精準扶貧背景下的涪陵區鄉村旅游發展策略探究

熊嵐茜

摘要：鄉村旅游扶貧能夠保證中國脫貧攻堅取得成功，是加深精準扶貧的必要戰略。目前，涪陵地區旅游扶貧職能的實施面臨利益相關者參與不足、建設支持明顯滯后、同質化現象較為普遍等障礙。要建立鄉村旅游發展的參與性機制，增加支持鄉村旅游的內容，并以創建創意品牌等方式解決鄉村旅游的問題。

關鍵詞：精準扶貧;鄉村旅游;發展策略

前言

城市居民對鄉村越來越向往，因為鄉村有著綺麗的自然田園風光，淳樸的鄉村氛圍，純天然無污染的綠色鄉村食品和恬靜安然的鄉村生活。鄉村活動已經成為鄉村旅游發展的一個重要賣點，并對鄉村旅游的發展做出了貢獻。早在2015年，國家扶貧開發委員會包括反貧困斗爭旅游業作為中國十大項目之一打擊貧困。到2020年，計劃在一年內為鄉村旅游消除200萬人的貧困。本次研究以涪陵區當作為研究對象，探討精準扶貧背景下的涪陵區鄉村旅游發展策略。

一、涪陵區鄉村旅游發展現狀

（一）涪陵區簡介

涪陵位于重慶市中心和三峽水庫旁，而且在長江和烏江的交匯處。截至2015年6月，涪陵市建筑面積達到72平方公里，城市人口達到75萬人。涪陵地區特產有涪陵榨菜、涪陵紅蘿卜、涪陵糯米等。景區主要包括白鶴梁水下博物館、武陵山大裂谷、白鶴森林公園、大木花谷和816核電項目。有市級文明城市、環衛城市、山水園林城區和環保模范區等榮譽。

涪陵區有三大重點貧困地區，即黃草山以北、武陵山以東、木魚山西南。2017年全年投入各類扶貧資金2.74億元。

（二）涪陵區鄉村旅游發展現狀

以大木鄉為例，該地位于涪陵、武隆、豐都三區縣的交界地帶，距離涪陵區57公里，森林面積6596.1公頃，森林面積82.5%，每立方厘米負氧離子7萬個，壩村自然資源豐富。大木鄉以境內的大木峽而得名，是一個典型的山鄉。大木鄉緊緊抓住作為涪陵區四個城鄉統籌示范鄉鎮之一的發展機遇，緊緊圍繞“城鄉統籌科學發展，推動旅游產業集群”的發展思路，努力打造“浪漫花鄉、避暑天堂、旅游名鄉、開放高地、富民之鄉”。大木鄉遠離城市的喧囂和工業污染，也沒有規模的農業種植污染，是難得的一方環保凈土;大木鄉具有良好的森林植被、氣候宜人的居住環境和百花齊放的浪漫花鄉，是避暑休閑的人間天堂;大木鄉地處高山，具有良好的自然資源和生態資源，已建有高山無公害反季節蔬菜基地，是發展休閑觀光農業的絕佳勝地。

在2006年被大木鄉黨委、政府引進重慶天木農業發展公司。建立了一個具有青山花鄉美稱的“大木花谷”景區。同年，大木鄉獲得政府的扶貧項目支持，開始在“收入社區”建設“大木鄉移民安置鎮”。在大木鄉鄉村風光的帶動下，該村鄉村旅游產業進入了“快速發展區”。

綜合來說，大木鄉鄉村旅游行業仍位于建設階段，仍舊屬于弱勢產業，當前大木鄉村旅游發展市場化水平以及產業化水平較低，從景區的開發到服務水平和管理機構都還處在摸索階段，仍舊需要大量的外部支持。近年來，大木鄉鄉村旅游對于自身的開發力度加大，進行了一系列的發展工作，取得了較好的成績，在涪陵積極發展休閑度假游、文化旅游、宗教旅游、鄉村旅游、紅色旅游、生態旅游及自駕、科考、美食、商務、養生、探險等新業態旅游模式的發展戰略下，以大木花谷為代表的森林氧吧旅游資源，積極帶動周邊旅游產業的發展。2017年，涪陵地區共接待國內外游客67.89萬人次，相比上年增長35.49%。其中，接待國內旅游者25.89萬人次，同比增長36.64%，接待海外旅游者13萬人次，同比增長10.11%。全年完成旅游業總收入298.36萬元，同比增長59.16%，創旅游外匯收入40.57萬美元。

