基于專業認證的高校教學管理制度改革研究

高楊 張立 肖雪 原小寓 劉佳 孫佰賀

一、專業認證基本概念

工程教育專業認證是國際通行的工程教育質量保障制度，也是實現工程教育國際互認和工程師資格國際互認的重要基礎，其核心就是要確認工科類專業的畢業生達到這個行業認可的既定質量標準要求，是一種以培養目標和畢業要求為導向的合格性評價體系。我國工程教育認證采用基于OBE（Outcome-based Education）的認證標準，認證框架如圖1所示。

2016年6月2日，我國成為《華盛頓協議》第18個正式成員。國內院校若想抓住第三次產業革命時機，真正使自己的工科教育達到“雙一流”水平，必然要與國際接軌，參照《華盛頓協議》（國際工程聯盟擬定）規定的各項工程教育專業認證標準進行專業建設和教學工作。通過認證的院校，其工程教育認證的結果將得到協議其他成員認可，通過認證專業的畢業生在相關國家申請工程師執業資格時，將享有與本國畢業生同等待遇。

二、現有教學管理中存在的問題

1、尚未完全做到“以學生為中心”

工程教育專業認證的宗旨是“以學生為中心”，這就要求在平時教學設計中要以學生知識、能力、素質為標準;師資、課程等教學環節要以保證學生學習目標為導向;質量保障與評價要以學生學習效果為唯一標準。就國內大部分高校而言，對工程教育理念和要求的認識上還有差距，尚未完全做到“以學生為中心”，還是傳統的以課程為中心的教學模式。隨著我國經濟體制改革，市場經濟隨時面臨競爭壓力，職業崗位的技能與工作需求變動頻繁，需要具備良好學習能力與創新能力的后備人才支撐。而現行的教育制度下，學生依然處于被動地接受課程體系的地位，主體參與性不強，一些制度和措施流于形式。

2、教學管理制度有待完善

工程教育專業認證要求培養目標、畢業要求、教學環節均要進行評價。現在大部分高校普遍在這方面存在薄弱環節，大部分參與工程教育認證的高校目前已經明確了畢業要求并能完整覆蓋工程教育認證的標準。但是在教學支撐和落實環節高校普遍做的不好，以學生為中心、基于成果產出的工程教育模式并沒有在廣大一線教師中得到普遍認同和貫徹實，廣大教師對于自己在畢業要求和持續改進中需要承擔的責任并不明確，投入教學改革的積極性有待提高。

3、各部門之間欠缺溝通

工程教育專業認證中非常重要的一點就是要建立一種持續改進機制以保證教學質量。現行的教學管理制度存在一些弊端，比如各管理部門欠缺溝通，這樣在發布任務的時候很多工作不能夠及時有效地完成。各個部門只忙于自己的工作，并沒有很好地進行溝通和理解，同時各個部門嚴重缺乏全局觀念，空置了學生的教育工作。學生學習階段涉及學生、教務、就業等各個部門，目前各個部門缺乏全局觀念，部門之間欠缺溝通，比如對于學生的學業指導問題，學工部門認為是專業教師的事情，專業教師認為是學生工作系統的事情，結果就成了三不管的空白區域。

4、教學管理人員隊伍不穩定

目前很多高校教學管理人員隊伍不穩定，甚至人員配備不足。一些人對教學管理工作的認識有偏差，認為此項工作煩瑣且高風險，吃力不討好，許多人剛對崗位稍有熟悉就準備換崗。隨著學校的發展壯大，學院的專業和學生越來越多，同樣的工作較之前的工作量翻了幾倍，更不用說隨著學校的發展出現的新任務、新要求了。

三、改進措施

1、轉變教學管理觀念，加強各部門之間的溝通合作

教學管理人員要改變傳統教育觀念，堅持以學生為本，了解學生需求，突出學生主體地位和作用。樹立工程教育理念，加強與行業、企業的合作，聘請行業、企業專家參與人才培養體系的修訂，與企業共建實習、實訓基地，做到學校與企業界協同育人。同時，學校領導要高度重視，加強學校內部各部門之間的溝通與合作，真正實現協同育人。

2、完善制度建設，建立持續的教學質量監控機制

完善的教學管理制度能夠有力地保障高校的人才培養質量。工程教育理念和教學方法的落實要靠廣大一線教師，學校應該建立完善的教師管理制度，建立教師教學能力和工程能力培訓，在政策和資金上給予保障與支持，鼓勵教師參與教學改革與工程實踐。學生是工程教育改革的主體，學校還應制定良好的學生管理制度，為學生提供自由學習、個性發展和科技創新的平臺，激發生學習的積極性和創造性。

3、完善數據管理，做好資料歸檔

專業認證需要大量的支撐材料，這些數據分散在教務管理部門、學生工作系統、圖書館等與學生培養相關的多個部門。各個部門在日常工作中應該注重材料的匯集和整理，對于材料的整理，不僅停留在表面，還要對數據進行深層次的發掘和運用。加強信息化建設，全校一盤棋，規范數據管理。在實踐過程中逐步建立“以學生培養”為主的數據平臺，綜合教務數據庫與學生就業、畢業生調查、用人單位反饋等方面的信息，以學生的學習結果為匯聚點，提供教學基本狀態與學生發展的數據，發現學生的學習規律，為制定科學合理的人才培養方案打下良好基礎。

4、加強教學管理人員隊伍建設

充分理解工程教育專業認證的理念與標準，樹立以人為本的服務理念，了解師生需求，強化服務意識。高校要建立相應的培訓機制以提高教學管理人員的業務技能，有計劃地組織教學管理人員進行培訓，如參加教學管理講座、參加其他院校的教學管理經驗交流會、組織到企業調研學習等。建立教學管理人員崗位責任制度和崗位競爭機制、有效的評估考核機制和完善的激勵機制等，以此來激發教學管理人員的工作積極性。

黑龍江省高等教育學會“十三五”高等教育科研課題，青年專項課題 16Q175。

（1.黑龍江工程學院 ?黑龍江哈爾濱 ?150008;2.哈爾濱市城市建設投資集團 ?150016）