基層動物防疫中存在問題及完善措施

摘要：隨著時代的穩定發展，我國作為農業大國的地位也在逐漸上升。畜牧行業作為我國農業的重要一環，在發展中也抓住了新的機遇。畜牧類動物的健康直接關系到該行業的發展，而畜牧業在把握機遇不斷發展的同時也面臨巨大挑戰，動物疫病的出現直接影響動物食品及副產品的質量。因此，要使用科學的手段順利開展基層動物防疫工作，有效促進畜牧業的穩定發展，為國家及人民的安全做重要的保障。該文對基層動物防疫工作中出現的問題進行探討，并提出相關對策。

關鍵詞：基層;動物防疫;問題;對策

中圖分類號：S851.33

文獻標識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.21.101

0 引言

基層動物防疫工作作為畜牧業穩定發展的關鍵因素之一，是動物防疫體系的基本工作。近年，一些動物疫病導致農業經濟出現巨大的虧損，還嚴重影響人類的身心健康。因此，加強基層動物防疫工作是必要的。 目前我國技術水平不斷提高，基層動物防疫工作已經有了明顯起色，并且還在不斷進步。

1 存在的問題

1.1 防疫意識弱

在基層，尤其是偏遠農村，在畜牧養殖觀念上比較落后，防疫的宣傳工作也沒有深入人心，導致養殖戶不了解防疫工作，甚至不想配合防疫工作的展開，有的養殖戶擔心注射疫苗會出問題，表面打掛耳標，其實并沒有注射疫苗。有的養殖戶認為是否防疫沒有區別，并沒有看到立竿見影的效果，甚至動物們有時還有應激反應，養殖戶不認可這項工作，極大增加了疫病發生概率。另外，動物防疫工作僅是其中的一項工作，其他工作也要考慮到位，這也造成領導口頭重視動物防疫工作，卻沒有真正落實，或者落實不到位，最終導致防疫工作的效果微乎其微[1]。

1.2 缺乏完善法律制度

法律制度可為基層動物防疫工作提供基礎的保障，有了法律制度，基層動物防疫工作才能放心大膽的開展，并且有了法律制度，對該項工作的規范和監督就會十分全面到位。但是根據目前的情況判斷，我國似乎對于基層動物防疫工作并沒有建立好完善的法律制度，該工作并沒有很好的法律保障，因此科學的管理該項工作就會很困難，這也極大影響防疫工作的質量，無法充分發揮該工作具有的價值意義。因此，我國相關部門要努力完善法律制度，提高防疫工作質量水平。

1.3 缺乏基礎防疫設施和技術

基礎防疫設施和技術是基層動物防疫工作可以展開的重要保障，科學利用這些設備及技術十分必要。然而我國部分地區在進行基層動物防疫工作時無法擁有完善的防疫設施和技術，這種情況在較遠的地區更為常見，在這些地區的基層動物防疫站的資金缺乏，大型設備以及常用的一些設備的購買和維護都很困難，或者有的防疫站有設備但是比較落后，對于目前的防疫工作的需求無法滿足，使防疫工作質量大打折扣，疫病爆發與傳播概率也會提高[[21

1.4 防疫工作人員專業素質低

基層動物防疫工作隊伍大多是50歲以上的中老年人，甚至有的70歲，這些人基本上都是10多年前通過考核認證上崗，隊伍人員老齡化現象十分嚴重，接受的教育程度也不夠，甚至有的行動反應遲緩。這些原因都導致動物防疫事故發生的概率增加。另外，基層動物防疫工作是在農村進行，條件艱苦，年輕人都不會優先選擇在農村從事工作，導致基層防疫工作無法吸收新鮮血液，再加上老隊員缺乏專業技術和理論，對防疫工作的質量無法真正做出保障。