二、涪陵區鄉村旅游發展問題分析

（一）鄉村旅游發展缺乏廣泛參與

只有足夠的資金，才能給旅游項目開發帶來足夠的支持。涪陵區農村的現狀決定了旅游的發展不可能完全依靠政府或公眾的單方面力量來完成。也就是說，涪陵區鄉村旅游的發展需要政府、社會和公眾的協調參與。然而，目前涪陵區農村旅游項目的社會商業組織和個人較多，政府和基層的參與度較低。大部分鄉民都想著“等”、“靠”，自己自然而然就會富起來，完全不參與鄉村旅游扶貧活動中，不能使扶貧效果最大化。

（二）基礎設施建設落后

從政府的角度來看，大規模的扶貧和低資本投入的問題，從大眾的角度來看，資金、知識和技能的薄弱限制了人們參與鄉村旅游的能力。除了項目設計和開發外，還應輔以援助，以確保旅游價值的充分實現。然而，涪陵地區部分村莊基礎設施建設滯后，部分農村公路長期失養，出現了路面破損嚴重、養護滯后的問題。這不僅影響了村民的日常生活出行還影響了游客體驗。與此同時，一些旅游項目在影像、廣告等方面沒有進行科學的規劃指導，最終導致鄉村旅游景區知名度較低，對于鄉村旅游扶貧功能的落實造成了打擊。營銷手段比較單一，沒有得到旅游部門的重視。

（三）鄉村旅游同質化

隨著城市化的快速發展，我國人民享受著城市快速發展的帶來的諸多便利的同時也承受著快節奏生活帶來的高壓力，在這種情景下，人們就需要通過旅游來調整自己的生活節奏，緩解快節奏發展所帶來的壓力。然而，由于涪陵區鄉村旅游項目的名稱和內容相似，游客很難獲得良好的觀光體驗。造成這一問題的主要原因是缺乏科學的鄉村旅游發展指南，對大多數游客的真實需求不夠了解。

三、涪陵區鄉村旅游發展策略

（一）構建共同參與機制

唯有建立參與鄉村旅游發展的共同機制才可以讓旅游扶貧效果最大化。當前涪陵發展鄉村旅游的實踐表明，積極構建國家、社會和公眾共同參與的機制，可以確保精準扶貧的有效實施。首先，政府是與貧困作斗爭的正確戰略的創始人和執行者。要從政策、資金、技術、人才等方面全面支持鄉村旅游發展，通過對旅游項目建設質量和影響的監督檢驗，確保鄉村旅游品牌的打造。第二，發展鄉村旅游項目的重要成分包括社會。除增加對資本、技術、人才等資源的投資外，具體實施過程還應負責減貧，讓貧困人口分享改革發展成果。最后，鄉村旅游發展的主要參與者是鄉民。要充分利用鄉村旅游發展的良好機遇，積極參與旅游扶貧斗爭，通過知識技能培訓提高旅游整體素質。

（二）按照“旅游示范區”標準，完善基礎設施

按照涪陵地區鄉村旅游發展的現狀，在開發旅游景區項目時，應根據“全球旅游示范區”的理念，設計該地區現有的所有旅游景點，形成具有吸引力的景點。綜合調集資源的基礎上綜合認識區域旅游和旅游服務，綜合創新產品，充分滿足居民和游客的需求，方便以下方面：

（1）促進旅游咨詢系統的建設很有必要，構建一個旅游分銷中心高出發點和高標準，并完全功能、信息豐富、農村地區的特點，維護游客的分支點需要分布式的主要旅游地點，以方便管理。

（2）車位建設，車位的大小取決于游客的容量，車位的大小是經過設計和建設的，整體設計保證了合理的配置，完成合規和標準化管理遵循需求環境的需求，停車場應該組織在一個理性的和標準化的方式來滿足鄉村旅游的需求。

