基層動物防疫重要性及改進措施

摘要：該文分析了基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性及存在的問題，并提出如何加強這項工作的措施，為基層畜牧獸醫(yī)單位和人員開展動物防疫工作提供參考。

關(guān)鍵詞：動物防疫工作;重要性;問題;措施

中圖分類號：S851.33 文獻標(biāo)識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.20.099

0 引言

畜牧業(yè)是我國的重點發(fā)展行業(yè)，對于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有重要作用。新時期，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴大，獸醫(yī)技術(shù)也逐漸進步，但是在養(yǎng)殖中，動物疫病的發(fā)生依然比較普遍，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來不良影響。做好動物防疫工作對于養(yǎng)殖人員、畜牧業(yè)發(fā)展及社會穩(wěn)定都有積極意義。

1 重要性

經(jīng)濟和社會的發(fā)展給畜牧業(yè)發(fā)展帶來更多的機會和發(fā)展空間，而生活水平的提升，使人們對于畜牧產(chǎn)品的市場需求逐漸增加，進一步促進畜牧業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)在新時期向規(guī)?；?、自動化和機械化方向發(fā)展，但是在基層地區(qū)，小規(guī)模的畜牧產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)多數(shù)，家庭式養(yǎng)殖依然存在，畜牧管理比較落后等[1]，使基層畜牧獸醫(yī)工作開展存在一定難度。動物防疫工作是公共環(huán)境衛(wèi)生的重要組成，是保證畜牧養(yǎng)殖過程中，少發(fā)生動物疫病，且能減輕動物疫病發(fā)生帶來的損失的工作，也是畜牧業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容。通過科學(xué)合理的動物防疫體系的落實，減少動物疫病的發(fā)生，保證畜牧養(yǎng)殖的健康發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 防疫意識薄弱

一方面，地方政府沒有建立完善的基層地區(qū)的動物防疫機構(gòu)，通常是依靠畜牧部門進行，很多地區(qū)甚至已經(jīng)取消畜牧防疫站點的布置，將之并人農(nóng)業(yè)部門，影響到動物防疫工作的開展。另一方面，政府部門對動物防疫不太重視，對于這項工作的認識不足[2]，不能按照國家相關(guān)規(guī)定采取有效的防疫措施，導(dǎo)致畜牧領(lǐng)域出現(xiàn)較多的問題。動物防疫人員本身也不重視這項工作的開展，沒有重視其重要性，只是簡單進行知識宣傳等，無法將動物防疫意識落實，養(yǎng)殖戶對此的了解不多，不能有效配合工作開展?；鶎拥貐^(qū)群眾的法制觀念比較淡薄，阻撓動物免疫工作的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致免疫密度達不到100%，影響防疫工作開展。

2.2 防疫隊伍建設(shè)不足

動物防疫工作需要專業(yè)的人才進行，但是基層地區(qū)的專業(yè)人才缺乏，而其承擔(dān)的任務(wù)較重，意義比較重大，因此需要注意培養(yǎng)。目前基層地區(qū)動物防疫人員的素質(zhì)較低，上崗前普遍沒有進行崗位培訓(xùn)，有的甚至都不是相關(guān)專業(yè);人員結(jié)構(gòu)不太平衡，臨近退休的人員較多，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢，對于新知識的接受不足，而且也無法承擔(dān)一些復(fù)雜的工作;在工作時更重視自身的安全，而不是防疫措施是否到位;綜合素質(zhì)不高，對于動物防疫知識缺少全面性的認識，工作經(jīng)驗也不足，難以應(yīng)對工作中的突發(fā)情況。

2.3 防疫方法落后

動物防疫技術(shù)的水平與防疫工作質(zhì)量直接相關(guān)，而基層地區(qū)受限于資金、人員等因素的影響，防疫技術(shù)比較落后，防疫設(shè)備不太充足，資金支持不足。特別是新時期動物疫病出現(xiàn)較大的變化，部分疫病出現(xiàn)變異，如禽流感出現(xiàn)可感染人的病原體，這些情況意味防疫技術(shù)也需要進步，以應(yīng)對動物疫病的發(fā)展。但基層地區(qū)的防疫技術(shù)比較落后，設(shè)備比較老舊，會影響動物疫病的檢查結(jié)果，影像數(shù)據(jù)的真實性和有效性[3]。

