完善環境監測人才隊伍建設為環保事業保駕護航

黃金梅

摘要：自十八屆五中全會以來，我國對環境監測實行了垂直管理，極大地提高了環境監測部門的獨立管理性質。在這樣的背景下，對環境監測人才隊伍提出了新的要求，即拓展環境監測人才資源，構建新的環境監測人才培訓與引進機制，全面提升環境監測人才隊伍的綜合素養。本文針對環境監測人才隊伍建設進行分析，并提出相應措施。

關鍵詞：環境監測;人才隊伍;建設措施

中圖分類號：X84 文獻標識碼：A DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2019.15.052

隨著我國對環保事業重視的程度不斷提升，經濟社會對環保的要求也不斷提高，環境監測人才隊伍的重要性日益凸顯。在環保事業發展的新階段，有關部門必須加強環境監測人才的培養和引進，不斷提高環境監測人員的職業素養、專業技能，從而推動環保事業進入新時期。

1環境監測人才隊伍建設現狀

環境監測工作涉及范圍較大，也涉及多項具體業務，可謂工作任務繁重。而我國部分地區受經濟發展、思想認識、經費投入、福利待遇等多重因素影響，環境監測人才隊伍建設并不理想，主要存在以下問題：

1.1基層監測專業人才缺乏

從整體上看，各省級環境監測機構的人才隊伍建設基本能夠保證監測質量和新科技、新設備的推廣應用需求。但市、縣一級環境監測機構，則普遍缺乏專業的、高素質的監測人才。這種現象的存在，不僅是受人員編制的限制，也有基層環境監測機構工作條件、福利待遇相對較差的原因。此外，垂直管理制度實施后，基層原有監測人員適應新管理制度和工作方式較慢，對環境監測人員隊伍也造成了不利影響。

1.2環境監測專業人才結構失衡

在現有的環境監測人才隊伍中，總體上出現老齡化嚴重和人才斷層現象。一方面，環境監測工作不僅涉及城市及市郊區域，更多的是涉及鄉鎮、農村、山區、灘涂、草原、海洋等多地形廣大區域，這就對監測人員的職業素養和專業技能提出了很高的要求。這就導致環境監測人才隊伍的新鮮血液難以持續、足量供給;另一方面，環境監測人才隊伍的斷層現象也十分明顯。缺少復合型高級技術人才、重點領域高層次專業技術人才的現象十分普遍。而基層機構在人才安置和工作崗位安排上，也存在人員調用較為隨意，無法做到人盡其才等問題。直接導致環境監測工作質量無法保證的窘境。加之激勵機制不健全、福利待遇不盡如人意等，使得環境監測專業技術人才流失現象比較嚴重，人才隊伍缺乏穩定性。

1.3人才管理體制有待完善

垂直管理制度的實施，為環境監測工作增加了極大的活力，但在制度實施的過渡期，仍然存在機構管理機制的不健全，地方環境監測機構易受到地方政府的行政干預，這對環境監測人才隊伍的穩定性也造成了一定的不利影響。部分地區環保部門不重視環境監測工作，對人才的培養、選拔、監督、考核、晉升、淘汰等管理制度不夠完善，使得監測人才隊伍結構長期不合理。

此外，環境監測機構乃至環保部門還沒有形成完善的人才引進與管理制度體系，也對人才隊伍建設造成不利影響。2加強環境監測人才隊伍建設的措施

2.1完善環境監測人才隊伍的引進與培養制度

有關部門應加大投入力度，更新環境監測基礎設施，優化監測工作環境，從而增強環境臨測工作對人才的吸引力。在此基礎上，制定完善的環境監測人才準入機制，吸收具備高素質專業技術人才與綜合素質監測人才，并大力培養年輕人才隊伍，使環境監測人才隊伍的整體質量和專業技術水平得以提升。同時，充分發揮現有技術骨干人員的作用，實行“幫傳帶”，使年輕人員盡快成長。

2.2加強監測人才的培訓工作

有關部門要下大力氣聘請、篩選優秀師資，建立環境監測人員培訓教師隊伍。優秀的師資隊伍有利于提高人才培訓效率和質量，實現監測人才隊伍快速提升。制定詳盡的培訓方案，科學設置培訓內容，增加先進科技和設備使用等授課內容，加快先進技術和設備的推廣應用，全面提高監測人才隊伍的專業技能水平。完善師資隊伍的考核評估制度，充分激發師資隊伍的積極性和工作熱情。此外，還要不斷調整師資隊伍的年齡結構和知識技能結構，提升師資隊伍課題研究能力，以更高質量的師資隊伍促進環境監測人才隊伍的整體快速提升。

2.3創新完善監測人才隊伍的激勵機制

建立健全人才激勵機制，鼓勵監測人員參與培訓、科研任務、業務競賽、撰寫論文等活動，并將監測人員的表現成績與日常工作業績結合起來，建立監測人員職業素養及專業技能數據庫，作為人才選拔及職務晉升的依據。實行競爭上崗制度，全面優化監測人員考評機制，堅持公平公正和效率優先，堅持職業道德、專業技能、業務成績、遵守制度等多角度綜合考評制度，最大限度地調動監測人員的積極性。

此外，有關部門還應重視復合型專業人才隊伍的建設，提高環境監測人才隊伍的綜合素質。

3結語

環境監測工作的發展需要優秀的人才隊伍做保障。在垂直管理的新形勢下，只有不斷加強人才隊伍建設，才能切實提高監測質量，促進環保事業健康發展。