縣級黨校貫徹落實“用學術講政治”的若干思考

2017年1月18日中央黨校常務副校長何毅亭在中央黨校教學工作會議上提出“黨校教員要用學術講政治”，第二次教學工作會議上強調要通過“用學術講政治”補當前的教學短板。用學術講政治深刻揭示了黨校的教育規律，是堅持黨校姓黨原則的體現，是黨課的靈魂，也是黨校教員的職責所在。

一、明確用學術講政治的概念與關系

1.如何理解講政治

堅持黨校姓黨是黨校的立校之本。黨校與高校不同，黨校的主課主業是講政治。從立場上來說，黨校必須跟黨站在同一條戰線上，以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命。黨校教師是黨直接掌握的一支教師隊伍，是黨的一支不可多得的理論力量，黨校教師應筑牢講政治的立場，堅持政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。黨校不同于一般的學校，黨校是培養領導干部的學校。黨校姓黨，黨校教師堅守講政治的底線在于解決黨員干部的困惑，加強對黨員干部的理想信念教育和黨校教育，促進黨員干部提高理論修養、加強黨性鍛煉。

2.學術與政治的關系

學術出自《史記·老子韓非列傳》、《史記·張儀列傳》，指指系統專門的學問，也是學習知識的一種，泛指高等教育和研究，是對存在物及其規律的學科化。很多人會以為高校是講知識的，黨校是講政治的，其實差矣，黨校是講政治的，也是講學術的，但是黨校不是為了學術而做學術。但黨校是要通過學術來講政治，運用學術語言、學術邏輯和學術框架達到講清楚重大理論現實問題，增強黨員干部理想信念，提升黨員干部黨性修養。

二、縣級黨校貫徹落實“用學術講政治”是職責所在

1.黨校講政治，縣級黨校當然也要講政治

堅持黨校姓黨是各級黨校都要的堅持的基本原則，作為基層黨校的縣級黨校直接面向的是基層的干部群眾，上接天線，下接地氣。是不是說基層黨校就不需要用學術講政治了呢？誠然，基層黨校存在師資力量薄弱，尤其是中西部地區的基層黨校教員存在年齡上偏大、師資斷層等問題，另外在課程體系建設方面各個地方也是參差不齊，外聘教師素質很難把控等。雖然面臨各種各樣的瓶頸，從干部教育的長遠考量，基層黨校必須及早謀劃提升黨校教師用學術講政治的水平，并將用學術講政治貫穿于干部教育、科研資政等領域。衡量一所學校的水平不是看學校有多少座大樓，而是有沒有大師。同樣基層黨校也應及早意識到“用學術講政治”是黨課的靈魂，必須要重視并且貫徹好黨校的課堂用學術講好政治，關注縣委辦關注的重大現實問題，用學術做好科研資政工作。

2.用學術講政治適應了新時代干部素質的要求

新時代干部教育要培養的是高素質專業化的干部隊伍。黨校課堂貫徹用學術講政治恰恰適應了新時代干部素質的要求。黨校作為培養領導干部的重要陣地，只有黨校辦學質量提高了，教師授課水平提升了才能更好的提高黨員干部素質。從現實看，很多地方出臺了人才新政，重視高層次人才的引進。基層的黨員干部大部分是大學本科畢業，比如嘉善縣的很多部門新招考進來的是研究生，而且不乏名校畢業的研究生。干部隊伍整體素質的提高迫切要求基層黨校教師要轉變思想觀念，改變過去枯燥的宣講式的授課方式。如果還是一味的采用案例式的故事型的授課方式可能只是課堂上熱熱鬧鬧、實際上并未解決學員實際的問題的尷尬境地。一節好的黨課應該是引人深思的、有溫度的、并能解決學員思想的疑惑。用學術的思維邏輯可以創造出思想上的啟迪和火花，可以達到更好的授課效果。

3.黨校教師應提高用學術講政治的水平和方法

黨校教師不同于一般的學校教師，黨校教師的授課對象是領導干部。近年來干部教育對象發生了很大的轉變，學員擁有專業學歷、豐富的人生閱歷，成熟而穩定的世界觀、人生觀和價值觀，其顯著特點是：文化水平較高、接受了正規的高等教育，甚至不乏碩士博士。同培訓對象能力素質變化相比較，總體形勢表現為“教師的長處越來越短，短處則越來越長”、“理論政策講不深、專業知識講不透、身邊發展講不清”教師能力出現危機，但與之對應的培養深造不夠，教師上掛下派、進修學校機會不多、缺少上課鍛煉平臺。黨校教師要立足講臺，必須提高自身學術水平，熟讀馬克思主義經典理論原著、黨史黨章黨規黨紀、中國特色社會主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想等，這是黨校教師安身立命的看家本領。

