朱建偉
(太原市河道管理站,山西 太原 030002)
汾河是山西境內最大的一條河流,發源于山西省寧武縣管涔山,于婁煩縣靜游鎮新莊村流入太原市境內,由北向南依次經過古交市、尖草坪區、杏花嶺區、迎澤區、萬柏林區、晉源區、小店區,于清徐縣韓武出境,境內全長188 km。
隨著太原市經濟社會的快速發展,加之汾河沿岸經濟發展模式粗放,城市排污管網不完善、污水處理廠分布不均衡,以及老城區雨污合流等原因,大量污水未經處理或處理未達標直接排入汾河。而汾河作為一條季節性河流,豐水期短,環境容量有限,導致河道水污染問題日漸嚴峻,已成為太原市當前生態文明建設與生態環境保護的重點與難點。
為進一步深入貫徹習近平總書記關于生態文明建設的重大戰略思想,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的環保理念,堅決打贏污水防治攻堅戰,以太原市汾河干流入河排污口為突破口,做好調查分析,為排污口整治、監督管理工作提供科學指導依據。
根據太原市河長制辦公室2018年第四季度的重點河道水質水量監測通報結果,對汾河干流太原段所涉及的三縣一市與市區六城區內,51處汾河干流太原段入河排污口及支流河口的排污類型進行了分類統計,具體分類詳見表1。
根據表1可知,汾河干流太原段的51處排污口及支流河口中,支流河口有23處;其余28處為入汾河排污口。其中生活排污口18處,占排污口總量的64.3%,其次是混合排污口7處,占比25%,工業企業排污口3處占比10.7%。

表1 太原市汾河干流入河排污口分類
根據太原市汾河干流入河排污口分類統計結果可以看出,排污口的分布受地區經濟發展影響較大。除支流河口外,生活排污口主要集中在人口較為密集、城市化較為發達的古交市和太原市區段,占比分別為88.9%和11.1%;工業企業排污口在古交市和太原市區段的分布占比分別為66.7%和33.3%;混合排污口在太原市區和清徐縣的分布占比分別為57.1%和42.9%。陽曲縣和婁煩縣均不存在直排入汾河的排污口。
參照《山西省地表水水環境工程區劃》(DB 14/67—2014)與《地表水環境質量標準》(GB 3838—2002),分段明確全市排污口水質目標與入河污染物監控標準。除去測量時無水的或已經截污的排污口外,古交市13處排污口的目標水質要求均為地表水Ⅲ類;婁煩縣1處目標水質要求為地表水Ⅲ類;太原市區段12處排污口中,目標水質要求為地表水Ⅲ類的4處,Ⅳ類1處,Ⅴ類7處;清徐縣3處排污口的目標水質要求,均為地表水Ⅴ類。
根據圖1,結合表2可以看出,古交市13處在排排污口及支流河口中,水質達標的有8處(支流河口5處,排污口3處),達標率61.5%;水質不達標的5處(支流河口1處,排污口4處);無水或以采取截污措施的有11處,均為入河排污口。鑒于此,古交市的入河排污口水質提升工作,是該段汾河下一步水污染防治的主要任務。

圖1 排污口及支流河口水質情況統計圖
太原市六城區12處在排排污口及支流河口中,水質達標的4處(支流河口1處,排污口3處),達標率33.3%;水質不達標的8處(支流河口4處,排污口4處);無水或以采取截污措施的有10處,均為支流河口,其中北澗河、北沙河、城南退水渠、南沙河納入到汾河東暗涵當中;玉門河、虎峪河、九院沙河納入到汾河西暗涵當中;清水河已進行截污處理。鑒于此,嚴控太原市區的汾河支流沿線排污口排污將是下一步水污染防治的主要任務。
清徐縣3處排污口中,有2處為死水,其余1處水質不達標。
經統計,太原市年均排污量共計8.85億t,其中經治理后達標排放的有6.26億t,占比70.73%;尚不達標的仍有2.59億t,占比29.27%。三縣一市當中,婁煩縣嵐河入汾口水質達標,年均排放量0.96億t;古交市包括支流河口在內的年均排污量1.01億t,占全市排污總量的11.41%,其中經治理后達標排放的有0.74億t,未達標排放的0.27億t;清徐縣排污口年均污水排放量0.06億t,水質不達標。
由圖2可知,太原市城區及三縣一市當中,由于太原市城區段經濟發展方式粗放,城市污水管網以及污水處理廠處理能力有待進一步完善,致使太原地區入河廢污水排放量以太原市區為最多,古交市次之,因此汾河太原市區段的水污染防治工作勢在必行。

