農村村級集體經濟發展壯大路徑分析與選擇

鄧樹勇

[摘 要]隨著社會經濟的不斷發展，我國城鎮化的發展速度越來越快，很多農村地區的發展是我國在進行深化改革過程當中的一個重要內容，而村級集體經濟是建設社會主義新農村的基礎，也是農村生產發展以及農民生活水平提高的基礎，就目前我國來說，很多農村地區經濟發展水平雖然在原有的基礎上有所提高，但是整體來說農村經濟發展水平較差。在城市化建設不斷加速的狀態之下，很多的農村地區面臨著非常大的挑戰，在經濟快速發展的過程當中，農村有很多土地都已經被我國政府用作城市的建設中，導致農民失去了他們的土地，農民的養老負擔不斷加重。

[關鍵詞]村級集體經濟;發展壯大;策略

[中圖分類號]F321.32 [文獻標識碼]A

在城市化建設不斷擴大的過程中，研究和探索發展壯大村級集體經濟，鞏固我國共產黨在農村執行政治的基礎，促進農村經濟的不斷發展以及農村的穩定是非常重要的。近幾年來，雖然農村經濟有所提高但是依然面對著不少困難和矛盾，如何發展和壯大集體經濟中村級人民收入，增強農村凝聚力、戰斗力和號召力是目前在建設基層黨組織過程當中的一個重要問題和巨大挑戰。

1 農村村級集體經濟管理和發展過程當中所存在的問題

隨著社會經濟的不斷發展，我國城市化進程也在不斷地加速。農村地域廣闊，其經濟水平的發展在一定程度上對我國經濟發展的整體水平有著比較大的影響。目前農村集體經濟管理已經跟不上現代社會經濟發展的需求，在農村管理過程當中還暴露出了其他的一系列問題，首先第一個問題是農村集體經濟發展過程中相關的規劃不夠科學，特別是城鎮郊區農村土地的使用權變動比較大，農民將面臨著創業和擇業的選擇，隨著城市化進程的不斷發展，我國農村集體經濟和規劃將受到嚴重的沖擊，目前隨著科學社會經濟的不斷發展，我國農村集體經濟在發展和管理過程中原本所存在的一些理論已經不能夠滿足社會的發展，也不能夠支持目前農村集體經濟的發展。具體來說，在農村集體經濟管理的過程當中沒有形成一套比較完整的規劃和管理體系，因此很多的地區在經濟發展的過程中都屬于一種盲目的狀態，并且在經濟發展的過程當中沒有根據自己所在地區的實際情況進行規劃導致農村集體經濟管理受到了嚴重的影響，其次農民的觀念比較落后。雖然我國城市化在不斷地擴大，但是農民的小農經濟意識依然占據他們思想的主導地位，在農村經濟管理的過程中想要實現管理體制的完善和改變，那么就必須要改變農村農民的思想方式，當前在農村集體經營管理過程當中，整個管理體系都是比較落后的，農戶的觀念比較保守，對于農村集體經濟發展產生了一定程度上的阻礙，最后是在農村經濟發展過程當中，國家財政部門對于農村經濟發展的財政支持不夠，在農村集體經濟管理過程中必須要加強對經濟發展過程中財政部的支持和投入，但是目前農村集體經濟管理過程當中所面臨的一個重大的挑戰就是國家財政部門的財政投入不夠，有的地區在農村經濟建設的過程當中，雖然有合理科學的規劃和設計但是由于我國財政部門的資金投入不夠導致農村集體經濟發展狀態處于一個緩慢前進的過程，這在一定程度上影響了我國經濟的整體發展。

