黨校思想建黨和制度治黨同向發力的著力點

邵小芳 沈曉艷

【摘要】黨校是黨委領導下的重要部門，是宣傳和培訓馬克思主義中國化理論的重要陣地，是提升廣大黨員黨性修養的大熔爐。黨校思想建黨和制度治黨同向發力的著力點在于：堅持黨校姓黨，以全面從嚴治黨為鮮明要求；重視學習融合，吸收借鑒思想建黨和制度治黨同向發力的既有經驗；加強頂層設計，建立健全黨校思想建黨與制度治黨同向發力的機制；注重監督鞭策，確保黨校思想建黨與制度治黨同向發力的制度執行。

【關鍵詞】黨校 思想建黨 制度治黨 同向發力

【課題】2018年度甘肅省社科規劃項目《甘肅省黨校系統思想建黨和制度治黨同向發力的機制研究》，項目批準號：YB137。

【中圖分類號】G623.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）31-0066-01

一、堅持黨校姓黨，以全面從嚴治黨為鮮明要求

黨校姓黨是對黨校性質、地位和作用的科學定位，是做好黨校各項工作必須長期堅持的根本原則。黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強。“黨校姓黨”是辦好黨校的一個重要原則，是黨校的靈魂，它的基本要求就是要在思想上、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致。

堅持黨校姓黨是黨校建設遵守的基本原則，而黨校的建設也要以全面從嚴治黨為鮮明要求。思想建黨的主體是人，解決人的思想問題。從黨校的建設上來看，黨校是開展從嚴治黨的一線單位，要以從嚴治黨為總要求，扭住思想政治工作這個生命線，堅持不懈加強思想理論武裝，扎實推進全面從嚴治黨。

二、重視學習融合，吸收借鑒思想建黨和制度治黨同向發力的既有經驗

習近平總書記指出：“新形勢下從嚴治黨要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”。新時期，認真學習總結思想建黨和制度治黨既有經驗，以指導二者同向發力。

思想建黨強調的是黨員的思想教育改造問題，要以黨的最新理論成果武裝黨員頭腦。制度治黨則是以各類規章制度對黨員行為進行約束，強調黨紀的嚴明性，如，“黨組織對違紀黨員嚴格實施黨紀處分。對于思想淡化的黨員，加強思想教育等。

思想建黨和制度治黨可借鑒“三個一致”，即實現目標、任務和要求上的一致，堅持“四個一同”，即一同謀劃、一同部署、一同推進、一同落實。在堅持“三個一致”和“四個一同”的要求上，注重強調與現階段發展要求相匹配的發展方式，吸取“三個一致”和“四個一同”的理論精華，圍繞黨校思想建黨和制度治黨形成 “三三制”培訓教育模式，重點由“理想信念教育”、“黨性教育”、“國情省情教育”三個方面作為培訓改革內容，同時應用 “因事而化，因時而進，因勢而新”三因理念，構建三位一體的教育形式，推動思想建黨和制度建黨同向發力。

三、加強頂層設計，建立健全黨校思想建黨與制度治黨同向發力的機制

加強頂層設計就是要建立健全黨校思想建黨與制度治黨同向發力的機制。如何進行頂層設計？結合黨校的實際情況，制定針對性的規章制度，強化思想建黨和制度建黨同向發力機制。

如，企業黨校思想建黨和制度治黨同向發力需要在國企管理制度中攝入專門的黨建工作制度。成立黨建工作部門，配備黨務工作者。這個黨務工作者是發揮黨員黨性的關鍵點，承擔著發展規劃和黨建工作的重要任務，結合企業發展改革的方向，有效推進企業黨校黨建工作更上一層樓。如，在事業單位黨校頂層設計制度建設中加強監督，建立事業單位黨校績效考評和信息披露機制，加強黨內審計監督和黨外輿論監督進而調整黨建設方向。只有在制度上融合思想建黨，以思想建黨深化制度治黨，才會形成同向發力機制。

四、注重監督鞭策，確保黨校思想建黨與制度治黨同向發力的制度執行

無論是企業黨校建設還是事業單位黨校建設都必須要有一個完整的監督體系來鞭策，確保思想建黨與制度治黨同向發力的制度執行。

思想建黨的重點之一是增強黨員政治素養與政治定力，而制度治黨則要以鮮明的政治紀律使黨員形成自律意識，按照制度辦事，調整自己的思想狀態。因此，要健全黨的各類規章制度，確保制度治黨有制度可遵。擴大黨內監范圍，形成互相鞭策體制，同時公開黨務活動，相關制度具體細化，以保持監督的協調性和完整性。通過考核主體責任，形成上下聯動的責任機制，并且嚴格依照責任制。

思想建黨和制度建黨同向發力需要各類黨校堅持黨校姓黨，以思想治黨為指導，以制度治黨為約束，形成聚合效應，以全面落實從嚴治黨的總要求。

參考文獻：

[1]鄭焱.思想建黨和制度治黨何以同向發力[J].人民論壇，2018（34）：56-57.

[2]歐琳宗.使命意識：新時代思想建黨和制度治黨的紐帶[J].萍鄉學院學報，2018（05）：1-4.

作者簡介：

邵小芳（1989年10月-），女，甘肅定西人，現任中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）馬克思主義學院助理講師 。

沈曉艷（1990年11月-），女，重慶人，現任中共蘭州局集團公司黨校助理講師。