劉士余主動投案背后

離開中國證監會不到4個月，劉士余的人生軌跡迎來驟變。中央紀委國家監委5月19日晚11點發布消息：中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法，主動投案，目前正在配合中央紀委國家監委審查調查。

學而優則仕

現年57歲的劉士余出生于江蘇連云港市灌云縣。公開資料顯示，劉士余的經歷頗為豐富：1987年其畢業于清華大學水利工程系水利水電工程建筑專業，論文題目為《多分區復雜電力系統中長期戰略規劃研究》。

從清華大學畢業后，劉士余先后工作于上海市經濟體制改革辦公室、國家經濟體制改革委員會、中國建設銀行。1996年，劉士余進入央行工作，先后擔任央行銀行司助理巡視員、副司長。

2002年是劉士余履歷中一個重要的時間點，這一年劉士余在清華大學經濟管理學院就讀技術經濟及管理專業在職博士，與一些同學建立了密切關系。也是這一年，劉士余出任央行辦公廳主任。彼時，五大行推進了轟轟烈烈的改革、重 組、上市進程。

某種程度而言，劉士余可謂學而優則仕，其名下出版過不少金融學著作和教材，如《股份制商業銀行公司治理相關法規釋義》、《中央銀行新法規手冊》、《金融穩定監測與管理》及《銀行危機與金融安全網的設計》等。值得一提的是，上述書籍均在2004年以前出版。

2004年，劉士余升任央行行長助理后，主管金融穩定局，處理多家問題金融機構的綜合治理，包括參與證券公司和信托公司等問題機構的危機處置;2006年升任央行副行長。2014年10月，劉士余赴農業銀行擔任黨委書記、董事長。

江蘇多家企業上市或與劉士余有利益牽扯

2016年2月底，劉士余帶著市場關于“牛市雨”的期待走進北京金融街富凱大廈出任證監會主席。

在劉士余掌舵證監會期間，證監會審批新股共710只，A股退市7家公司。值得一提的是在2016年至2019年初劉士余任期內，江蘇省金融機構掀起了集體上市的熱潮。而到了公認IPO最難上市的2018年，江蘇省更以22家IPO上市企業一舉超過資本大省廣東與浙江，成為當年IPO上市數量排名第一的省，其間復雜利益牽扯被資本圈人士議論紛紛。

數據顯示，2016年9月、10月、11月共有5只江蘇城商行和農商行成功上市，目前A股江蘇銀行股共有8只，A股銀行股共有32只，來自江蘇的銀行股占比最高。

經濟學家韓志國曾在2017年時即注意到上述現象，表示權力尋租觸目驚心。他在個人某媒體微博上如是寫道：“我不認為這與證監會的主要領導出生在江蘇有絕對的必然聯系，但也絕不能排除這其間耐人尋味的千絲萬縷的關系。”

與秦嶺、賴小民脫不了干系

浙江資本圈一位資深人士告訴某機構記者，劉士余的問題比較復雜，他主動投案，或與云南省原省委書記秦光榮之子秦嶺有關聯。“秦嶺案”的背后，則與華融賴小民案相關。

秦嶺曾任華融投資股份有限公司董事會主席，此外他還擔任華融國際行政總裁。2018年11月，秦嶺被有關部門留置調查，成為華融系在“賴小民案”案發后被查的高管之一。賴小民則被媒體報道：“在家中搜出上億元、有100多套房、100多個關系人。”

而劉士余與賴小民交集頗多，1998年至2002年期間，兩人均在央行銀行監管二司擔任副司長，后來劉士余擔任司長，辦公廳主任，直至行長助理、副行長，賴小民則調往銀監會，后負責籌備北京銀監局，并擔任一把手。

除涉“秦嶺案”外，坊間亦傳聞，劉士余主動投案系與南京銀行 “債市一姐戴娟案”有關。

2019年2月20日，南京銀行發布公告稱南京銀行資產管理業務中心總經理戴娟、資金運營中心副總經理董文昭及南京銀行投資機構鑫元基金管理有限公司副總經理李雁3人，因個人原因，不能正常履職。

公開資料顯示，戴娟在中國債市中摸爬滾打20余年，自上世紀90年代末開始參與債市交易。

（摘自《新民周刊》《21世紀經濟報道》等）