民國時期圖書館人才隊伍建設研究

鄭玉娟

摘要：民國時期，我國圖書館事業獲得了前所未有的重視和發展，全國圖書館數量增勢迅猛，館員人才隊伍迅速壯大，但整體素養不高，專業圖書館人才匱乏。通過開展圖書館學專業教育、舉辦館員短期培訓班、派遣人員出國學習、加強國內外學術和業務交流、規范館員選拔制度等，建立起了一套較為完備的人才培養和管理機制，對當代圖書館事業的長遠發展亦有借鑒意義。

關鍵詞：圖書館;館員;人才隊伍;民國時期

中圖分類號：G252.17 ? 文獻標識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2019.0063

自1915年教育部頒發的《圖書館規程》將圖書館業務人員統稱為“館員”以后， “館員”這個稱謂一直沿用至今。館員是圖書館的靈魂，在圖書館的建設、運行與管理中發揮著決定性的作用。圖書館的館員人才隊伍建設問題，關系著圖書館事業的興衰成敗。早在1922年，圖書館學家沈祖榮在《民國十年之圖書館》一文中指出：“欲推廣圖書館事業，務須在中國組織建立培養人才之機關，使學生學有所成，可以供圖書館之任用?！盵1]1923年，楊昭悊和李燕亭翻譯出版有美國佛里特爾的《圖書館員之訓練》一書，范源濂評價說：“師其訓練館員之法，乃舉辦圖書館之先務也?！盵2]這都足見民國時期圖書館學家對人才隊伍建設的充分認識和高度重視。從現代人才管理與建設的視角來研究民國時期圖書館的館員人才隊伍建設問題，探析民國時期圖書館人才隊伍培養和建設機制，具有重要的理論價值和現實意義。

1 民國時期圖書館人才隊伍建設基本特點

1.1 館員隊伍迅速壯大

民國時期，在有識之士的積極倡導和教育行政部門的大力支持下，我國圖書館事業獲得了前所未有的重視和發展，全國圖書館數量迅速增長。1915年《通俗圖書館規程》和《圖書館規程》頒布以后，大部分省、市按照規程要求相繼建立起公共圖書館，如四川、貴州、湖南、安徽、福建、熱河等。根據1916年教育部的調查結果，全國省市縣共建成開放圖書館23個，各省通俗圖書館計237個，另外還有20多個巡回文庫和1 000多個公眾閱報所[3]。到1925年，據中華圖書館協會發布的第一次調查結果，全國共有圖書館502所[4]。1927年4月，南京國民政府建立，倡導社會教育，圖書館事業發展更加迅速。12月，中華民國大學院公布《圖書館條例》，規定“各省區應設圖書館，儲集各種圖書供公眾之閱覽，各市縣得視地方情形設置之，以教育行政機關為主管機關”[5]。1928年5月，在全國教育會議上有關圖書館的議案有10多個，主要有規定全國圖書館發展步驟大綱、籌建中央圖書館、通令各學校均須設置圖書館等[6]。據統計，從1916 年到 1928 年，全國省市縣級圖書館由 23 所增加到 622 所[7]。1936年，據上海《申報年鑒》社聯合浙江省立圖書館的調查，全國有各級各類圖書館5 196所，是1925年502所的10倍， 其中單設圖書館1 502所，民眾教育館附設圖書館990所，機關附設圖書館162所，學校附設圖書館2 542所[8]。1937年，國內圖書館受到戰爭的破壞，總數量迅速減少。據1948年教育部的統計，全國僅有2 702所圖書館，與1936年相比，數量大大減少[9]。

伴隨著各級各類圖書館的建立，圖書館從業人員日益增多，館員隊伍也迅速壯大。1925年4月，中華圖書館協會在上海成立，主要有56名教育家和圖書館學家參加，協會委員會委員有洪有豐、胡慶生、朱家治、袁同禮、馮陳祖怡、戴志騫等，會員多達三百余人，可見當時圖書館事業生機勃勃，隊伍強大。據1931年教育部社會教育司統計，全國有2 935所圖書館，館員3 528人[10]。另據1935年許晚成的調查，全國有2 520所圖書館，館員5 143人，平均每館約2人[11]。以此判斷，1936年全國有5 196所圖書館，至少有館員1萬人以上[8]。

