解決基層理論武裝“入心”的幾個難題

劉漢峰

【摘要】理論武裝如何真正“入心”，是新時代黨的理論宣傳面對的重要問題。必須通過理論武裝提高干部掌握事物發展規律的能力，使干部有預見能力、掌控能力，更好地引領帶動群眾，用實踐成果去感染群眾、影響群眾，用實實在在的成績讓群眾心服口服，堅定不移跟黨走。讓黨的理論武裝真正入心入腦、走深走實。

【關鍵詞】理論武裝 干部群眾 入心入腦 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

當前，全黨全國正在認真學習貫徹黨的十九大以來的理論創新成果，如何用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，如何讓理論武裝貼近基層群眾的能力水平，做到入心入腦，走實走深，是需要迫切解決的現實難題。從基層情況看，難點仍然不少，這需要我們做深入細致的分析研究，在研究的基礎上，逐個擊破。理論武裝走進基層干部群眾心里，目前存在五個方面的“不到位”。

基層干部群眾在接受理論武裝過程中存在“認識不到位”的問題

當前，仍然有一些干部和群眾對理論武裝的重要性認識不足。他們沒有真正認識理解理論武裝對于無產階級政黨永葆先進性、純潔性的重大意義和重要作用，沒有能夠清楚認識和把握學習黨的理論與促進工作的關系。還有一些人對理論武裝的緊迫性認識不足。他們在政治上的敏銳感和洞察力不夠，不能緊跟中央的有關精神和要求，不會用先進的思想理論指導實踐、推進工作，而且與其他黨員干部在認識上的差距越來越大。此外，還有一些人對加強理論武裝的自覺性認識不足，一是存在“畏難心理”。對于理論學習有畏難情緒，認為理論太難太深太遠，其實這是不清楚、沒掌握學習理論方法的表現。二是存在“完成任務心理”。把理論學習視為應付考核的一種要求，為考核目標而學習，沒有認識到理論學習的真正意義。三是存在“念經心理”，組織上讓學習就學習、讓開會就開會、讓總結就總結，而唯獨沒有“走心”。這些問題的出現既是個人本領不足的原因，更是認識不到位的體現。

基層理論武裝過程中存在“干部角色作用發揮不到位”的問題

黨的理論傳播需要黨員干部充分發揮作用。1938年4月，毛澤東同志在給抗大學生講課的時候曾講過，在抗大學習，首先學習政治方向，第二是要學做干部，第三是要下救國、奮斗與犧牲的決心。毛澤東同志的方法并不玄奧，就是通過干部發揮作用去影響組織人民，把最大多數的人民組織起來變成有組織的隊伍，使黨堅持的政治方向變為人民群眾事業的政治方向。這實質上講的是注重發揮干部的主動性、積極性、創造性的問題。要做好這項工作，就要保持“一冷一熱”兩種工作“情懷”。

“一冷”是要求干部要能夠沉著冷靜地思考群眾真正需要解決的問題。引領基層群眾需要各級干部有較高理論修養和對事物發展規律的預判能力。這個能力強就能夠為人們指明前進的方向，發現問題、分析問題，減少前進中的盲目性、被動性。因此，必須通過理論武裝提高干部掌握事物發展規律的能力，使干部有預見能力、掌控能力，更好地引領帶動群眾，用實踐成果去感染群眾、影響群眾，用實實在在的成績讓群眾心服口服，堅定不移跟黨走。

“一熱”是要求干部要有甘于奉獻、無私服務群眾的火熱情懷。陳云同志當年在東北工作的時候，曾親自撰寫長達兩千字的社論《發揚馬斌式的群眾工作》。馬斌就是這樣一位“一冷一熱”的干部，他以高度的政治責任感和革命熱情投入到群眾工作之中，他工作的出發點是建立在對人民群眾的充沛感情基礎上的。同時，他又善于把落實黨的路線方針政策與解決群眾生產生活問題結合起來，善于掌握基層群眾的真實情況。從現實狀況看，在保持兩種工作“情懷”方面，當下我們的部分基層干部離我們所期待的狀態還存在著比較明顯的差距。

