重慶直轄：曾經不能說的國家秘密

□ 京 潮

只有4人知情的國家機密

重慶，別稱山城。1997年成為直轄市，其實是一種“回歸”，因為歷史上重慶曾兩次“直轄”：國民政府時期，重慶為陪都，也是特別市（后改為行政院院轄市），同時也稱為“直轄市”；中華人民共和國成立后直到1954年，重慶先為中央直轄市，后改為西南行政大區直轄市，并入四川省。1983年，重慶還成為全國第一個經濟體制綜合改革試點城市，并實行國家計劃單列體制。

1996年4月，蒲海清作為中共四川省委常務副書記，在北京向時任中央政治局常委、中央書記處書記胡錦濤匯報黨建工作。胡錦濤表示，中央正考慮設立重慶直轄市。這是時年55歲的蒲海清第一次明確得到“重慶直轄”的信息，他被要求暫時保密。

保密，一直是重慶直轄籌備工作組中的嚴格要求。事實上，相關的調查論證工作在此前兩年已秘密展開。

孫秀東，國家民政部區劃地名司副司長、當年重慶直轄方案起草者之一，他后來回憶：“當初對重慶進行直轄調研，連我們部長都不知情。”

1994年，38歲的孫秀東還只是民政部區劃地名司審核處副處長。這年秋天，時任國務委員李貴鮮突然向時任民政部部長多吉才讓“借”人，孫秀東就這樣被借調到國務院，參與一項秘密任務。孫秀東被告知，黨中央、國務院決定成立一個特別調查小組，論證設立重慶直轄市的可能性，他要參與收集第一手資料并起草方案。

由于行政區劃調整十分敏感，該調查當時被視為國家機密，包括孫秀東在內，只有4人知情。……