（3）創造高效便捷的外部交通。加快轉型和現代化站相關運輸和旅游交通，積極構建高速路線使用“涪陵區站”等主要交通樞紐機場，并創建一個三維的旅游交通系統需要外部形式和連接迅速與涪陵的主要市場來源，提高涪陵地區的旅游可用性。

（4）觀光廁所的建設和維護。城市旅游集散中心、旅游景區、旅游景區、鄉村景觀、觀光餐廳、餐飲餐廳、旅游景點、旅游景點、觀光娛樂設施、旅游景區、步行區旅游廁所等建設與擴建。價格合理，游客舒適。旅游廁所標識規劃清晰。同時，有必要有專門的人員清洗廁所。

（三）打造鄉村創意品牌

圍繞涪陵鄉村文化特色實施文化和品牌策略，策略核心思想為“返璞歸真，人文之旅”，通過精心策劃和實施，賦予涪陵鄉村旅游靈魂。具體而言，可以通過“三個一”（一個村、一群人、一種文化）來建設鄉村旅游景區。涪陵地區的鄉村是“村”的根本依托，是作為“三個一”中最重要的元素，“文化”的動力源泉，“人”所追求的精神圣地，是涪陵區鄉村的精神與氣脈所在，一個具有影響的旅游品牌。因此，應充分挖掘涪陵區鄉村深厚的歷史文化底蘊，開展“返璞歸真，人文之旅”鄉村旅游的主陣地建設，賦予涪陵區鄉村凌駕于周邊其他村落鄉村旅游的深刻靈魂印記。例如，可以通過“5L”模式作為整個游客的主旋律，圍繞著“返璞歸真，人文之旅”，不能讓游客從清新美麗的自然風光中分心。國內外各區縣的茶香始終保持著旅游者口中的“田園養生行”，跟隨旅游者的腳步，過著田園詩般的愉快假期，并使旅游者在愉快的娛樂活動中創造出豐富多彩的娛樂活動。一種產品，包括參與性和實驗活動的產品。基于實現本地游客和涪陵區的特點，它是一個品牌的農村和農村旅游項目，涪陵區根據不同旅游群體的需求和不同的分化，高質量和最好創建農村偏好。與項目品牌整合創新，獲取項目效益。圍繞涪陵地區的自然風光特色，打造個性化鄉村旅游，帶動區域經濟發展。

該戰略的實質是通過在文化和品牌領域實施戰略，精心策劃和執行，以“回歸本真，人性之旅”的鄉村文化特色為基礎，賦予涪陵鄉村旅游以靈魂。涪陵地區村落作為“三個一”中最重要的組成部分，是“村落”的基本支柱，是“文化”的源泉，是“人”的精神家園，是“福臨”村落的精神和精神家園，從而構成一個具有創意旅游品牌。因此，充分探索村落的歷史和涪陵地區的文化遺產，使旅途回到真正的人道主義，這是鄉村旅游的主題。涪陵地區需要給涪陵區的村莊賦予靈魂，從而吸引外來游客。例如，可以玩“5L”模式，專注于“返璞歸真，人文之旅”，這樣游客就不會從清新美麗的自然風光中分心。國內外區縣鄉村茶香遵循田園詩般恬靜怡人的游客之路，以豐富多彩的娛樂活動來保護游客的身心健康，創造參與式的娛樂性和實驗性活動，是一種值得參與的產品。與項目品牌整合創新，獲取項目效益。針對涪陵地區的自然景觀特點，打造獨具特色的鄉村旅游，為區域經濟發展做出貢獻。

結語

深化精準扶貧的有效戰略是鄉村旅游扶貧，而且它確保我國脫貧攻堅取得勝利的重要起點。目前，涪陵地區旅游扶貧職能的實施面臨利益相關者參與不足、建設支持明顯滯后、同質化現象較為普遍等障礙。有必要創建參與鄉村旅游的發展機制，豐富鄉村旅游的內容，并以創建創意品牌等方式解決鄉村旅游的問題。

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