基層干部群眾在接受理論傳播中存在“宣傳闡釋不到位”的問題

傳播黨的創新理論歸根結底只有一條，就是理論要落地，這個“地”就是老百姓的現實生活。真正將黨的創新理論傳播出去，內容就要“實”、話語就要“實”、情感就要“實”，唯此，才能落地生根。目前，在基層的理論傳播中還存在一些問題，主要表現為：有的照本宣科、大而化之，用口號、文件去解讀文件，對一些重大理論問題沒有深入研究，只能復制某些觀點，不能解釋理論觀點的形成過程與發展過程，更不能對理論觀點進行深入分析；有的闡釋過程淺嘗輒止，對一個理論問題的認識很膚淺，或者沒有解釋清楚，講者囫囫圇圇，聞者云里霧里，這樣的闡釋只講“點線面”，撒芝麻鹽，不是色香味俱全的理論盛宴，甚至難以下咽；有的闡釋過程沒有把一般原理與專門業務合理結合，只注重業務，而離理論主題太遠；還有的闡釋過程交流不足，只有傳播者在高談闊論，沒有與學習者形成交流，干部群眾中需要解決的大量疑問也就無從知曉，更無法解決，這樣的單方面宣傳，無法真正做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

基層干部群眾在接受理論武裝過程中存在“態度不到位”的問題

如果說上面幾點“不到位”是認識和方法上的問題，那么“態度不到位”就屬于習慣作風方面的問題。基層干部群眾對于理論武裝的態度以及作風狀況直接關系著理論武裝的成效。在對待理論武裝的態度上，有幾個突出問題：一個是“主觀主義”的問題。有的人對理論武裝存在著自以為是的觀念，要么覺得自己懂理論，凡事夸夸其談，認為不用學習理論也足以應付；要么把理論神圣化，凡事要求在理論上必求得依據才敢于實踐；要么認為理論離人們太遠，講道理不解決問題，等等。再有一個是“形式主義”的問題。表現在有的機械關注程序和過程，只追求理論武裝工作上的規模化、任務化、程序化、模塊化，沒有認真思考最終效果問題；有的則簡單看待理論武裝的結果，機械地看待和要求某些效果，忽視甚至輕視理論武裝的具體內容和實施過程的重要性；有的雖然強調“真學”“真信”“真用”，但做起來并沒有“動真格”的態度、精神和措施。

基層干部群眾在接受理論武裝過程中存在“理論與實踐結合不到位”的問題

實踐是認識的基礎，是檢驗真理的唯一標準。理論必須在實踐中發揮作用，才能被人民群眾認識接受。因此，我們應該下功夫研究什么是實踐，怎樣進行實踐的問題。這個問題主要表現為：

一是在貫徹落實黨的理論解決群眾現實問題的實踐上存在差距。黨的理論武裝的實踐只能是堅持“以人民為中心”的實踐，只有這樣才能始終牢牢代表最廣大人民的根本利益。廣大群眾在教育、醫療、就業、社會保障等領域還有大量問題亟待解決，加強黨的理論武裝、貫徹黨的理論要與這些現實問題對上話、掛上鉤，用理論推動問題的解決，才能把理論烙在群眾的心中。

二是實踐與改造的結合上存在差距。實踐檢驗真理，同時在認識真理、把握真理的過程中，改造是必不可少的環節。我們必須建立“實踐與改造的統一觀”。面對發展成就，我們應不斷找差距、找問題，不斷進行自我反思、自我改造、自我革命，而不是躺在成就上睡大覺。基層黨員干部必須以刀刃向內的自我革命精神，廣泛聽取意見，認真檢視反思，把問題找實、把根源挖深，明確努力方向和改進措施。真正在改造后實現思想和行動上的統一、認識實際和把握實際的統一。目前黨內開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動充分體現了黨的實踐與改造這個需求。

三是實踐與解放思想的結合上存在差距。實踐本身是一個復雜的創造性過程，在任何創造性工作中解放思想都是極重要的品格。解放思想是開創局面、打破禁錮的必然要求。解放思想前提下的實踐將極大推動實踐的創造力和能動性，激發基層廣大干部群眾的工作熱情，創造出更多更好的工作經驗和模范典型。在基層黨員干部中，如何堅持解放思想與開創新局面的實踐相統一是一個需要長期認真研究的問題。

（作者為中共北京市委黨校北京黨建研究基地研究員）

【注：本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協同創新中心（北京工業大學）項目“四個全面”與中國特色社會主義發展道路（項目編號：GY2016001）階段性研究成果】