淺談勞動監察執法材料管理工作

姚慧君

【摘要】勞動監察執法是勞動保障部門監督檢查用人部門是否遵守相關法律法規的有效途徑。本文通過分析在勞動監察執法材料管理工作中存在的材料管理制度不完善、對材料管理工作不重視以及材料收集等問題，總結完善勞動監察執法材料管理體系、了解材料管理的重要性等措施解決上述問題。供相關工作人員參考。

【關鍵詞】勞動監察執法 ?收集材料 ?管理制度 ?管理體系

勞動監察執法材料是對每一次執法工作進行的經驗總結。其通過文字、圖表、聲音、影像、事物等證據形式反映案件發生的真實狀況，并且很大程度上還原執法過程。所以，建立完善的勞動監察執法材料管理制度是相關執法部門順利開展工作的基礎，也是保證勞動違法亂紀行為得到應有處罰的關鍵環節。

一、勞動監察執法材料管理工作中出現的問題

首先，勞動監察執法材料管理制度不完善。國家沒有明確制定對勞動監察執法材料管理的法律法規，只有少量資料為其開展工作的重要性進行定義，提供部分依據，但是沒有對具體操作流程進行規范，

其次，相關執法部門對材料管理工作不夠重視，認為材料收集、歸檔既輕松又簡單，沒有加派專人負責該工作的必要，造成了人員的浪費，使機關利益受損。該認知是錯誤的，導致材料管理混亂，一旦需要某些材料時，就會發生查找困難、隨意借閱等問題，進而使部分機密材料流失，造成不可估量的損失。

最后，材料收集、歸檔不標準。一方面，勞動監察執法材料歸檔不及時，分類不明確，所有材料都由承辦人接收，案件處理結束沒有專職人員對其進行分類整理，及時歸檔[1]。因其責任制度不明確，極易出現材料遺漏的情況，更甚者材料直接丟失，造成材料不完整，不能充當執法工作中的有力證據。另一方面，材料收集不完全，經常有遺漏現象發生，在進行材料提取時操作不規范，沒有按照明確的要求進行，沒有留下提取者的簽名、單位公章以及日期等信息，使得證據可信度降低。該問題從側面體現了工作部門缺乏材料管理技能、沒有掌握材料管理辦法、工作效率低等問題。

二、解決勞動監察執法材料管理工作問題的措施

（一）完善勞動監察執法材料管理體系

相關部門需要通過分析研究《中華人民共和國檔案管理法》以及《中華人民共和國勞動法》等相關規定，總結制定符合本機構相關工作的材料管理規定。內容要包括對材料的撰寫、收集、整理、裝訂、編目、借閱等一系列問題作。材料的本質屬性是記錄內容的原始性，執法材料所記錄的內容必須客觀、準確。所以一定嚴格按照規定進行材料的收集、歸檔、記錄等工作，避免將勞動監察執法材料管理體系書面化的情況發生，必須將其落實的日常工作中，提升材料管理質量。對于不同事件的材料必須分級建檔、分類歸檔，不可以混淆，其目的是使材料管理有跡可循，方便不同類型的執法人員進行借閱，并根據相關工作內容進行規范和完善，更好的保護材料的安全性與可靠性，為執法工作的順利展開提供保障，加快執法人員的辦公效率。

（二）了解材料管理的重要性

相關工作單位必須認識到勞動監察執法材料管理的重要性，從而才能更好的開展材料管理工作。首先，委派專人作為材料管理員，進行材料的管理工作，將工作內容落實到個人，使其承擔相應的責任，優化組織管理工作。其次，對材料管理員進行定期的培訓，增強其材料管理工作的專業能力，使之熟練運用材料管理技術。同時，要對執法人員進行業務知識培訓，培養職業素養，使執法工作者能夠熟練掌握材料撰寫、收集的技能和方法，及時完成材料的收集、移交，做到無縫對接，將收歸的檔案進行合理分類與擺放，避免出現遺漏或遺失等問題，從而不斷提升材料管理人員的業務水平。最后，對材料管理員進行思想教育工作。一方面，通過思想教育保證材料管理人員工作不松懈，避免因疏忽導致材料不完整的情況。另一方面，提高其對勞動監察執法材料保密重要性的認識，使其嚴格按照材料管理制度對材料進行保管，在工作中不能因個人意志對材料進行涂抹、偽造、修改，更加不可將材料內容泄漏給他人，造成證據不再具備可靠性，無法為工作人員提供依據，從而導致執法人員的工作無法順利展開。對勞動監察執法材料管理工作有了更深層次的認識，才能保障該工作油田不問的進行，促進勞動監察執法事業健康、快速、穩步的發展。

（三）加大資金投入，材料收集信息化

現今，在大數據時代的背景下，相關工作部門需要加大對勞動監察執法材料管理的資金投入，從而將材料管理盡早實現與信息數學化接軌。多與上級溝通請求資金投入，進行采買勞動監察執法材料管理計算機軟件，并將陳舊的計算機、打印機、掃描儀等設備進行更新換代，使得勞動監察執法材料管理更加信息化、數字化、運用先進的技術對材料管理進行改革，將材料變成數字信息錄入到計算機中，也可以盡早實現通過計算機對材料進行查詢閱讀，節省相關工作人員借閱紙質材料需要送回的時間，同時也做到資源共享，有效提升執法人員的工作效率，并且保證材料的即時性、準確性，避免工作人員重復勞動，減少資源與成本的浪費，可以在線篩選、提出違規的、不合理信息，不僅保證執法人員工作的公正、客觀，同時實現將傳統材料管理向材料數字化管理的跨越，完成無紙化辦公。

三、結束語

綜上所述，勞動監察執法材料的管理工作與傳統認知中既輕松又簡單的工作大相徑庭。材料管理工作由其自身的一套規定，需要相關工作人員，嚴格按照法律法規進行材料的撰寫、收集、整理、編目、分類以及歸檔等工作。看似繁瑣，但其是執法人員能否順利開展工作的關鍵環節，必須引起更高重視。

參考文獻：

[1]彭艷玲，張艷軍，王思諾，張翼，丁偉明.執法檔案管理及信息化工作機制探究——以衛生計生綜合監督機構為例[J].辦公室業務，2018，（18）.

[2]彭艷玲，張艷軍，王思諾，丁偉明，張翼.服務創新視野下衛生計生綜合監督機構執法檔案信息化研究[J].才智，2018，（22）.