農(nóng)作物秸稈處理問題的研究及對(duì)策

蘇茜　王寬　李雪平

摘要：由于很多農(nóng)民不太重視農(nóng)作物秸稈利用問題，導(dǎo)致秸稈利用率低，焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅造成了資源的浪費(fèi)，也導(dǎo)致土壤肥力下降，并嚴(yán)重污染環(huán)境。本文主要就農(nóng)作物秸稈處理問題進(jìn)行研究，希望能找到相關(guān)解決路徑

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物秸稈;處理;利用方式

當(dāng)前，農(nóng)作物秸稈利用途徑與方式有了一定程度的拓寬與轉(zhuǎn)變，但受相關(guān)因素制約，社會(huì)對(duì)秸稈資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的認(rèn)知不足，秸稈資源化、商品化步伐還有待加快，對(duì)農(nóng)作物秸稈資源的利用結(jié)構(gòu)與方式還有待創(chuàng)新、優(yōu)化【1】。

1農(nóng)作物秸稈處理中的問題分析

當(dāng)前，農(nóng)作物秸稈的處理與利用問題已經(jīng)得到了一定程度的改善，秸稈利用率在不斷提高，但在農(nóng)作物秸稈的處理與應(yīng)用方面存在一些不足。

一是人們?nèi)狈侠砝棉r(nóng)作物秸稈的意識(shí)。一方面，農(nóng)民認(rèn)識(shí)有限，沒有正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)作物秸稈在提高土壤有機(jī)質(zhì)、改良耕地質(zhì)量方面的重要作用及焚燒秸稈帶給土壤的危害性;另一方面，從基層干部到鄉(xiāng)村干部，對(duì)農(nóng)作物秸稈的綜合利用工作重視不夠，缺少一個(gè)有效的工作機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)作物秸稈得不到合理利用;二是當(dāng)前國(guó)家和各省對(duì)于農(nóng)作物秸稈利用這一新的產(chǎn)業(yè)還未給予大力支持，雖制定了相關(guān)政策，但缺少系統(tǒng)的執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，各項(xiàng)政策難以落實(shí)，并且政策的覆蓋面有限，配套設(shè)施不健全，導(dǎo)致各項(xiàng)工作難以有效開展【1】。同時(shí)，農(nóng)作物秸稈綜合利用這項(xiàng)工作需要有一定的農(nóng)機(jī)設(shè)備輔助落實(shí)，但當(dāng)前，應(yīng)用的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)設(shè)備難以滿足秸稈還田的需求，這也是導(dǎo)致農(nóng)作物秸稈還田率低的主要原因。另外，在農(nóng)作物秸稈綜合利用方面，還存在收貯不到位的問題。農(nóng)作物秸稈的綜合化利用需要秸稈收集貯存運(yùn)輸體系做保障，在此保障體系缺失的情況下，各項(xiàng)工作難以有序開展，再加之秸稈產(chǎn)量大、收割、撿拾、打捆等相對(duì)繁瑣，因此農(nóng)作物秸稈的收集、貯存以及運(yùn)輸難度大、成本高，導(dǎo)致農(nóng)行作物秸稈難以實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)用。

2農(nóng)作物秸稈處理及利用對(duì)策分析

做好農(nóng)作物秸稈的綜合利用，具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益。就經(jīng)濟(jì)效益而言，農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)利用是具有廣闊發(fā)展前景的綠色產(chǎn)業(yè)，深入開發(fā)與利用這一資源，可獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。就生態(tài)效益而言，農(nóng)作物秸稈焚燒會(huì)造成嚴(yán)重的大氣污染與土壤污染，并導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)下降，耕地質(zhì)量降低;而通過秸稈還田，不僅可以有效提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升耕地質(zhì)量，也能凈化空氣，確保生態(tài)環(huán)境安全【3】。就社會(huì)效益而言，農(nóng)作物綜合利用這一新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于改善農(nóng)民生活條件，提高居民生活品質(zhì)具有重要意義。針對(duì)農(nóng)作物秸稈利用過程中存在的問題，建議相關(guān)部門可采取以下措施著手解決。

2.1完善項(xiàng)目機(jī)制建設(shè)

農(nóng)作物秸稈的綜合利用是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)務(wù)實(shí)工程，這一工程的順利建設(shè)實(shí)施，必須要有完善的體制機(jī)制做保障。為此，相關(guān)單位需組織成立專門的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)秸稈綜合利用工作，提升農(nóng)作物秸稈的有效利用率。而對(duì)于該項(xiàng)機(jī)制的建立，需要省、縣、鄉(xiāng)的有機(jī)配合，層層分工，成立秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)秸稈綜合利用工作的策劃與落實(shí)工作，同時(shí)，地方的財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科信、環(huán)保等各部門需緊密合作，共同構(gòu)建出專線推進(jìn)、主線突破、全線升級(jí)的工作格局，為農(nóng)作物秸稈的綜合利用提供重要的體制機(jī)制保障【4】。

2.2加大政策支持力度

農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，貯存、運(yùn)輸成本高，且無法在短時(shí)間內(nèi)獲得顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，許多人對(duì)這一產(chǎn)業(yè)不關(guān)注。針對(duì)這一情況，政府必須要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)優(yōu)惠力度，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目的有效開展。而政府要想加大對(duì)秸稈綜合利用的支持力度，就需將秸稈綜合利用專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，加大資金投入，并做好對(duì)該項(xiàng)工作的支持與引導(dǎo)，有效發(fā)揮政策的帶動(dòng)效應(yīng)，解決秸稈資源化、商品化步伐緩慢的問題。

2.3促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

農(nóng)作物秸稈的綜合利用需要有技術(shù)做保障，相關(guān)部門需做好技術(shù)創(chuàng)新工作，并積極推動(dòng)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目的有效開展。

3結(jié)語

總之，做好農(nóng)作物秸稈的綜合應(yīng)用工作，可推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，有效改善環(huán)境污染問題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，各部門必須重視農(nóng)作物秸稈的綜合利用，不斷完善政策措施，做好技術(shù)創(chuàng)新，提升農(nóng)作物秸稈綜合利用效率。

參考文獻(xiàn)

【1】周穎，王峰，劉新彩，寧錦嵩，趙逸桂林市農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及對(duì)策分析【J】農(nóng)業(yè)科技通訊，2019（01）：32 - 33

【2】秦國(guó)偉高臺(tái)縣農(nóng)作物秸稈綜合利用存在的問題及對(duì)策【J】農(nóng)業(yè)科技與信息.2018（23）：73 - 74

【3】苗續(xù)黑龍江省農(nóng)戶秸稈利用行為及影響因素分析【D】東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2018

[4]馬丹丹農(nóng)作物秸稈處理問題的研究及對(duì)策【J】農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2018（10）：48，52