1.2 圖書館學專業人才匱乏

我國近代圖書館創立之初，國內沒有專業的圖書館學教育，更沒有專業的圖書館人才，圖書館學專業人才匱乏是民國時期圖書館人才隊伍建設面臨的最大難題。早期著名的圖書館學專業人才有“留美的一代”和“文華的一代”[12]?！傲裘赖囊淮被旧隙际菑拿绹魧W歸來的，如沈祖榮、戴志騫、胡慶生、洪有豐、袁同禮等，他們宣揚歐美圖書館學思想，成為民國圖書館事業的領航者和踐行者，但畢竟區區幾十人，數量有限?！拔娜A的一代”，即指1920年武昌“文華圖書科”創辦之后培養出來的文華圖書館學專業畢業生。據統計，從1920年至1953年，文華圖書館學專業共培養本?？频雀黝惍厴I生約600余人[13]。1926年上海國民大學圖書館學系成立之時僅有學生14人[14]，還有金陵大學圖書館學系等，培養的專業畢業生人數都非常有限。到1936年，全國圖書館館員隊伍已達到萬人以上，專業圖書館人才所占比例不足十分之一，其匱乏狀況可見一般。由于圖書館專業人才的缺乏，大部分非專業人員被吸納到圖書館館員隊伍，普通高等學校畢業生和中等學校畢業生成為民國時期圖書館館員的主要來源，缺乏專業的圖書館館員素養和知識技能[15]。

2 民國時期圖書館人才隊伍建設策略和方法

為解決圖書館界“人才與學術兩形貧乏”[16]的問題，教育行政部門和圖書館學專家對圖書館人才隊伍建設高度重視，不少大學和圖書館都開展了這項工作。其主要策略有開展圖書館學專業教育、舉辦館員短期培訓班、派員出國學習、加強國內外學術交流、規范館員的選拔制度等，建立起了一套完備的人才培養和管理機制。

2.1 開辦圖書館學?？平逃?/p>

1919年，李大釗《在北京高等師范學校圖書館二周年紀念會上的演說詞》中講：“現在圖書館是研究室，管理員不僅只保存書籍，還要使各種書籍發生很大的效用，所以含有教育的性質……希望貴校添設圖書館?？苹蚝喴椎膫髁曀?，使管理圖書的都有圖書館教育的知識”[17]，明確了圖書館管理員的教育職能，應該具備圖書館教育的專業知識，可見圖書館的人才培養已勢在必行。1920年，韋棣華、沈祖榮等在武昌文華大學創立了圖書館?？?，開創了中國圖書館正規專業教育的新篇章，為中國圖書館事業培養了一批批具有圖書館職業素養的專業圖書館人才，成就了中國近代圖書館史上有名的“文華一代”。1921年，在廣州市立師范學校杜定友開設了圖書管理科。1925年，李小緣任職于金陵大學圖書館，著手籌辦了我國第一個圖書館學系，為圖書館學理論與實踐爭得了與其他科學相應的地位[18]。同年6月，中華圖書館協會與東南大學等聯合創辦圖書館?？?，由袁同禮、杜定友等圖書館學家講授圖書館學專業知識。同年8月，上海國民大學設立圖書館學系。1929年1月，“訓練圖書館專門人才”的議案在中華圖書館協會第一次年會上獲得討論通過[19]。1930年，金陵大學文學院開設圖書館教育?？?武昌文華圖書館學專科學校開始招收本?？茖W生和講習班學員，開設課程有中西文編目法、圖書分類法、圖書館經濟學、目錄學等20多門課程。1933年8月，“請教育部令大學添設圖書館學?？茖W校”的提案在中華圖書館協會第二屆年會上獲得通過[20]。1936年7月，“中等以上學校增設圖書館課程”在中華圖書館協會第三屆年會上通過[21]。1937-1949年間，圖書館學人流離失所，但依然堅持開辦圖書館學教育，堅持為我國圖書館界培養和輸送專業人才。

2.2 舉辦館員短期培訓班

為了讓更多的圖書館員尤其是基層的圖書館員盡快了解圖書館學新思想新理念，掌握圖書管理專業技能，提高館員職業精神，圖書館專家開辦了形式多樣的館員短期培訓班，主要有講習班或講習會、函授教育兩種形式。1920年，北京高等師范學校應各省要求舉辦暑期圖書館學講習會，這是我國第一次全國范圍內的針對在職館員舉辦的圖書館學專業培訓班，歷時三周，與會人員多達一百余人，“會中聘有圖書館專家擔任講演，并時有名人演說及實地練習……實開吾國圖書館教育發展之一新紀元也”[22]。1923年夏，洪有豐在東南大學開辦暑期圖書館學校，為期一個月，參加者逾80人。從1923年至1926年，洪有豐連續4年組織南京東南大學暑期圖書館講習科，普及圖書館學知識，提高館員的專業素養。東吳大學、上海商務印書館、湖北教育廳、江蘇社會教育學院、安徽省圖書館、山東民眾教育館等都先后舉辦過短期圖書館學培訓班或設立函授學校。通過梳理陳源蒸、張樹華等編著的《中國圖書館百年紀事》發現，從1920年到1948年期間，圖書館界共舉辦短期圖書館人才培訓班19次之多。 這種短期的非正式的專業教育可以快速的指導學員了解圖書館工作，加強圖書館業務技能和服務精神，是我國培養圖書館專業人才的另一重要途徑[23]。