圖2 排污口及支流河口水質水量統計圖
太原市六城區段包括支流河口在內的年均排污量6.82億t,占全市排污總量的77.06%,其中經治理后達標排放的有4.56億t,占比66.86%;未達標排放的2.26億t,占比33.14%。22處入汾排污口及支流河口中,單項污水排放量占年均排污量10%以上的有4處,分別是汾河西暗涵(37.04%)、汾河東暗涵(15.56%)、晉陽污水處理廠入汾口(13.48%)、瀟河入汾口(13.9%)。雖然太榆退水渠年均排污量未達城區年均排污量的10%以上,但占比仍達9.43%,且渠道水質污染問題嚴重。

表2 排污口水質、水量統計表
根據表2可知,太原市汾河段主要入河排污量集中在汾河太原中下游段的古交市區、太原市六城區以及清徐縣區,與排污口的位置分布狀況呈現正相關對應關系。除支流河口外,廢污水排放量大于300 t/d規模以上的排污口共13處,占目前排污口的46.43%,其中古交市5處,達標3處;太原市區7處,達標3處;清徐縣1處未達標。
綜上所述,汾河婁煩縣上游段,由于建有水源地保護區,無工業企業廢水和生活污水的直接排放,因此該段水質整體較好;汾河行至中游古交市與太原城區段后,由于沿途存在大量的工業企業及城鎮居民,該段排污口分布較為集中。其中,古交市含支流河口在內的排污口數量24處(支流河口6處),無水或封堵排污口11處,在排排污口13處,排污口類型以生活排污口居多,其中經治理后水質達標排放的有8處(支流河口5處,排污口3處),年達標排放量0.74億t;水質不達標的5處(支流河口1處,排污口4處),污水年排放量0.27億t。太原市區段含支流河口在內的排污口數量22處(支流河口15處),無水或封堵排污口10處,在排排污口12處,排污口類型以生活排污口居多,其中經治理后水質達標排放的有4處(支流河口1處,排污口3處),年達標排放量4.56億t;水質不達標的8處(支流河口4處,排污口4處),污水年排放量2.26億t。清徐縣3處排污口中,有2處為死水,其余1處水質不達標。除支流河口外,廢污水排放量大于300 t/d的規模以上的排污口共13處,其中古交市5處、太原市區7處、清徐縣1處。
汾河太原段水污染防治任務是一項龐大的系統工程,涉及到社會發展的方方面面。盡管通過多年艱苦努力,太原市汾河治理工程已經取得明顯成效,但汾河中下游水環境惡化的整體趨勢仍沒有得到根本遏制。目前太原汾河水質不達標問題癥結,主要在溫南社國考斷面處,盡管相關單位已在該斷面上游河道內處實施了汾河流域生態修復中游核心區干流蓄水水面濕地工程,且該濕地工程生態修復已初見成效,但由于太原市區污水收集和處理能力有限、汾河自凈能力不足等原因,每日仍有大量未經處理的污水直排,汾河出境斷面處水質仍然處于不達標狀態。
2017年河長制在太原市全面推行開來,為我市轉型發展化解水瓶頸問題提供制度創新,因此,開展太原市汾河干流段的水污染防治工作應以河長制為抓手,圍繞問題導向原則,把握“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代治水方針,一是針對入河排污量集中的太原市城區段及古交市區段加快污水處理廠的提標改造與新建擴建工作,進一步提高污水收集率、處理率與回用率。二是依法嚴格排污口設置審批程序,取締非法排污口;三是以河長制為抓手,構建齊抓共管、部門聯動的長效工作機制,盡可能實現河湖治理體系格局優化,建立健全排污口整治長效機制,確保問題不再反彈,汾河母親河長治久安。