農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中風險分擔機制研究

李敏

[摘 要]近幾年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掀起了適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的浪潮，農(nóng)戶面臨的風險不斷擴大，其風險也愈加繁雜，致使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程和經(jīng)營極其不穩(wěn)定。通過相關文獻的閱讀和分析，文章首先闡述了有關農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的概念和理論基礎，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中所存在的相關風險，諸如自然、市場、技術、社會等風險，試圖通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結構、提升產(chǎn)業(yè)化深度、完善農(nóng)技推廣體系、培育專業(yè)合作組織等方式來應對風險。研究目的在于了解農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中風險的變化以及發(fā)展趨勢，構建有效的風險分擔機制，從而為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的順利發(fā)展提供理論依據(jù)，同時也有利于推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關鍵詞]農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營;風險分擔機制;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F326.13 [文獻標識碼]A

隨著我國現(xiàn)代化和城市化進程的推進，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正逐步地轉變成適度規(guī)模經(jīng)營，與此同時，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營處在市場化與現(xiàn)代化的進程中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總是存在各種風險，這些風險不單單影響農(nóng)戶的收入，而且對社會、經(jīng)濟都具有廣泛的間接影響。在有關農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的研究中，多數(shù)學者認為需要適度的農(nóng)業(yè)規(guī)模，其主要研究了其實現(xiàn)路徑和發(fā)展意義，缺乏對農(nóng)戶在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中面臨的一般風險的研究，而對農(nóng)戶收入起決定性作用的恰恰是這種一般風險。

1 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的概念

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是在一定條件下，通過土地流轉的方式，把土地的經(jīng)營主體從普通的農(nóng)戶轉變成當?shù)氐膶I(yè)種植大戶或者專業(yè)合作組織，從而改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，分散經(jīng)營變成集約經(jīng)營，以專業(yè)化的手段規(guī)模經(jīng)營土地，合理配置生產(chǎn)要素和其他要素。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營不可與土地規(guī)模經(jīng)營相當，除了土地的規(guī)模化，還包括生產(chǎn)的規(guī)?；约捌渌渲玫囊?guī)?；?。所以，不是說土地規(guī)模越大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益就越高的。

2 農(nóng)戶風險類型

2.1 自然風險

農(nóng)作物的主要特征是強烈依賴自然因素，所以因氣候季節(jié)、病蟲害、天災人禍等自然因素的改變都可能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入風險之中，這種自然風險是不可控制的，也是無法避免的，規(guī)模經(jīng)營也無法改變這一事實，所以這一風險也是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中所面臨的主要風險。目前，我國農(nóng)業(yè)的基礎設施建設較為薄弱，抗自然風險能力也很脆弱。

2.2 市場風險

亦指農(nóng)產(chǎn)品價格風險。指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要很長的周期，農(nóng)產(chǎn)品的價格頻繁波動，且缺乏農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量和供需關系等市場信息，以致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能及時了解市場變動，調(diào)整種植計劃，導致經(jīng)營虧損，陷入困境，無法正常進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)行為主要是針對市場銷售，其面對的市場風險也較為凸顯。

2.3 技術風險

指農(nóng)業(yè)技術應用等現(xiàn)實效益和預期效益產(chǎn)生偏差的可能性。由于農(nóng)產(chǎn)品品種培育的改善、生產(chǎn)技術的提高等技術方面的因素，在無法明晰外部環(huán)境的情形下，而使農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生經(jīng)濟上的損害。一方面，從農(nóng)業(yè)技術的難易程度來看，其工藝制作過程不夠煩瑣，保密機制不完善，且種植業(yè)普遍具有經(jīng)驗型技術特點，導致農(nóng)業(yè)技術極易被模仿。最開始應用新技術的主體相較于模仿者產(chǎn)生了很多的生產(chǎn)成本，降低了收入，導致與最初預期的效益產(chǎn)生了偏離。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會出現(xiàn)應用技術失敗的情況。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主要依賴于自然環(huán)境、季節(jié)的變化，農(nóng)業(yè)技術的應用要參考時令，要想利益最大化，就要正確適當?shù)貞棉r(nóng)業(yè)技術，如果不恰當?shù)貞眉夹g，就可能導致生產(chǎn)技術應用的不成功，造成不可估量的損失。盡管應用這種技術失敗的可能性很小，但是這一風險也不能被忽略。

2.4 社會風險

指因個人或團隊的失誤、疏忽大意、心存僥幸、居心不良等行為引起的風險。譬如，盲目或者過量地施灑農(nóng)藥和化肥，使農(nóng)作物產(chǎn)生農(nóng)藥殘留，嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，過量施用還會造成土壤鹽漬化，改善土質(zhì)，污染環(huán)境，造成不良影響。社會風險主要包括政策風險、經(jīng)營風險、信用風險等。其中，政策風險是指因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體決策者自身能力不足或由于市場信息不對稱等條件而做出的錯誤決策，造成經(jīng)濟上的損失，如果決策得當，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素最優(yōu)化配置，使生產(chǎn)者得到更多的利益。經(jīng)營風險是指有由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者對勞動力管理不善而引發(fā)的風險。信用風險亦指違約風險，指其中一方當事人不按照約定的合同內(nèi)容履行相應的義務，從而使另一方當事人經(jīng)濟虧損。