1.5 缺乏監督力度

監督對于基層動物防疫工作的正常運行時十分重要，但是一般的工作監督只停留在表面，查看檔案材料、動物防疫證明等是否齊全到位。而隨機抽樣檢測的工作并沒有被落實到位，有的樣品送檢是由各鄉鎮自己送檢，對于樣品的隨機性無法保證，得到的數據也不真實，因為有的地區會選擇防疫效果優良的家畜送去檢測，妄圖蒙混過關[3]另外，對于一些防疫不符合要求的家畜，動物防疫相關部門還給出防疫合格的證明，這正是部門沒有認真督查的體現。監督工作的不到位，使動物防疫工作停留于形式，動物防疫工作難以展開。

2 完善措施

2.1 做好宣傳，提高思想認識

若基層養殖戶不重視動物防疫工作，沒有防疫意識，對于該工作不積極配合甚至拒絕配合的問題會經常出現，導致動物疫病頻發。要加大基層動物防疫的宣傳力度，讓動物防疫深入人心，徹底改變基層養殖戶的思想，使其充分了解到防疫工作的重要性，從被動到主動接受動物防疫?？梢詫︷B殖戶集體培訓有關動物防疫的知識，提高他們的認知水平，讓養殖戶仔細觀察動物的生活狀態，而防疫管理人員要在養殖戶之間多走動，多了解養殖戶的情況，若發現異常，能及時幫助養殖戶采取救治措施。這樣的動物防疫工作才叫真抓實干，落實到位。

2.2 加大資金投入

資金是基層動物防疫工作開展的最重要的物質基礎，有了足夠的資金，基層動物防疫工作才能順利展開。有了足夠資金的支持，許多基層地區的已經損壞或老化的防疫設備能徹底換新，引進性能更強、質量保證的先進防疫設備。另外，要仔細調查養殖戶飼養的動物病情，并且可以根據情況給養殖戶一定的經濟補貼。而且，有了充足的資金，才能提高動物防疫工作人員的薪資待遇，這樣工作人員的工作積極性才能被調動起來，還能吸引一些優秀的年輕人才投入工作中。

2.3 加強工作人員專業水平

基層動物防疫工作人員的專業水平整體不算很高，導致防疫工作完成質量較低，因此要提高防疫工作人員的專業素養。基層動物防疫站可以聘請一些這方面的專家為工作人員進行培訓指導，加強工作人員的認知水平和專業能力。另外，國家要為基層動物防疫部門配備真正的技術型人才，對于工作中出現的問題甚至難題能夠巧妙解決，這也為動物防疫隊伍輸入新鮮血液，讓整個隊伍趨向于專業化，緩解老齡化問題。

2.4 健全工作制度

健全防疫工作制度才能為各項防疫工作的順利展開做出保障，使動物防疫工作的作用發揮到最大。因此，地方政府要加強多動物防疫的管理制度，地方管理人員也要結合當地基層動物防疫工作展開的實情以及對基層動物防疫制度的理解，建立有效的動物防疫制度，如獎懲機制，通過對優秀的工作人員提供一定的獎勵提高工作人員的工作熱情，而對于一些懈怠的工作人員可以通過懲罰提醒，同時也能告誡其他工作人員。此外，在一個完善的防疫制度中，要對每個工作人員的工作任務有一個明確的規定，保證基層動物防疫工作的展開有條不紊，各環節的工作也能得到管理和監督，有了監督管理，才能讓防疫工作不再停留在表面，深入展開防疫工作。

3 結束語

針對畜牧業的基層動物防疫工作很關鍵，做好這份工作是對動物食品安全及公共衛生負責，對每個人民的身體健康負責。政府要針對基層動物防疫工作中出現的問題采取解決措施，為基層動物防疫工作的進一步發展做出貢獻。

參考文獻

[1] 賽里江·吐遜別克.基層動物防疫工作存在的問題及對策分析[J].中國畜禽種業，2019，15（8）：15.

[2] 裴旺勝.基層動物防疫工作中存在的問題及對策建議[J].甘肅畜牧獸醫，2019（3）：19-21.

[3] 單彥寧.中基層動物防疫工作問題、對策研究[J].今日畜牧獸醫，2019， 35（1）：39.

作者簡介：韋蘭（1985-），女，廣西東蘭人，本科，助理獸醫師，主要從事動物防控與檢疫工作。