供給側結構性改革視閾下高校學生黨支部建設研究

馬光遠 邢愛妮

[摘要]學生黨支部建設工作一直以來是推動學校育人發展，為社會主義培養合格建設者和可靠接班人的重要抓手。易班作為教育部推出的高校網絡思想教育的新媒體教育教學平臺，已在全國千余所高校取得了良好成效。本文作者擬應用供給側結構化改革科學化思維，探究在易班平臺建立網上學生黨支部，通過網上網下結合，增強學生黨支部戰斗堡壘作用，加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基。

[關鍵詞]學生黨支部;易班應用;供給側改革

[中圖分類號]G641

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2019）07-0077-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.07.033

[本刊網址]http：//www.hbxb.net

2018年9月21日，中共中央政治局召開會議，審議通過.了《中國共產黨支部工作條例（試行）》。會議指出，作黨的基層組織和黨的組織體系的基本單元，黨支部要進行深入建設。黨的十九大召開以來，以習近平同志為核心的黨中央將黨支部重視程度提升到了新的高度。習總書記多次強調要把抓好黨支部作為組織體系建設的基本內容，要把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務，要把抓好黨支部建設定為檢驗黨建工效力的基本標準。條例要求要以抓好學習培訓、加強黨支部標準化規范化建設、嚴格組織生活各項制度、凸顯黨支部戰斗堡壘功能。切實增強黨支部工作的先進性，認真落實“三會一課”等制度，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，開展主題黨日活動，大力推廣“互聯網+黨建”創新做法。

一、構建網上學生黨支部平臺重要性

黨的十九大報告中指示：黨的基層組織是貫徹黨的路線、方針、政策、得以有效落實的基礎。黨支部要承擔起教育、管理和監督黨員責任，要承擔起組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。加強高校學生黨支部建設有些其特殊意義：是鞏固我黨執政地位的基礎;是建設和諧校園的重要途徑;是建設優良、校風和學風的重要手段。因此高校的學生黨支部建設是否完善、健全，將關系到高校黨組織各部門能否做到與學生黨員緊密聯系，圍繞學生黨員有針對性地開展工作;關系到黨的各項工作內容、任務是否能夠真正做到學而有效、落到實處。

《第42次中國互聯網絡發展狀況統計報告》于2018年8月發布報告顯示截止到2018年6月，中國網民的規模已首次突破8億大關，達到了8.02億;互聯網用戶的普及率達到57.7%，超過了一半比例;手機網民規模也有了大幅提高，達歷史新高7.88億;網民通過手機連接互聯網的比例高達98.3%。20-29歲年齡段的網民占總規模的27.9%。在大連交通大學2018年12月進行的《全校大學生思想政治狀況調查問卷》中顯示，該校的學生群體在經常使用的新聞媒體選擇中，有85%大學生選擇了網絡，遠遠超出其他渠道。由此可見互聯網已經成為大學生日常信息來源的主渠道。面對新媒體時代下信息快速發展的特點，我們不難看出，網絡的引進和應用將對大學生黨支部建設的完善和戰斗力提升有著重要意義。從調查問卷中經過分析比對我們還發現，該校黨員、預備黨員群體在使用手機易班軟件進行日常思想政治信息獲取和參與教育教學活動頻率和次數要高出普通同學10%，由此可見黨員群體要比其他各類群體擁有更強的政治敏銳性和積極性。這一顯著現狀為我們利用黨員群體開展紅色基因傳遞工作進行先進性引領，占領網絡陣地奠定了基礎工作。

二、高校學生黨支部建設現狀分析

（一）思想政治理論教育與黨性理論實踐教育二者結合不夠

目前高校學生黨支部的思想政治教育體系主要由以下幾個方面組成：思想政治理論教育、政策法規教育、民主法治教育以及科學文化教育;而黨性理論實踐教育主要表現在：黨風、黨紀和黨的基本知識等方面。縱觀各類高校的黨性理論體系可以發現，主要以思想政治必修課程及各個學院開設的業余黨校組成，成了目前學生黨支部黨建思想政治理論實踐的重要載體。思想政治必修課程作為一門必修課程，但絕大多數學生在課堂上學到的更多的是一些過時的、陳舊的和單一的思想理論知識。作為大學生黨員，其依靠這些理論知識應用和指導自身實踐能夠發揮的效力不佳，進而導致黨員黨建思想教育的不深刻，無法深得其精髓。其次，對于學院的業余黨校和部分學生黨支部而言，對待組織政治理論學習也是不夠重視，程度不深，效果不顯著。更有些黨支部在開展的政治理論學習中照本宣科文件材料，不進行解讀，更脫離學生實際。在一些三會一課工作搞得較好的支部里，總體來看仍然是以學習為主，其實踐活動的內容與形式都相對比較單一，教育成效并不明顯。

