包存寬
最近豬肉價格快速上漲,成為全民關注的話題。豬肉涉及民生,從中央到地方都把它當成大事來抓,已經采取了一系列應對措施,以確保豬肉供應,平穩肉價,相信不久我們就能見到成效。
而在此次輿論對肉價的熱烈討論中,有一個觀點值得注意——有人將豬肉價格上漲與環保聯系起來,認為是環保標準過高、執行過硬,導致了生豬養殖企業難以維持,進而催高了肉價。這個觀點在較大范圍內傳播,并獲得不少人的認同。在我看來,這個觀點是比較偏頗的。
首先,影響豬肉價格的因素有很多。第一是季節性因素,通常夏天豬肉價格會出現下降,天冷后會有一定上漲。眼下正處于貼秋膘時節,豬肉需求量增大。
第二是“豬周期”現象。也就是說,豬肉便宜了養殖戶會相應縮小養殖規模,但這個價格傳導有一定滯后性,等到養殖戶的豬要出欄時由于生豬供應量小,豬肉價格則會上漲。于是養殖戶又會擴大規模,使得豬肉價格總是處于波動狀態。
第三是豬糧比影響。養豬的主要飼料是糧食,豬肉價格和糧食價格息息相關。糧食價格貴了,豬肉價格自然也就跟著上漲。第四受國際市場影響。中國是豬肉消費大國,每年都會進口一部分豬肉,一定程度上會受到國際的影響。第五是國家宏觀調控政策。國家會有一定的儲備肉,在豬肉價格便宜時儲存,價格高時候再放出來平抑物價,這也是對市民和養殖戶的一種保護。
今年有一個特殊情況,就是非洲豬瘟蔓延成災。這對豬肉價格的影響是比較大的,同時它也是突發性因素。在上述綜合因素的作用下,豬肉價格上漲。其中,環境整治的因素不能完全排除,但并非主導性的,且這是我們消費豬肉應該付出的環境成本。
幾千年來,中國農村都是用傳統的方式養豬,大規模的養殖場還是最近幾
十年出現的,需要一個規范化、現代化的過程。過去,我們習慣了在一定程度上通過犧牲環境來降低成本的做法,生豬養殖業也是如此。這已經讓我們付出了慘痛的代價,這種觀念以及在這種觀念驅使下的行為,對環境造成的傷害,影響了我們的實際生活水平,需要很長時間才能修復。
環保是不能打折扣的,環保標準也是不可逆的。就生豬養殖業來說,必須對原來不規范的養豬方式及養豬廢棄物處理進行整治。在這方面的投入是值得的,但在環境整治時要避免一刀切的現象。實際上,國家對畜禽養殖的污染治理從幾年前就開始了,豬肉價格并沒有因此就大幅度上漲。
過去人們常說環保沒有牙齒,所以缺少執行力,沒有多少人把它當回事,正因為此,中國的環境污染到了十分嚴重的程度。這兩年,中央政府連續出臺強有力的措施,為環保裝上牙齒。我們都能感受到中央保護環境的決心。這是中國發展模式整體的脫胎換骨,這個過程不可能是輕松的,要承受疼痛要付出成本,但決不能因此就走回頭路。
對環境的整治,常常要做痛苦的取舍。這時候難免會出現一些不理解的聲音,尤其是受到直接影響的企業及產業,它們容易有抵觸心理。但社會作為整體需要對孰輕孰重有清醒的認知,政府則需要做好平衡。拿這次豬肉價格來說,政府一方面正盡快采取措施穩定豬肉價格,另一方面對養豬業進行補貼,幫助養豬戶降低養殖成本和畜禽廢物污染治理成本,加大畜禽養殖中糞便等廢棄物的資源化利用。對畜禽廢棄物的資源化利用一方面可以減輕污染,另一方面也可帶來一定的受益補貼成本。
從長遠看,養豬業和污染治理一定是相輔相成的。既能吃上美味健康價格適中的豬肉,同時又享受青山綠水的環境,這才是值得我們努力追求的美好生活。▲
(作者是復旦大學環境科學與工程系教授)
環球時報2019-09-04