淺析集體勞動關系法律制度

孟劍 霍新宇 張洪平

摘要：勞動法與社會保障法屬于社會法的核心組成部分。促進社會發展與進步，保障每一個公民都有尊嚴的勞動和生活，是勞動法和社會保障法的共同任務。伴隨著經濟發展勞動糾紛日益增多，本文將從不同角度淺述集體勞動關系法律制度。

關鍵詞：集體 政府 勞動法 勞動關系

勞動是人展現自我價值的一種方式。集體勞動關系涵蓋生活的方方面面，涉及政治、經濟、文化等多個領域，也在這些不同的領域呈現出不同的狀態。

一、集體勞動關系法的基本理論

（一）集體勞動關系的概念

集體勞動關系涉及多個領域，各個領域對于勞動關系的闡述也不盡相同。但是，這些闡述通常都會提到工會、集體談判、集體合同、職工民主參與等要素。鑒于此，我國目前對于法律意義上的集體勞動關系還沒有達成共識。在筆者看來，集體勞動關系法所調整的集體勞動關系主要是指工會或其他勞動者組織與用人單位或用人單位團體之間，為維持或提高勞動者勞動條件和福利待遇，以集體談判、集體合同或職工參與等形式，發生的一系列互動行為所產生的社會關系。

（二）集體勞動關系的特點

集體勞動關系法調整的集體勞動關系關系具有以下特點：

1.主體具有團體性

集體勞動關系的一方主體通常是工會或其他的勞動者組織。可以說，工會是集體勞動關系里面的代表性力量，影響力巨大。從各國立法情況來看，工會并非必須注冊為社團法人，[1]但在司法工作中，大多都認可工會行為的法律效果，并在訴訟時對它賦予獨立的地位。

2.團體利益意識具有開放性

集體勞動關系的利益意識與商業利益不同，它主要是以提高成員的勞動條件和福利待遇為目標。集體勞動關系對直接的經濟衡量標準沒有那么看重，它更加受到一些國家政策和宏觀調控的影響，某些時候，甚至會不利于短期的經濟利益。

3.集體合同效力具有強制性

集體勞動關系團體性使勞動合同在集體勞動關系中具有強制性。在集體勞動關系中，集體合同大多遵循“少數服從多數”原則。也就是說，一旦集體合同生效，雙方合同當事人都要積極履行自己的相應責任和義務。

（三）三方協商機制

三方協商機制是處理集體勞動關系的一種原則。三方協商機制指的是政府、用人單位和勞動者通過一定的組織機構和運作機制共同處理涉及勞動關系的重大問題，協調勞動關系主體不同利益的基本制度。主要分為國家級三方協商、產業一級協商、地方一級協商、企業一級協商四大類[2]。

二、工會

（一）工會體制

我國工會組織是一元體制，即中華全國總工會統領全國所有工會組織。我國《工會法》明確規定了工會的組織體系。中華全國總工會是工會的最高領導機關，按行政區劃建立的省級、市（縣）級地方總工會是工會的地方領導機關。

（二）工會與集體勞動關系

工會的發展與集體勞動關系的發展是相互促進，相互推動的。勞動者在集體勞動中容易發生矛盾，卻又缺乏一個合適的手段去解決矛盾沖突，于是化零為整的工會組織應運而生，工會的出現為矛盾的解決提供了便利條件。工會的發展使得有利于促進集體勞動關系立法的準確性和嚴密性，使得集體勞動關系更加成熟完善。

三、集體協商

集體協商又稱為集體談判。集體協商是在集體勞動關系中勞資雙方利益競爭的重要手段。與集體談判不同的是，集體談判各方處于平等的地位。而在集體協商過程中，工人只有建議權，最后具有決定權的是用人單位。[3]從某種層面上來說，這并不是平等的。

一般而言，集體協商都有一定的程序和規則。這些程序和規則是集體協商得以有序進行的前提條件。

四、集體合同

集體合同不僅僅是個別勞動合同的補充，還在勞動力市場和整個經濟運行中發揮著重要的調節與緩和作用。

集體合同與勞動合同既有聯系又有區別。集體合同與勞動聯系緊密。集體合同是在勞動合同、勞動關系的運行過程中產生的。二者都有合同的基本屬性。甚至集體合同對于勞動合同沒有規定或者規定不清楚的地方還起到補充作用。但是，就集體合同與勞動合同而言，二者的目、當事人、合同內容、生效條件等方面又有所差異。

五、職工民主參與

職工民主參與，一般是指職工通過一定的形式參與到企業經營管理的過程中，并分享相關信息的民主機制。職工民主參與的方式多種多樣，但根本上而言，可分為組織性參與、代表性參與、崗位性參與、個體性參與、利益性參與。

職工民主參與體現了公平法制的精神，拓寬勞動者參與渠道，有利于提高勞動者的積極性，體現了產業民主中的制衡性與均衡性，也體現了產業民主的效率性與公平性，有助于實現勞資共同利益、勞資關系的合作性與民主性。

集體勞動關系法，促進了集體勞動者的積極性，有助于保護政治經濟關系的和平穩定與發展。

參考文獻：

[1]黃越欽.勞動法新論[M].中國政法大學出版社.2003

[2]劉俊.勞動與社會保障法學[M].高等教育出版社.2017.

[3]程延園.集體談判：現代西方國家調整勞動關系的制度安排[N].《教學與研究》，2004-02-15（4）