“三桶油”合作進入共享新模式

油企間的合作共享不失為今后油氣行業的一種新模式。然而，在抱團取暖的同時，還需要建立更加充分有序的市場競爭機制。只有這樣才能確保我國石油和天然氣供應安全、高效、可持續。

朱潤民專欄

高級經濟師，長期從事石油經濟研究與國際原油價格預測

7月8日，中國石油化工股份有限公司（簡稱中國石化）與中國石油天然氣股份有限公司（簡稱中國石油）就塔里木盆地、準噶爾盆地和四川盆地簽訂聯合研究框架協議，共涉及雙方探礦權81個，總面積約30.58萬平方公里；7月10日，中國石化與中國海洋石油集團有限公司（簡稱中國海油）的附屬公司中海石油（中國）有限公司就渤海灣、北部灣、南黃海和蘇北盆地簽訂合作框架協議，共涉及雙方探礦權19個，總面積約2.69萬平方公里。

在這兩個合作協議發起方中，核心是中國石化。中國石化與中國石油、中國海油的合作，既釋放出了積極正面的信號——認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神，大力提升油氣勘探開發力度，保障國家能源安全，也隱含諸多令人遐想的信息——封閉的央企國有企業體制內部合作，承擔國家能源安全保障任務，市場多樣化面臨巨大挑戰。

今年4月，國家自然資源部評審了2012年公開招標的頁巖氣區塊現狀。這次評審之后，此前中標的華電系等企業向自然資源部退回了全部或部分頁巖氣區塊礦權。

無獨有偶。7月16日，河南省鄭州市中級人民法院發布公告稱，因不能償還到期債務，5月21日，河南煤層氣開發利用公司向河南省鄭州市中級人民法院申請破產重組。經審查，人民法院裁定受理了河南省煤層氣的破產重整申請。河南煤層氣開發利用公司是第一個被國務院授予煤層氣對外合作專營權的省級企業，也是第一個拿到我國頁巖氣招標區塊的省級煤層氣企業。

無論是我國頁巖氣第一輪區塊招標新進入者退出，還是河南煤層氣開發利用有限公司進入破產的主要原因，都是因為資源條件差。迄今為止，除中國石油、中國石化、中國海油等歷史形成的行業巨頭擁有的礦權區域外，鮮有獲得油氣商業發現的成功者。

不言而喻，“三桶油”之間抱團取暖的重要性。特別是在當前的形勢下，石油國企間的抱團取暖已經成為石油行業提質增效的重要選擇。隨著國企改革的步步深入，油企間的合作共享不失為今后油氣行業的一種新模式。

然而，在經濟全球化和市場競爭機制日異完善的大形勢下，我們需要清醒地認識到，“三桶油”不僅要強強聯合，而且需要有更加充分競爭的市場環境，否則我國未來石油、天然氣的供應安全將面臨巨大的挑戰；如果沒有更加充分的市場競爭機制，國內石油、天然氣產量單位成本將居高不下，技術進步對行業的貢獻會日漸趨弱；我們不能用一種應對突發性地緣政治、自然事件的方式來解決我國石油和天然氣的供應安全保障問題，唯有更加充分競爭的有序的市場機制，才能確保我國石油和天然氣供應安全、高效、可持續。

縱觀全球石油、天然氣行業，市場競爭越充分越有活力；反之亦反。美國，是世界第一大產油國、消費國，曾經的第一大凈進口國，石油產量能夠重回巔峰，天然氣產量能夠持續多年高位運行，與其充分競爭的市場環境有關。委內瑞拉，世界第一大石油儲量國，卻因政策不當，產量水平與儲量規模極不相稱。還有其他如巴西、墨西哥等國家，因政策的調整行業重新煥發出新的活力。

市場更加期待中國石化、中國石油、中國海油敞開自己的懷抱，積極與國內其他國有企業、其他所有制企業合作，既把握大局又激發活力，營造更好的市場環境，吸引更多的力量，共同保障我國石油、天然氣供應安全。