（二）黨員先進性和先鋒模范作用收效不顯著

三重三輕現象是目前高校學生黨支部集中出現的問題：重數量、輕質量;重指標、輕培養;重發展、輕管理。學生黨員質量、持續性培養、標準化管理等方面出現諸多不足。加之社會不良價值觀和不良思潮影響著大學生，入黨動機不純，將入黨作為考研、就業等獲取現實利益的跳板，一旦入黨后就自我放松要求;有的黨員只重科研和學習等工作，片面追求個人利益，缺乏一定奉獻精神，在對自我政治學習方面缺乏主動，對于黨的思想理論學習多是迫于組織要求，缺乏學習耐心和深入系統地掌握學習等等，這些現象都直接影響了學生黨員群體乃至基層黨組織在廣大普通群眾心中的形象，致使高校黨支部的戰斗力、凝聚力、號召力受損。

（三）新時期學生特點發生轉變，供需兩端出現矛盾

對于走進新時代，步入新時期的新一代大學生，其需求也發生著翻天覆地的轉變，只有客觀地分析好供需兩端，才能因地制宜地有效精準開展工作。

從需求側方面分析“95后”學生對認同感渴求程度極其強烈，他們已經習慣于使用互聯網作為主要溝通媒介。在對新時期大學生互聯網應用軟件頻率統計數據中顯示排名第一的是微信，占81.9%;排名第二的是QQ，占75.6%。使用功能方面，應用頻率最高的是“聊天功能”和“查看好友動態”，分別占82.3%和67.5%。由此可以總結出：目前“95后網生代”大學生已與信息時代完全同步，他們渴望自身價值得到社會的認同，他們迫切需要以交流互動的方式進行彼此碰撞擦出思想火花。

從供給側方面進行分柝“三會一課“兩學一做”等內容國家對高校黨支部有著明確的規定，其模式和組織制度有著嚴格要求。作為目前的供給內容常以講授、授課等形式進行開展。其工作模式缺少交流板塊，傳統的方式已經受到新時代的挑戰;黨支部的環境的革新速度及傳授內容的延遲性更是已經影響當代青年的需求感和滿足感。供需兩端的矛盾日益加重，由此帶來的則是供給無效化，學生黨員未能按所規定的成長路線承載責任和重擔，黨支部建設收效不明顯。

三、運用供給側結構化改革方式提供對策

“供給側結構性改革”——旨在通過一系列的結構調整，實現要素最優配置，使得質量和數量得以增長。這一改革出現在于黨的十八屆五中全會，并從此引起關注，在各行各業處理改革方面成為熱詞。這是立足于利用供給端改革來解決供需矛盾的一項改革新思維、新舉措。人類政治、文化、教育等方面活動一定程度意義上講其實就是解決供需矛盾而開展的活動。供給側和需求側是對立又統一分關系，總體來說，供給能創造需求，需求也能倒逼供給，二者相互配合又相互統一。而從供給端入手解決供需矛盾則是供給側改革的手段原則，其運用方法則是通過改革來實現優化。“供給側改革”從這個角度看，不僅是一種手段，而且更是一種全新的思維方式。高校學生黨支部作為高校育人工作的重中抓手和載體，其要完成向大學生群體輸送國家治黨方針政策，培養和教育優秀學生將其發展成為共產黨員的任務，其作用顯然處于供給側端。

長期的工作以來，學生黨支部作為高等院校發展的重要組成部分，供給與需求均存在一定程度的失衡。傳統學生黨支部，忽視了學生的需求和個性，一味地強調理論的灌輸，內容、教育方法單調，弱化教育效果;而隨著新時期的迅猛發展，我們又將重心轉向需求側，過于迎合新時代學生的需求，過于強調內容及方法，忽視了供給側所具備的引領和影響力量，未能實現加強思想政治引領和筑牢學生理想信念根基的目的。

高校學生黨支部對于黨的基本路線、基本理論、基本綱領即要深入予以貫徹，同時也要執行“組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出”等規定要求。這個特性為其成為供給側奠定了特殊地位，正因如此，學生黨支部的供給側要具備足夠強大的引領力。要向廣大積極分子、預備黨員、黨員群體提供高級的紅色“產品”，引領或培養其對“產品”的需求。十九大以來，我國全面深化改革，步伐變得更快，學生黨支部也面臨著諸如輿情多變、思潮多元等新時期問題以及新的挑戰。時代的轉變，思想和行為也受著影響，這就要求我們通過供給側改革的創新思維、主體思維、平臺思維，為學生黨支部的建設提供了一個開放、共享、共贏的新局面，以改革促發展，以改革調結構，以改革見成效！

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