三、縣級黨校貫徹落實“用學術講政治”的現實思考

1.筑牢黨校姓黨原則是“用學術講政治”的正確方向

一是縣級黨校要完善黨校課堂的政治紀律。“學術研究無禁區，黨校課堂有紀律”。過去有些老師為了增加課堂“笑”果，會講一些逸聞趣事，熱衷散布內部消息等，使得黨校課堂不夠嚴肅，難以提升理性、錘煉黨性的目的。堅持黨校姓黨必須嚴抓黨校課堂政治紀律，出臺一系列制度規范課堂紀律。以嘉善縣委黨校為例，學校制定《嘉善縣委黨校關于教師嚴守政治紀律的規定》，要求教師自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，時刻牢記自己黨校人的身份，用良好形象和實際行動影響和帶動學員，弘揚主旋律，傳播正能量。同時，按照德才兼備的原則嚴格篩選外聘教師，通過課前評估、課中跟班、課后測評等形式，收集學員對外聘教師的意見，對不符合政治紀律和政治規矩的外聘教師不再聘用。

二是縣級黨校班次的課程設置突出主課主業。理論教育和黨性教育是黨校教學的主要內容。嘉善縣委黨校歷來重視理論教育和黨性教育，2016年縣委黨校出臺的《中國嘉善縣委黨校“六個紅色”行動方案》提出著力打造“紅色教育課堂”和紅色流動講臺，就是加強理論教育和黨性教育的比重。2016年，我校首次開設了經典原著《<共產黨宣言>及其當代價值》，2017年理論教育課程不斷增多，全年在各主體班中開設了《習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略》、《習近平新時代中國特色社會主義思想形成的邏輯及主要內容》等20堂理論教育課程。黨性教育是共產黨人的“心經”，近三年來，各主體班次中開設了《新黨章解讀》、《強化黨章黨規黨紀意識爭做新時期合格黨員干部》、《紅船精神的歷史內涵和時代價值》、《回眸長征 不忘初心》等課程，涵蓋了黨性教育八個方面的內容。

2.學懂弄通馬列經典原著是“用學術講政治”的基本要求

一是教師應熟讀馬列經典原著。馬列經典原著是黨校干部教育培訓課程體系的基礎型課程。經典原著蘊含并體現著馬克思主義的基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎，為構建學術框架、提供學理支撐提供了科學理論指導。黨校教師要熟讀馬列經典著作，掌握好看家本領。此外，還應深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，系統掌握中國特色社會主義理論體系;潛心研究黨和政府關注的重大現實問題。

二是省級黨校可以制定教師成長規劃。近年來縣級黨校理論教師采用公開招聘招考的方式選拔一批年輕優秀的教師，并且都是碩士研究生。雖然每個老師的學科背景不同，有的是政治學理論、有的是學經濟、有的是黨史，但是這些教師具備良好的理論功底。他們進入基層黨校充實了黨校的力量，黨校特殊的教學環境使得他們需要較長時間的適應期，另外平臺鍛煉的機會也少。如果省委黨校制定一個新教師成長規劃，將每年的新教師納入培養規劃，會大大提高我省黨校教師用學術講政治的水平。培養規劃可以參照教育系統的五年360專業學時培訓計劃，教師可以進入紅色學府網報名選課，教師可以線上學習也可以到省委黨校專題學習。

三是理論聯系實踐以解決學員困惑。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。黨校教師不僅要熟讀馬克思主義經典著作，弄懂學透馬克思主義經典原理，還要對最新的中央重大決策部署進行學理闡釋，研究這些理論思想的內在邏輯和外在關聯，講清楚其中的歷史脈絡、現實基礎和理論價值。這些必須通過實踐來說明理論才能說得清楚、講的明白。

3.增強教學設計針對性是“用學術講政治”的基本方法

一是縣級黨校要完善集體備課制度。縣級黨校要激發教員的積極性，采用集體備課方式。教師確定選題，全體教師舉行集體研討會確定上課題目的可行性，根據修改意見確定上課題目。第二次集體備課討論確定上課的大綱框架，確定題目和框架后，教師應在一定的時間準備教學講稿。學校實行公開課觀摩評課，邀請黨校系統內的專家對上課框架內容進行點評。

二是講稿設計要科學合理。撰寫講稿的過程是將學術的語言轉化為口頭語言進行表達的過程。科研是基礎，但是科研做得好并不意味著講課的藝術就高明。兩者之間存在轉化的過程，講課需要進行教學設計，一般來說一堂好課的結構包括鳳頭——豬肚——貂尾。精彩的導入、豐富的內容和華麗的結尾。選擇的案例應具有代表性，使學員能夠做到舉一反三，提高分析和解決問題的能力。原著講稿的撰寫主要做得到“三個聚焦”，即把重點篇目中的重點段落和重要觀點深挖透，不面面俱到，有效避免重點不突出、內容不聚焦的問題。

三是反復打磨課程出精品。文章是修改出來的，精品課也是通過實踐的歷練經由學員的檢驗實現的。精品課是反反復復講出來的，講稿也是反復打磨而成。講稿的每個細節都值得推敲雕琢：導入的案例可以是最新的時政，也可以是古詩詞，也可以是一個故事或一本書;案例要選擇代表性的也應注重時效性;數據的來源應有科學依據;學術與現實的連接應準確自然;結尾應該華麗的戛然而止等等。

作者簡介：

李曉莉，上海師范大學碩士研究生畢業，中共嘉善縣委黨校講師。