健全森林資源管理制度強化森林資源保護

郭爾慶

摘要：黨的十九大以來，國家對加強生態環境建設的重要性提升到新的高度，其中，森林資源是林業生態建設的根本，加強對森林資源的調查和管理對于打造我國良好林業生態環境，促進林業健康發展具有重要意義。目前經濟社會建設中還存在著林業資源利用不當的現象。因此，加強對我國森林資源的調查，明確當前國內森林資源基本情況十分必要。本文以森林資源的調查和管理為主要切入點進行分析，希望為有關專業人士帶來一定的參考與借鑒。

關鍵詞：森林資源管理;森林資源調查;林業可持續發展

中圖分類號：$757 文獻標識碼：A DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2019.15.068

森林資源調查主要是以林區以及林區內部動植物和地理特征為主要調查對象，借助現代遙感技術、專業測量工具和相關統計調查方法對森林資源進行調查和預測的工作。森林資源調查的主要目的是對林區內資源的數量、質量、生長現狀等信息進行統計，借助相關經濟分析方法明確未來森林資源經營以及發展的主要方向，是實現林業可持續發展的必經之路。

1森林調查工作的基本內容

1.1國家森林一類調查

國家森林一類調查主是針對全國各省份內的森林資源，主要目標是對國內現有森林資源整體情況進行把握，調查重點不是小區域森林相關信息，而是需要采用連續清查手段對指定區域進行森林調查，強調調查的完整性和高覆蓋性，為國家有關林業政策決策服務。

1.2森林規劃二類調查

森林規劃二類調查的主要對象是縣、鄉（鎮）以及行政企事業單位的森林資源。進行二類調查的主要目標是對事業單位以及縣、鄉鎮森林資源的基本情況有一個初步了解，并根據統計資料制定相應的生產經營方針和政策。二類調查是森林生態建設的基礎和前提，為林區規劃設計、生產經營、行政管理、森林資源監測以及合理編制森林經營方案等工作提供重要依據。

1.3森林作業設計調查

森林作業設計調查是指針對林業局以及相關生產經營單位生產建設工作進行森林調查。該類調查工作主要面向從事林業生產的林區，根據采伐撫育、林區設計等相關要求，以林業基層單位為核心開展林區調查工作，從而加強對林區生產資源以及設備條件的了解。

2加強森林資源管理推進森林調查的建議

2.1強化森林采伐管理

我國森林面積較大，相對來說森林管理人員數量較少，很難保證管理的全面性，同時在森林資源利用過程中經常會出現亂砍濫伐的現象，破壞了森林的生態環境。對此，首先要加強森林采伐管理，在保證林區樹木正常生長的情況下，合理采伐林木資源，確保林區內生態平衡。因此，相關部門要完善林木采伐許可證制度，明確林業相關部門在林業采伐監督管理中的責任，同時，可以借助現代信息技術提高采伐監督的效率，包括安裝攝像頭、制定警示標語等。

2.2強化對保護區自然資源的管理

在森林資源管理以及森林調查工作中往往會涉及到對自然保護區的調查和管理，對此要嚴格執行國家相關法律政策，對于在保護區砍伐、狩獵、放牧等各種違法行為給予嚴厲打擊。國家已經批準建設的大型工程項目，如果需要在保護區內建設緩沖區以及核心區的，要嚴格執行國家相關政策規定，報請有關部門審查核準。針對需要在國家級以及省級自然保護區內使用林地的相關建設項目必須要獲得國家林業局或者省級林業廳的審查批準。除此之外，地質勘探、科學考察等活動也必須要獲得相關部門的批準，針對林區內違法采礦、捕殺、占地等行為，相關部門必須要從嚴處理，杜絕此類行為的蔓延。

2.3健全并落實林權證管理制度

為了提高森林資源保護和開發的效率，確保森林資源生態以及經濟價值的充分發揮，必須要建立健全林權證管理制度。完善林權登記發證管理工作，能夠促進集體林權制度的改革和推進，有利于維護集體綜合利益。與此同時，國家也在不斷完善林權管理相關制度，林權管理制度體系不斷健全，在管理上強調依法治理，這在很大程度上體現出強化林權證管理制度施行的重要意義。同時結合中國林業資源發展的實際情況，強化林權證管理制度落地執行對于鞏固深化林業綜合改革具有重要意義。林權證管理制度還涉及對林權檔案的管理工作，必須要保證登記內容和實際情況相符合，對工作中的內容進行細致劃分，確保登記資料的完整性和準確性。

3結語

近年來，黨中央不斷強調森林生態管理工作的重要性，加強森林資源管理對于改善我國生態氣候條件、為人們生活營造良好的生存環境具有重要的意義。強化推進森林資源調查工作能夠幫助人們更加全面認識森林資源現狀，為森林資源合理開發和使用奠定重要基礎。總之，相關部門必須要認識到森林資源管理以及調查工作的重要意義，這樣才能夠充分發揮森林資源的生態價值和經濟價值。