3 應對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中風險的分擔機制

自“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”之后，順應當下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營模式，隨著這種模式的實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也伴隨著各種風險，為了應對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中出現(xiàn)的種種風險，迫切需要完善風險分擔機制，可以從下列角度著手：

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結構，規(guī)避自然風險

現(xiàn)如今，自然風險仍舊是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要風險，當出現(xiàn)自然風險時，人力是無法阻止的，如果大面積地種植同一種農(nóng)作物，在自然風險來臨之際，或許會導致農(nóng)作物顆粒無收，造成較大損失。所以應對這種風險，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應該適當調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結構，比如分片區(qū)種植多種類農(nóng)產(chǎn)品，不要大面積規(guī)模的種植同一種類農(nóng)作物，通過多樣化的方式種植農(nóng)產(chǎn)品以期來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的自然風險;或選擇種植在惡劣天氣下存活率高、風險較小的農(nóng)作物，使農(nóng)業(yè)風險達到最低。在抵御風險的同時也要因地制宜，不同的地區(qū)采取不同的風險分擔機制。例如在臺風、強暴雨多發(fā)地區(qū)要加強建設耕地的水利基礎設施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防汛抗災能力;在病蟲害易發(fā)地區(qū)要經(jīng)常對農(nóng)作物進行實地觀察和檢測，把疫情遏止在萌芽之中。

面對自然災害的時候，只依賴于人民群眾自身的力量是遠遠不足的，在天災面前人民群眾是渺小的，在這種情形下，亟待各級政府的力量。各級政府應該刻不容緩地出臺相關財政扶持，加大資金投入來幫助農(nóng)民一起抵御自然風險。

3.2 提升產(chǎn)業(yè)化深度，規(guī)避市場風險

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強烈的季節(jié)性特點，農(nóng)作物的生長需要一定時間，一旦在農(nóng)田里種植農(nóng)作物種子，就很難再更改成其他品種，然而農(nóng)作物的價格是無法提前得知的，且不具有重復性，是根據(jù)市場的供求情況而定的，不能依賴過去的經(jīng)驗，同時價格還具有滯后性，一般只有農(nóng)作物瓜熟蒂落時才能確定大概價格。

近幾年來，由于市場信息的不明朗，競爭激烈，農(nóng)民也沒有足夠的能力擴大市場，越發(fā)增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷售難度，農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況時有發(fā)生，給農(nóng)民造成了一定的經(jīng)濟損失。在種植農(nóng)作物進行決策時，大部分農(nóng)戶都是依據(jù)去年的農(nóng)產(chǎn)品價格來進行適當?shù)奈⒄?，但是無論如何更改，還是存在一定的市場風險。針對這種風險，農(nóng)戶應該轉變想法，不能只是單一地發(fā)展種植業(yè)，可以嘗試農(nóng)作物種植與農(nóng)產(chǎn)品加工相結合，提升產(chǎn)業(yè)化深度，來規(guī)避市場風險。當出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供大于需產(chǎn)品賣不出去時，可以把農(nóng)產(chǎn)品深度加工，比如辣椒做成辣椒醬、橘子做成罐頭之類加工方法。開展農(nóng)作物的加工業(yè)，可以通過改變農(nóng)作物的銷售形態(tài)來改變銷售方式，以此來增加出售形式，這樣可以有效地提升農(nóng)民抵御市場風險的能力。

3.3 完善農(nóng)技推廣體系，規(guī)避技術風險

造成農(nóng)業(yè)的技術風險有多種原因，其最基礎的原因就是農(nóng)機推廣體系匱乏且農(nóng)民自身素質(zhì)過低。針對這種風險應該特別關注培訓人民群眾的技術，最大限度地利用各種資源，多種方式促進農(nóng)戶的技術培訓，全方位有效地提升農(nóng)民的整體綜合素質(zhì)。農(nóng)技推廣體系是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，是為了緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難的局面，降低農(nóng)民的損失，應該由政府出面構建網(wǎng)絡推廣系統(tǒng)，搭建相關平臺，有效地規(guī)避技術風險。

3.4 培育專業(yè)合作組織，規(guī)避社會風險

農(nóng)戶在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，長期伴隨著不同的風險，為了規(guī)避風險，通常會采取一些措施來應對，但是這些措施可能會誘發(fā)其他的風險。例如有些規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)業(yè)區(qū)通過流轉的方式改變了土地的經(jīng)營主體，且租金經(jīng)常出現(xiàn)漲幅，引發(fā)了土地承包者和農(nóng)民之間的矛盾，對社會穩(wěn)定造成不利的影響，在這種社會風險情況下，農(nóng)民逐漸自發(fā)形成了專業(yè)合作組織，雖然目前這種形式還不夠成熟，但是確實可以有效的抵御社會風險。

4 結論

基于本文的分析探討，筆者認為，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中的風險規(guī)避應該從以下幾點方向著手。首先，應該明確了解農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的概念內(nèi)涵，充分認清農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營過程中有可能出現(xiàn)的種種風險;其次，由于地域的不同，面臨的風險也各不相同，要因地制宜，具體情況具體分析;最后，要聯(lián)合政府根據(jù)市場情況具體制定最優(yōu)化的風險分擔機制。總之，為了農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展考慮，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展的必然趨勢，不能畏懼伴隨的風險，要認真正確地對待風險，切合實際地規(guī)避風險，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展，推動我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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