電子商務立法推動網絡經濟發展

于志軍

近些年隨著計算機網絡技術的日臻成熟和不斷發展，被廣泛應用到社會生活的方方面面，借助于計算機網絡，網絡經濟無論是在國內經濟還是國際貿易中都得到了迅猛發展，加之我國政府大力推行“互聯網+”，更使網絡經濟在我國的發展欣欣向榮，成為推動經濟發展的新的引擎之一。網絡經濟雖然發展很快，影響力越來越大，但畢竟是一種新生事物，與傳統經濟不盡相同，缺乏成熟的法律對其進行相應的規范，發展中出現了一些問題，面臨著不少挑戰。

一、網絡經濟中存在的問題和挑戰

1.網絡經濟最主要的是網絡交易，通過網絡系統和網絡交易平臺簽訂電子商務合同完成交易。電子商務合同與傳統經濟中的合同具有很大不同，簽約方式也不一樣。電子商務合同中洽談簽約過程中各步驟的效力、合同生效時間、合同效力中締約能力的確定、電子簽名的效力及適用范圍、簽約過程中電子數據交換的效力及電子錯誤等，都是網絡經濟下需要特別加以關注的問題。需要利用現有法律予以專門解釋或通過訂立新的法律加以確定和規范，以減少網絡經濟中爭議的發生，為網絡經濟長期穩定發展提供保障。

2.網絡經濟通過網絡系統完成交易過程，大多數交易通過提前設定好的程序步驟實現簽約，大量使用格式合同和格式條款，購買者有時只需通過填寫個人相關信息，明確內容后按鍵同意即完成合同訂立，雙方并未就交易條件和責任義務進行具體磋商，這就存在對消費者利益保護的問題。如果交易順利，看似一切都好，但當交易雙方發生爭議時，消費者往往感到解決起來比較費力，解決渠道和途徑不是很通暢，這是網絡經濟面臨的比較大的問題，也影響網絡經濟的發展，需要立法予以解決。

3.消費者在使用網絡進行交易時，往往需要填寫許多涉及隱私的個人信息，如身份信息、家庭住址、聯系方式和銀行卡信息，對于此類信息的保護成為困擾網絡經濟發展的一大重要問題。目前依靠非法獲取的消費者信息，實施網絡詐騙仍然處于高發態勢，使人們在使用網絡進行交易，特別是需要填寫相關個人信息時顧慮重重，影響網絡經濟穩定發展。如何確定網絡平臺、網絡交易經營者、相關從業人員及消費者個人信息的知情者，在消費者個人信息保護方面的責任是一個亟待解決的立法問題。

4.網絡經濟中除了實體經濟中原有的專利侵權、商標侵權和著作權侵權等知識產權保護問題，還因為計算機網絡的使用出現了一些新的知識產權保護問題，比如域名搶注引起的商標侵權、網上作品被擅自下載并發表在印刷媒體引起的侵權、計算機軟件侵權及網絡商業方法侵權等，使得在網絡經濟環境下，知識產權保護變得更復雜、更迫切，需要對現有法律的釋法和制定新法加以規范和解決。

網絡信息安全和網絡經濟知識產權保護問題，由于紛繁復雜，雖然已制定的法律中有一些涉及，但在相關法律，如知識產權法和刑法的修訂中仍應加強有針對性的規范的制定，對于比較突出的問題，可以考慮制定專門的法律進行調整。

5.網絡經濟離不開網絡平臺這個媒介，但在網絡經濟中，特別是網絡侵權及消費者信息安全保護方面，網絡平臺提供者到底應不應該承擔責任，應該承擔什么樣的責任，這是網絡經濟發展后出現的新問題，需要立法予以明確。

二、我國網絡經濟立法現狀及未來發展

我國非常重視網絡經濟方面的立法，伴隨著網絡經濟的發展而逐步推行和完善。在網絡經濟發展初期，對網絡經濟認識不夠充分，不具備全國立法條件的情況下，采用“地方先行、行業先行”的辦法，通過制定地方法規、行政規章進行探索，成熟后再上升為國家立法層次。

對在網絡經濟發展中影響較大，已頒布法律調整空白較多的領域優先立法，2004年頒布了《電子簽名法》，對網絡經濟中數據電文、電子簽名等相關問題作出了法律規定，是我國首部“信息化法律”。

近年來我國已經發展成為世界領先的網絡經濟市場，積累了豐富的發展創新經驗，為了維護市場秩序，促進網絡經濟健康發展，在經歷了“五年四審三公開”后于2018年頒布了《電子商務法》，對電子商務經營者、電子商務合同的訂立及履行、電子商務爭議解決和跨境電子商務等方面的問題作出了法律規定，整部法律充分考慮了網絡經濟發展的實際和面臨的突出問題，同時為將來發展留有空間，《電子商務法》是我國在網絡經濟立法中涉及面比較廣泛的一部法律，對未來網絡經濟的發展必將起到保駕護航的作用。