美國解決中小學教師短缺問題的政策研究

劉暢 張培菡

摘? ?要：當前，美國各州都面臨嚴峻的教師短缺問題，各地區和學校都在努力采取措施促進合格教師數量的增加。華盛頓州圍繞美國提出的六個以證據為基礎的政策，采取綜合方法解決教師短缺問題，取得了顯著成效。

關鍵詞：美國 教師短缺 政策 華盛頓州

當前，美國各州都面臨著嚴峻的教師短缺問題，各地區及中小學校紛紛采取相關措施提升教師的素養，以促進合格教師數量的不斷增加。但中小學教師短缺問題的解決是一個艱難的過程，需采用綜合方法逐步解決。

一、美國中小學教師短缺問題分析

美國中小學教師短缺問題在數學、科學和特殊教育等學科和領域尤為突出。根據美國聯邦教育部《教師短缺區域》報告，2017-2018年，美國絕大多數州都缺少數學教師（47個州和哥倫比亞特區）、特殊教育教師（46個州和哥倫比亞特區）、科學教師（43個州）、世界語言教師（40個州和華盛頓特區）、職業和技術教育教師（32個州）和英語作為第二語言（English as a Second Language，ESL）學科的教師（32個州）[1]。此外，有調查表明，工資較低和工作條件較差的州有更嚴重的教師短缺問題;ESL學科的外國學生、低收入家庭學生和殘障學生更可能被資質不足的教師授課。根據2017-2018年的數據，美國有超過10萬間教室的教師存在資質不合格的問題，這些資質不合格的教師主要分布于低收入家庭學生、少數族裔學生較多的學校中[2]。這些問題對學生的成長和發展、國家人才培養都造成了負面影響。

導致美國中小學教師短缺的原因主要有以下幾點。……