秦光榮為何主動投案

5月9日，中央紀委國家監委網站發布了一則引起社會廣泛關注的消息：云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正在接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。這是中央紀委首次在發布審查調查消息中使用“主動投案”這個說法。為什么這次對秦光榮的表述不是“投案自首”而是“主動投案”？

“主動投案”等于“自首”嗎？

“自首”是一個法律名詞，我國刑法第六十七條規定：犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。也就是說，從法律意義上來說，自首有兩個構成要件：“自動投案”和“如實供述自己的罪行”。投案是構成自首的基本條件，但如果投案后不如實供述，也不構成自首。從時間上來說，投案在前，自首在后。

那么，秦光榮“主動投案”，就等于“自首”嗎？從字面來解讀，不一定。首先，有可能他主動交代的涉嫌違紀違法的情形尚未嚴重到構成職務犯罪;其次，有可能他盡管已主動投案，但尚未如實供述職務犯罪的罪行;也有可能是他涉嫌職務犯罪的情況較為復雜，目前要認定“如實供述自己的罪行”還需一個過程，尚不能認定為自首情節。

對比艾文禮、王鐵的“已投案自首”的表述，可以推測，這兩人在主動投案后，在中央紀委國家監委公布審查調查消息前，已經如實供述了自己的罪行。那么，秦光榮到底屬于上面推測的哪種情形呢？他“主動投案”到底最終有沒有構成自首？只有等中央紀委國家監委公布對其處分決定時才能見分曉了。

可能跟獨子被查有關

這些年間，秦光榮被查的傳言一直不斷，他也都沒有投案，為何此時突然“主動投案”呢？“應該是因為兒子被抓了，不得不投了。”據華融內部人士向記者透露，秦光榮此時主動投案，應該與其兒子秦嶺有關，秦嶺曾是華融系上市公司高管，賴小民落馬后，秦嶺也已于去年年底被查。秦嶺曾任華融投資股份有限公司（2277.HK，下稱“華融投資”）董事會主席，其在數月前已被帶走接受調查。2018年11月27日，華融投資曾發布公告稱，由于個人原因，秦嶺已辭任董事會主席及執行董事。同日，華融國際董事及總經理于猛獲任為華融投資執行董事及董事會主席。“之后秦嶺再無新的任職，實際已經被抓了，目前仍處調查階段。”據上述華融內部人士說。

2016年6月24日，秦嶺獲任華融投資非執行董事，彼時，他還擔任華融國際行政總裁。在華融投資當日發布的公告中對其過往經歷有過簡單介紹：時年38歲;擁有逾15年的財務經驗;于2011年2月至2015年10月為農銀國際控股有限公司的行政總裁，在此之前曾于多家金融機構工作;獲得中國人民大學頒發的博士學位。在一個多月之后，2016年7月27日，秦嶺由非執行董事調任為執行董事，并獲委任為主席，由此開啟兩年多的華融投資董事會主席任職。

記者注意到，就在秦嶺去職當天，中國華融的兩位副總裁、一位總裁助理亦于當日辭職，中國華融于公告中給出的理由皆為“因工作變動”。據上述華融內部人士向記者透露，自2018年4月賴小民“落馬”后，華融系多位高管被帶走調查，秦嶺便是其中之一。而秦嶺的惡劣之處在于賴小民“落馬”后仍不收手，“里應外合搞錢”。

多名曾經共事官員早已“落馬”

2014年10月，時年不滿65歲的秦光榮便卸任云南省委書記一職，隨后赴任全國人大常委會內務司法委員會副主任委員。自卸任云南省委書記后，不時有其被查的傳言。

隨著秦光榮主動投案，云南已有兩任省委書記“落馬”。而秦光榮任云南省委書記時的省委常委班子中，也已有多人“落馬”，或被“斷崖式”降級。

黨的十九大以來，在反腐敗高壓態勢下，全國共有2.7萬名黨員干部主動交代了違紀違法問題，5000余名黨員干部主動投案。這些人當中，有的被納入監察范圍，自知問題終難掩蓋，因而主動投案;有的為了得到從寬處罰、改過自新的機會，主動交代問題。腐敗分子主動投案，已經成為反腐敗工作的一個新特點。（綜合央視網新聞、《春城晚報》 《中國經濟周刊》等）