2 農村村級集體經濟薄弱，發展緩慢的主要原因

2.1 觀念落后

在目前社會發展的新形勢之下，發展村級集體經濟的最大阻礙是農戶的觀念比較落后，缺乏內在的動力。不少地方尤其是一些農村基層干部對于如何發展農村經濟和要不要發展農村經濟缺乏足夠的認識，其實在不少農村都有很好的經濟發展資源和優勢，卻沒有相關的工作人員對其進行合理的規劃和利用，發展的過程是非常被動的。在這個過程中一些基層干部在面對經濟發展的過程中不夠積極主動，大部分都是被動的等待上級給予項目政策和扶助，基層干部沒有責任心導致他們不能長時間集中精力來發展村級集體經濟，所以很多農村在經濟發展的過程當中，不能做到積極的對本村自身發展道路進行探索，長期接受地方財政的撥款，但是由于地方財政的實力有限，所以給予農村的支持資金大多數都是專款專用，主要是用來改善農村基礎設施建設的，這些專款很難在短時間內轉化為村級集體經濟。發展還是需要基層干部及時地對自己的思想內容進行更新換代，積極發展農村經濟。

2.2 村級集體經濟發展過程中機制不夠完善，管理有待加強

雖然說在農村村級經濟發展的過程中，通過實行財務公開建立了一系列的財務監督小組，但是總體來說還是不夠完善，尤其是在確保集體存量資產保值增值上還沒有建立出一套非常完整的管理方法。一部分的農村在村級集體經濟發展的過程中基層干部個人做主且隨意性比較大，導致農村村級集體經濟很難發展壯大。

3 加快村級集體經濟發展的策略

3.1 開拓村級集體經濟發展新路徑

在村級集體經濟發展的過程中要主動地對經濟發展有效實現進行積極的探索，堅持按照實際情況來進行規劃，大力培養一些新的經濟增長點為富民強村和加快社會主義新農村建設提供堅強的物質基礎，想要做到村級集體經濟發展新路徑的不斷開拓就需要相關的機關干部做到資本運營和資產增值，想要開展村級集體經濟資本的發展，就一定要搞清村級資產的狀況，對農村集體土地和房產等一些具有營利性質的資產進行評估和排查，堅持集體所有權和轉讓使用權來獲得穩定的收入，在實行統籌兼顧的過程當中一定要抓住城市發展過程中的機遇去開展一些房屋的出租和房屋的商業用途，有條件的農村可以充分地利用集鎮優勢，在符合集鎮村莊建設和土地規劃的前提之下圍繞城鎮建設由鎮級相關領導和干部根據具體的情況進行統一科學合理的規劃，通過物業的經營大力發展物業經濟引導農村村級集體組織，通過自主開發等形式購置物業房產增加物業和服務收入。

3.2 我國相關政府部門要加大對發展農村村級集體經濟的扶持

基層干部要大力發展集體經濟就一定要齊心協力，共同參與到村級集體經濟的發展當中來，積極響應國家的政策，將國家的政策靈活運用到農村經濟發展過程中來利用國土整治，農業綜合治理，根據目前社會的發展趨勢抓住機遇，發展觀光、農業、生態旅游等產業，幫助村戶創建集體農業項目，根據實際情況為農村安排一定數量的土地指標用于行政建設之中，當然，各級財政部門也要加大對農村經濟發展的資金支持，完善財政轉移，支付制度進一步地擴大農村基礎設施和社會事業建設。

3.3 要加強對農村集體經濟發展的領導

如果想要農村集體經濟快速發展就一定要建立健全村級財務管理機制和激勵機制以及債權債務管理制度，只有這樣才能夠在一定程度上嚴格執行村級財務管理和會計持證上崗制度，壓縮非生產性的開支，加強農村鄉鎮對村級集體經濟的監督和管理。當然，各級黨組織也可以為農村的經濟發展引進一定的資金項目和技術，把發展農村集體經濟作為村委班子及成員的目標，并且幫助農村建立完整的債權債務管理制度，加大清收債權，化解債務的力度，推動發展壯大村級集體經濟的工作。

4 結語

根據我們對于農村村級集體經濟發展，現在所存在的一些問題和導致農村村級集體經濟發展緩慢原因的分析，我們發現農村經濟發展對我國總體經濟水平的發展是十分重要的。目前農村集體經濟管理過程當中是存在著很多問題，但是只要相關的領導班子能夠負起責任，充分地利用農村資源就可以不斷地提高農村集體經濟水平。

[參考文獻]

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