2.3 派遣圖書館學人出國學習考察

1914年，武昌文華大學韋棣華派遣沈祖榮赴美國學習和研究圖書館學，沈氏成為我國留美生研習圖書館學的第一人，開啟了民國時期圖書館學人留學美國的先例。此后專注于圖書館事業的圖書館學人或通過教會大學推薦，如胡慶生、李小緣、劉國鈞等，或通過國立大學資助，如戴志騫、袁同禮、楊昭悊等，或通過其他途徑留美學習圖書館學，如馮陳祖怡、王京生、黃星輝等，這批留美學人回國后都成為了“圖書館事業的杰出人物”[24]。據不完全統計，民國時期圖書館界第一代留美學人和第二代留美學人多達四十余人[25]。這些留美圖書館學人歸國后，秉承全新的圖書館理念和先進的管理服務模式，或擔任圖書館界要職，或著書立說，成為民國時期圖書館事業的中堅力量，取得了非凡的工作業績和學術成就。

另外，北平圖書館設有交換館員制度，曾多次派人員作為交換館員出國實習考察。1930年，北平圖書館與美國哥倫比亞大學圖書館商定交換館員辦法，之后每兩年內派館員一人前往服務，借資增進經驗而謀彼此互益[26]。1933年，北平圖書館又與德國柏林大學圖書館約定交換館員，派館員嚴文郁、蔣復聰到柏林大學圖書館實習[27]。國立中央圖書館成立后，于1937年7月，選派館員陸華深赴德，實習并考察英法等圖書館事業，直至1940年4月工作完畢回國;1939年8月，又派館員于震環赴美，在哈佛大學圖書館實習，直至1946年8月工作完畢，抵中央圖書館工作[28]。1947年5月-1948年1月，嚴文郁應美國圖書館協會邀請，赴美參觀考察圖書館事業。

2.4 加強國內外學術和業務交流

民國時期圖書館面對國內館員整體素養偏低，圖書館觀念和專業知識匱乏的實際狀況，加強國內外圖書館界的學術交流成為提高圖書館員整體素質和專業素養的一條非常重要的途徑。

2.4.1 成立圖書館協會，定期舉辦年會，邀請圖書館學專家發表專業演講

民國時期圖書館加強國內圖書館界學術交流的一個重要策略就是成立圖書館協會，定期舉辦年會，邀請圖書館學專家發表專業演講，宣傳圖書館建設和管理思想。1925年，以推進圖書館事業為宗旨的中華圖書館協會在北京成立，梁啟超在《中華圖書館協會成立會演說辭》中明確指出中華圖書館協會負有兩條責任，其中之一就是“養成管理圖書館的人才”[29]。中華圖書館協會在其存續的二十余年間多次召開圖書館年會，邀請圖書館學專家做專業演講報告。如1929年在南京金陵大學召開的第一次年會，與會會員160余人，楊杏佛發表了題為《發展圖書館要素》的演講[30];1933年在清華大學召開的第二次年會上，杜定友、余慶堂、徐旭等分別作了圖書館學演講;1936年在青島山東大學舉行的第三次年會上，杜定友、錢存訓提交并宣讀了圖書館相關論文[31]。地方圖書館協會相繼成立后，舉辦年會，邀請圖書館學者演講也成了年會慣例。如1931年，無錫圖書館協會舉辦年會，邀請廣州國立中山大學莊澤宣博士講演《閱讀問題》[32];1932年，安徽圖書館協會舉辦年會，延請洪范五先生蒞臨講演[33];1933年，上海圖書館協會舉行第七屆年會，浙江流通圖書館館長陳獨醒作了《今日中國圖書館之五大問題》的演說，交通大學圖書館主任杜定友作了《經濟恐慌中之圖書館之新趨勢》[34]; 1936年，王鐘麒在北平圖書館協會年會上演講《地理材料的收集和整理》[35]; 1936年，李石曾在《博物館圖書館聯合年會》上發表了題為《東西文化與中國國際圖書》的演講[36]。各級圖書館協會的成立、年會的舉辦和專家演講加強了圖書館界的業務和學術交流，宣傳了圖書館學理論和思想，成為提高圖書館館員素質的重要途徑。

