淺談我國加工貿易的發展與存在的問題

陳河冰

摘 要：隨著全球經濟一體化的深入發展，國際化分工發展推動我國加工貿易逐漸向對外貿易轉變發展，自改革開放以來，我國加工貿易取得顯著進步，為社會主義市場經濟做出重要貢獻。本文基于新常態背景，探索分析我國加工貿易發展現狀，介紹加工貿易在全球經濟發展中的重要作用，指出當前加工貿易存在的問題，并結合我國實際情況提出相應的對策，以推動我國加工貿易轉型升級，實現可持續性發展。

關鍵詞：加工貿易;發展現狀;存在問題;對策

加工貿易是一種以外企為主、以進料加工為主的貿易經營模式，是當前國際貿易的主流。當前，我國主要出口的產品為機電、高技術產品，面向的出口市場主要為發達國家，加工貿易對國民經濟的貢獻越來越大，在就業、國際收支和產業結構方面也發揮著重要作用。

一、我國加工貿易發展現狀

1.我國加工貿易發展現狀

我國加工貿易起步于上世紀八十年代初，從無到有發展至今，規模越來越大，在我國對外貿易中占據著重要位置。一直以來，我國加工貿易不僅吸收國外加工貿易的先進經驗，還緊密結合國內實際情況不斷創新求變，站在長遠發展的立場進行決策，從擴大出口、引進外資、調整產業結構及促進就業等方面發展加工貿易。

為積極應對日益激烈的國際市場競爭，我國制造業基礎建設不斷完善，積極學習和引進國外先進設備與技術，推動我國加工貿易產業結構朝著上游推進，從而吸引歐美發達國家中的跨國企業，將成熟的制造工序和加工技術轉移到我國，促進我國產業技術的升級轉型，在我國加工貿易成為最大的貿易形式，形成對外開放和利用外資的嶄新局面。

2.我國加工貿易未來發展態勢

首先，加工貿易中，過去以來料加工為主的局勢逐漸轉變為由進料加工為主的局面;其次，外商投資企業在加工貿易中的主體地位越來越凸顯;最后，由勞動密集型轉變為資本密集型，加工貿易出口市場日益多元化，監管水平也逐漸提高。

3.我國加工貿易的特征

首先，我國加工貿易發展多受到歐美日韓等發達國家的市場經濟影響;其次，低價產品消費偏好增強，以加工貿易方式出口的中低檔產品，在國際市場有著較強的競爭力;最后，隨著企業去庫存化發展，企業的生產信心逐漸提高。

二、加工貿易在全球經濟中的重要作用

迅速發展的科技水平，推動經濟全球化進程加快，促使跨國公司投資幅度增大，國際化生產規模日益擴大。加工貿易在全球經濟發展中起到的作用我們主要從兩個方面介紹：

一方面，加工貿易是工業發達或者新型工業化國家，將生產能力以投資的形式轉移到東道國，換言而說，就是工業發達國家利用東道國現有的生產力，為自己加工裝配產品，而后運出東道國境外銷售。加工貿易與國際投資、國際貿易之間關系緊密，體現商品與資本交換的國際化發展。

另一方面，發展中國家為擴大對外貿易、吸引外商投資，對來料或進料等采用海關報稅監管的貿易方式。

加工貿易發展推動我國經濟的蓬勃發展，日益壯大發展的加工貿易，在我國國民經濟中占據重要的地位。

三、我國加工貿易存在的問題

近年來，我國加工貿易雖然取得顯著發展，我國出口貢獻率屢創新高，加工貿易成為我國對外貿易的主要形式。不過，當前我國加工貿易發展依然存在諸多問題亟待解決，我們主要從以下幾個方面介紹：

1.我國加工貿易處于國際產業增值鏈條低端，缺乏持續增長的潛力

當前，我國企業加工貿易主要是為跨國公司國際產業鏈的下游產業，提供加工或者組裝業務。即便是在我國加工貿易發展水平好的沿海地區，制造業加工增值環節，也多是停留在主要原材料和技術設備的加工生產階段，其中零部件與原材料主要靠進口，特別是那些高技術水平的設備，更是過分依賴進口。

原料本地采購率低，國內產業鏈條短，極大地限制加工貿易在經濟產業關聯和技術外溢效應作用的發揮，致使我國加工貿易產業結構依然處于傳統勞動密集型產品或者低技術工序，在國際市場競爭力低下，對外貿易出口缺乏增長潛力，企業研究開發能力不足，技術和加工制造水平檔次不高，在加工貿易中缺少高附加值、高新技術、高創匯的項目。這種核心技術落后的現狀，導致我國出口產品受制于國外市場的現象較為嚴重。

2.加工貿易中，高耗能、高污染產業占比重大

我國加工貿易發展中，特別是在初期因為對短期經濟效益的過度關注和追求，加之環保法律、法規不健全、技術水平落后等原因，使得我國加工貿易在發展過程中對生態環境造成嚴重危害。一些高污染、高耗能產品嚴重影響到我國社會經濟與生態環境的可持續發展。

3.外資企業占據我國加工貿易的主導地位

當前，我國加工貿易中，外商投資企業是經營的主體，在加工貿易企業中占據絕大部分的比例，相對而言，國有企業、民營企業的比重較低，并且外商獨資進料加工貿易發展的趨勢越來越強，在加工貿易中，民族企業并沒有成為主導力量。

可見，國內企業參與全球化的力量薄弱，我國原有的工業基礎與技術實力并沒有發揮出來，嚴重阻礙加工貿易的轉型升級，也不利于國內配套程度的提高。我國加工貿易發展中，外資加工貿易企業主要集中在東部沿海地區，使得加工貿易的配套多集中在外資企業，人員流動也主要集中于此，這些對產業關聯和技術外溢帶來很大的局限性。如此，我國為加工貿易轉型升級受外資企業的發展戰略和目標限制。

4.加工貿易地區發展不平衡

我國加工貿易區域，東部沿海地區呈現基礎好、發展快與規模大的特點，中西部地區不管是規模還是發展速度，承接制造產業和加工工序專業的條件并不成熟，與東部沿海地區相比依然有著很大的差距。

近年來，東部沿海地區受土地、能源及勞動力等因素的影響，加工貿易產業特別是傳統勞動密集型產業開始對外轉移，不過中西部地區因為產業配套、運輸成本等原因，尚未具備承接轉移的條件，從而很難形成東中西地區之間的傳遞和轉移機制。