聚力“六型”增收模式筑牢“復壯”穩固基石

宋晨洋

剛察縣在2018年村集體經濟全面“破零”的基礎上，繼續將發展壯大村集體經濟，作為基層組織建設的突破口，下狠力、出實招，探索出村集體經濟“復壯”六種模式，全縣31個行政村集體經濟在“破零”的基礎上，整體水平得到明顯提高。

深挖潛力，發展盤活資產型經濟。對有資源的村，鼓勵將集體草地、耕地、房屋、商鋪等集體資源通過發包、租賃等方式加以開發利用，從而穩定獲取收入。如秀腦休麻村、年乃索麻村將集體所有的閑置鋪面經簡單裝修后對外出租，取得村集體經濟收入3萬元；冶合茂村將村集體公用草場、耕地整合進行拍賣出租，實現集體經濟收益20.5萬元。寧夏村將縣城藏城核心區的2幢閑置樓房進行出租，實現村集體經濟年收益9.2萬元。

發揮優勢，發展特色實體型經濟。對有生產資源等優勢的村，通過發揮自身優勢，興辦加工增值型經濟實體，建設特色加工生產企業，發展特色實體型經濟，增加集體經濟收入。如環倉貢麻村立足毗鄰三州三縣流動人員較多的現狀，針對農牧民日常生活所需的炒面，開發既符合農牧民飲食口味又兼具營養價值的石磨炒面，注冊成立“吉爾孟鄉牧人石磨炒面加工企業”，年增加村集體經濟收入3萬元以上。角什科貢麻村成立有機燃料加工公司、奶牛養殖專業合作社和牛奶加工專業合作社，采取公司+專業合作社+牧戶方式進行加工銷售，有效壯大村集體經濟。

拓寬思路，發展旅游服務型經濟。對發展旅游服務有潛力的村，大力發展服務產業，興辦高端服務公司、特色旅游產業等，從而獲得穩定收入。如河東村通過投資新建藍天洗衣坊，為全縣賓館提供床單被罩等集中清洗、消毒等服務，實現集體經濟“從無到有”的轉變；恩乃村通過對集體擁有的商鋪進行裝修，開設了恩乃村單車俱樂部，購置自行車60輛，配備相關經營設施、接待設施及騎行設備，年收益達到5萬元；扎蘇合村進一步擴大“夢藍圣境”鄉村旅游基地，增設日出觀景點、騎馬射箭場、篝火晚會等娛樂設施項目，打造集生態型、民族性、體驗式、休閑化為一體的特色旅游服務業，帶動村集體經濟可持續發展。

集資參股，發展入股分紅型經濟。鼓勵各村將現有存量資金通過村民集體協商后，以存量資金入股企業經營，按股分紅的方式，增加集體經濟收入。如潘保村、亞秀村、紅山村、新海村利用剛察縣村集體經濟發展資金入股剛察縣隆達農畜產品經營加工有限責任公司，開展牦牛乳制品生產加工和鮮奶酒、奶酪酒、乳清酒等制作銷售，通過股權收益，取得集體經濟收入。

固本增值，發展資源升值型經濟。圍繞農牧業發展，因地制宜發展有機農牧業、農畜產品深精加工等產業，構建相互鏈接、相互促進等產業鏈，增加集體經濟收入。如尕渠村、新泉村、向陽村結合自身實際，充分發揮農牧戶有養殖經驗的優勢，采取“支部+農戶”的形式，購進市場需要大、經濟效益好的西門塔爾肉牛進行飼養繁殖；角什科秀麻村發揮致富帶頭人作用，依托本村2500畝集體草場，發展具有本村特色的賽馬經濟；環倉秀麻村、切吉村、察拉村、尚木多村、壓貢麻村、果洛藏貢麻村、剛察貢麻村通過購置能繁母羊、母牦牛及奶牛，采取“投羊留羔”“結對聯姻”“待養代放”等方式，將畜牧產業由“傳統低效”向“特色高效”進行轉變，村集體經濟收入實現“質”的增長。

取長補短，發展聯合共建型經濟。針對部分行政村在土地要素、集體資金、人才技術、抵御市場風險等方面整體發展實力各有千秋的問題，通過聯村共建的形式增加集體經濟收入。如哈爾蓋鎮切察村、塘渠村、果洛藏秀麻村充分結合各村在耕地、資金等方面的優勢，啟動“三村一品”村集體經濟發展聯合體——10000畝油菜種植項目，解決200名貧困勞動力就業，每村每年增加集體經濟收入19萬元。秀腦休麻村、秀腦貢麻村、環倉貢麻村、日芒村整合村集體扶持資金420萬元，在西寧市繁華商業區購置市場前景好，投資回報率高的店鋪對外出租，收取租金，實現集體經濟收入。

（作者單位：剛察縣委組織部）