2.4.2 出版圖書館學專業著作、創辦圖書館學期刊

伴隨著出版業的繁榮和圖書館學人研究成果的出現，國內圖書館學專業著作相繼出版，為圖書館學專業教育提供了學習范本，如1924年出版的《圖書館利用法》（呂紹虞著）、1926年出版的《圖書館》（杜定友著）、1932年出版的《新中華圖書管理法》（杜定友著）、1934年出版的《圖書館學要旨》（劉國鈞著）等，這些范本教材的出現大大推動了國內圖書館專業人才的教育和培養。同時，圖書館學期刊相繼創辦，如1915年，我國最早的圖書館學專業期刊《浙江公立圖書館年報》創刊;1925年中華圖書館協會成立之后，《中華圖書館協會會報》和《圖書館學季刊》相繼創刊等。據范凡統計，民國時期圖書館界共創辦圖書館學期刊113種，分布于全國各地[37]。這些圖書館學專業期刊成為研究和宣傳圖書館學理論和實踐、分享圖書館建設經驗、統一圖書館員思想的學術陣地和工作交流平臺，在普及和提高圖書館館員專業素養方面發揮了重大作用。

2.4.3 加強同國際圖書館界的聯系

中華圖書館協會成立后曾多次派代表參加國際圖書館界舉辦的會議活動，如1925年派遣劉國鈞赴美參加美國圖書館協會年會;1929年派遣沈祖榮、胡慶生赴羅馬參加第一次國際圖書館與目錄學大會等。我國與國際圖書館界的頻繁交流，大大開拓了我國圖書館學專家學者的國際視野，促進了我國圖書館人才隊伍建設。

2.5 制定規范的人才選拔制度

民國初年近代圖書館建立之初，政府對圖書館館長及館員的聘任并沒有嚴格的遴選條件。如1915年的《圖書館規程》并沒有對館長和館員的任職條件作任何限定，只要求“圖書館長及館員均于任用時開具履歷及任職日期，具備于主管官署，并轉報教育部”[17]。

圖書館事業的快速發展對圖書館館長及館員都提出了更高的要求，教育行政部門對圖書館館長、部室主任和館員的任用日趨嚴格，制定了規范的選拔制度。1917年，浙江公立圖書館頒布了《浙江公立圖書館章程》，首次對館長任職條件明確規定，“本館設館長一人，由省長遴選碩學通儒充任”[38]。1927年頒布的《圖書館條例》將圖書館從業經驗和專業學識作為館長聘任的主要條件，規定具備下列條件之一方能聘任，“一、國內外圖書?？飘厴I者;二、在圖書館服務9年以上而有成績者;三、對圖書館事務有相當學識及經驗”[39]。1939年，《修訂圖書館章程》頒布，國民政府對館長的遴選資格做了進一步修訂完善。其中第十三條、第十四條和第十五條分別對各級圖書館館長、各部主任和普通館員的任職條件作了修訂，均強調了圖書館學專科學歷和從業經驗[40]。從任用程序上來看，建立了核準制度，《修正圖書館規程》新增一條，各省、市、縣圖書館館長的錄用，必須上報上級主管教育部門核準后才能派充。

政府部門關于圖書館人才選拔任職制度的完善和規范，大大推動了民國時期圖書館人才隊伍建設，“這些法規的問世為圖書館運行開展提供了法律保障”[41]。

3 結語

民國時期，圖書館館員作為一個新興的職業，其從業人員普遍缺乏專業知識和素養，因此國內圖書館從建立就特別重視圖書館人才培養和隊伍建設，采取了一系列卓有成效的建設策略和方法，如開展圖書館學專業教育、舉辦館員短期培訓班、派員出國學習、加強國內外學術和經驗交流、規范圖書館人才選拔制度等，建立起了一套完備的人才培養和管理機制，不僅大大提高了民國時期圖書館館員的專業素質，造就了一批批影響深遠的圖書館學人，更奠定了我國近代圖書館事業的堅實基礎。

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Abstract：Library cause in the Republic of China era had unprecedented attention and development .The numbers of libraries and talent teams in the country were increasing rapidly， but the overall quality of librarians was not high and the professional talents were short. By carrying out professional education in library science， holding short-term training courses for librarians， sending librarians to study abroad， strengthening academic and business exchanges home and abroad， and standardizing the librarian selection system， a set of relatively complete librarians training and management mechanism has been established ，which is also of referential significance to the long-term development of contemporary library cause.

Keywords：Library; Librarian; Talent Team; The Republic of China Era