實(shí)施“六大工程”促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展

姜海龍

都蘭縣以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線，把深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”和服務(wù)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略作為黨建工作的“動(dòng)力線”，從加強(qiáng)黨的基層組織、強(qiáng)化政治功能等方面入手，積極上下貫通、左右互動(dòng)建設(shè)新時(shí)代民族地區(qū)“大黨建”工作格局，進(jìn)一步織密筑牢了黨在民族地區(qū)的“根”和“魂”。

——實(shí)施“思想黨建”引領(lǐng)工程。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)車輛流量大、人流多、影響力強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合州委“三線四區(qū)”黨建示范帶打造，在縣域西部、中部、東部地區(qū)樹立各具品牌特色的三座“黨建主題精神堡壘”地標(biāo)，推動(dòng)黨建示范創(chuàng)建由點(diǎn)塊向面上拓展，提高了都蘭黨建品牌的影響力；結(jié)合“黨建+品牌”的模式，不斷完善服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)理念，通過“十個(gè)一”工作模式和交叉驗(yàn)收的方式，持續(xù)推進(jìn)7個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化活動(dòng)陣地及現(xiàn)有33個(gè)黨建示范點(diǎn)建“精”建“優(yōu)”，使每個(gè)黨建示范點(diǎn)都達(dá)到了“有亮點(diǎn)、有特色、有經(jīng)驗(yàn)、有看頭、有說頭”的目標(biāo)。

——實(shí)施“產(chǎn)業(yè)建黨”帶動(dòng)工程。聯(lián)合周邊相近的牧業(yè)村打造“基層互助聯(lián)合體”，規(guī)模化、集約化發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗紅、黨群合力奔小康的生動(dòng)實(shí)踐；以“公司+合作社+牧戶+黨小組”的發(fā)展模式運(yùn)行，大力發(fā)展“國(guó)道經(jīng)濟(jì)”，建立了穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)收入來源；圍繞土地流轉(zhuǎn)、藜麥種植，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，把農(nóng)牧民群眾從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和有限的土地資源中解放出來，實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙推進(jìn)”。

——實(shí)施“制度建黨”提質(zhì)工程。在抓“硬件”建設(shè)的同時(shí)，豐富都蘭黨建精神內(nèi)核，在察蘇地區(qū)重點(diǎn)打造以“鄉(xiāng)村風(fēng)”為主體的文化黨建品牌，通過開展斗曲、拉伊、花兒、紅歌合唱等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，切實(shí)將黨的政策、方針在各領(lǐng)域落地生根；在熱水鄉(xiāng)打造“雙建雙帶”示范標(biāo)兵機(jī)制，以紅色陣地引領(lǐng)和黨員帶動(dòng)，逐步把旅游業(yè)培育成興鄉(xiāng)富民的重要產(chǎn)業(yè)；在巴隆鄉(xiāng)重點(diǎn)打造了以“1+N”黨員聯(lián)系戶和“村民說事”制度，打通服務(wù)群眾最后一公里的通道等制度機(jī)制，整體提升了制度建黨的成效。

——實(shí)施“黨建促脫貧”鞏固工程。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧與基層黨建的結(jié)合點(diǎn)，通過黨建引領(lǐng)，推動(dòng)貧困村“美麗蛻變”、貧困戶“華麗轉(zhuǎn)身”，為進(jìn)一步鞏固脫貧成果，向全縣55個(gè)建檔立卡村和村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”“薄弱村”及時(shí)選派165名駐村干部，嚴(yán)格落實(shí)第一書記及駐村工作隊(duì)員管理“211”工作制度（即：“兩簽一會(huì)一報(bào)”），著力實(shí)施“五大工程”（領(lǐng)頭雁工程、能人興村工程、“干部掛職鍛煉”工程、貧困黨員創(chuàng)業(yè)工程、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶工程），促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)組織建強(qiáng)、基層政權(quán)穩(wěn)固、群眾增收致富，為州委提出的“全面打造四省藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)示范州”的工作目標(biāo)貢獻(xiàn)了力量。

——實(shí)施“村集體經(jīng)濟(jì)”清零工程。依托國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有效之舉，按照省委村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和州委“一年清零、兩年提質(zhì)、三年做強(qiáng)”的階段目標(biāo)，因地制宜地探索符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和推進(jìn)聯(lián)企興村“1+1”行動(dòng)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，形成了各級(jí)各類組織“多力合一”促清零、促振興的良好局面。

——實(shí)施“黨建+X模式”創(chuàng)新工程。

積極探索以“黨建+X”為核心的鄉(xiāng)村振興新路徑，為農(nóng)牧區(qū)黨建工作和農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了“黨旗飄起來、支部領(lǐng)起來、人才帶起來、電商動(dòng)起來、農(nóng)戶富起來”的目標(biāo)。

（作者單位：都蘭縣委組織部）