3 改進措施

3.1 提高防疫認識

動物防疫人員要打破傳統(tǒng)思想的禁錮，提高對動物防疫工作重要性的認識，將之作為進行動物疫病控制的第一首要任務(wù)，在日常工作中重視動物防疫工作的開展。地方政府也要加強對動物防疫工作的重視程度，認識到動物疫病的危害性，重點加強對動物防疫工作的支持力度，在技術(shù)、政策和資金方面，加強支持?；鶎訂挝贿€要注意進行動物疫病相關(guān)知識的宣傳，增加動物防疫人員和普通群眾對此的了解，借助防控手冊、廣播、網(wǎng)站、宣傳圖、宣傳欄等方式，加強動物疫病相關(guān)知識的宣傳力度，包括相關(guān)的法律法規(guī)，讓群眾了解到這項工作的重要性，能配合工作的開展。

3.2 加強防疫隊伍建設(shè)

基層防疫人員的水平直接影響動物防疫工作的質(zhì)量。因此要加強基層防疫隊伍建設(shè)，充實基層隊伍力量。相關(guān)部門要重視對防疫人員的定期培訓(xùn)，針對動物防疫的最新知識、動物疫病的動態(tài)變化、政策法規(guī)的變動等，進行針對性培訓(xùn)，尤其是動物防疫工作流程和技能要求，提升防疫人員的專業(yè)水平。要求動物防疫人員加強學(xué)習(xí)，提高他們發(fā)現(xiàn)和識別動物疫病，進行監(jiān)測、消毒和無害化處理的知識知曉度，提高專業(yè)技術(shù)水平，做到早發(fā)現(xiàn)早報告、早防治，避免疫情蔓延。同時要定期組織知識水平和實踐能力的考核，對于連續(xù)不合格的防疫人員進行懲罰，如重新培訓(xùn)或排除晉升機會。另外，要建立科學(xué)的薪酬機制，完善動物防疫人員的福利待遇，實現(xiàn)按勞分配，以提高他們的積極性。

3.3 完善動物防疫機制

第一，建立完善的動物防疫人員管理機制，制定科學(xué)的防疫人員聘用和解約制度，提高人職的門檻，保證動物防疫隊伍的綜合水平，同時建立科學(xué)的競爭上崗制度，鼓勵動物防疫人員內(nèi)部競爭，提高積極性;定期招收新鮮血液，增加動物防疫隊伍的活力，對于編制有限但工作繁忙的基層地區(qū)，可考慮合同工、臨時工的用人模式。第二，建立科學(xué)的工作責(zé)任制度，明確對動物疫病防疫工作中的責(zé)任和權(quán)利。確定各級負責(zé)人在工作中的責(zé)任，以及具體的工作職責(zé)，與三級防疫體系相結(jié)合。將防疫責(zé)任落實到個人，對各個崗位的職責(zé)給出明確規(guī)定，做到政府統(tǒng)一指導(dǎo)、部門分工負責(zé)，形成合力。需要明確防疫人員的工作量，進行一定的限制，與績效考核相掛鉤。第三，建立嚴(yán)格的監(jiān)督機制，健全疫情的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督動物防疫人員的工作，配合科學(xué)的獎懲機制，將他們的日常表現(xiàn)與績效考核相掛鉤。

3.4 創(chuàng)新防疫工作模式

第一，引進先進的防疫技術(shù)，基層畜牧部門要注意引進先進的防疫技術(shù)，及時更換防疫設(shè)備，對傳統(tǒng)技術(shù)進行完善和優(yōu)化，提高動物防疫工作質(zhì)量。第二，強化疫病監(jiān)測，加強動物疫病的監(jiān)控和監(jiān)測，畜牧單位要詳細掌握本地區(qū)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展情況，定期調(diào)查養(yǎng)殖場的畜牧變動情況，督促他們做好免疫和檢疫工作。第三，實施技術(shù)扶貧，針對貧困戶、養(yǎng)殖戶、村級防疫員進行技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)養(yǎng)殖技術(shù)資料，對貧困戶進行畜禽圈舍規(guī)劃設(shè)計、飼料配方、飼養(yǎng)管理等方面的技術(shù)指導(dǎo)，推進新型職業(yè)農(nóng)民培育，組織技術(shù)人員前往各個貧困村進行授課，提供技術(shù)推廣、信息供應(yīng)等方面的支持，使貧困戶掌握正確的養(yǎng)殖技術(shù)，進而實現(xiàn)脫貧致富。

4 結(jié)束語

畜牧獸醫(yī)動物防疫工作是關(guān)系畜牧行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，因此基層地區(qū)相關(guān)部門要加以重視。

參考文獻

[1]高汝林.新形勢下如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].農(nóng)家參謀，2019（16）：143.

[2]塔晶.認識動物防疫工作重要性全面促進畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019（2）：26.

[3]王志珍.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點及建議[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2019（1）：23-25.

作者簡介：彭武志（1981-），男，土家族，湖南永順人，?？?，獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)。