廣西貧困山區發展鄉村旅游的意義與對策

李永秀

摘要：從廣西貧困山區鄉村旅游的發展意義、鄉村旅游的扶貧政策、發展鄉村旅游面臨的困難及發展貧困山區鄉村旅游的實施策略，對廣西貧困山區鄉村旅游的發展進行探討。

關鍵詞：貧困山區 鄉村旅游 發展

廣西是一個多民族地區，而那些原始古樸、奇秀的自然景觀、具地方特色的古建筑、風味小吃、奇特風俗等多分布于交通不便、經濟文化較落后的邊遠少數民族山區，如三江侗族的風雨橋、馬胖鼓樓，桂西壯族的桿欄住宅;盛行一地的斗雞、斗鵪鶉、斗牛、斗馬的山區雜藝;另外，還有婚、喪、喜慶、吃喝等都有很深的文化內涵和古樸奇趣風格，只能在邊遠山區盛行。這些邊遠山區又缺乏帶動區域經濟發展的主導產業，致使社會經濟發展較為滯后，而依托豐富的自然資源和民風、民俗資源，培育和開發鄉村旅游能夠成為帶動貧困地區經濟發展的主導產業。2018年廣西全區鄉村旅游接待游客約3.08億人次，同比增長約31.0%，約占全區接待游客總量的45.1%;鄉村旅游消費約2064.17億元，同比增長約37.0%，約占我區旅游總消費的27.1%。可見“鄉村旅游在吸引人氣、促進消費、帶動鄉村致富方面，發揮著越來越重要的作用。”

一、發展貧困山區鄉村旅游的意義

（一）在廣西貧困山區發展鄉村游，有利于提高貧困山區人民生活水平。那些原始古樸、奇秀的自然景觀、具地方特色的古建筑、風味小吃、奇特風俗等多分布于交通不便、經濟文化較落后的邊遠貧困山區，依托豐富的自然資源和民風、民俗資源發展鄉村旅游是這些貧困山區反貧困、全面實現小康的現實之路。

（二）在在廣西貧困山區發展鄉村游，有利于促進廣西社會經濟發展。英國學者史蒂芬·佩吉等在《現代旅游管理導論》一書中指出：“發展旅游的一大優勢在于其經濟效益增長的潛力。”通過發展貧困山區旅游業，降低山區貧困程度，縮小城鄉差距，對促進廣西的社會經濟發展有一定的意義。

（三）在廣西貧困山區發展鄉村游，對整合鄉村旅游資源、豐富鄉村旅游產品、增加鄉村旅游供給、進一步提升廣西旅游業的影響力具有重要現實意義。

二、發展貧困山區鄉村旅游的有利政策

自治區政府為了有序有效地推進旅游扶貧工作，并根據我區脫貧攻堅新任務與新要求，2018年出臺了《自治區脫貧攻堅旅游業發展實施方案》（桂政辦發[2018]75號），文件確定了在今后的三年內，將鄉村旅游作為20個深度貧困縣特色產業發展。著力指導廣西貧困縣150個有資源、有意愿、有條件的貧困鄉村發展旅游產業，開發貧困鄉村旅游品牌，擴大貧困鄉村旅游消費，輻射帶動鄉村貧困人口的增收。廣西文化與旅游廳圍繞“產業興旺”總體要求，貫徹中央、自治區有關鄉村振興戰略的決策部署，以及國家發展改革委等13部委《關于印發<促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2018年-2020年）>的通知》（發改綜合[2018]1465號）、文化和旅游部等17個部委《關于印發<關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見>的通知》（文旅資源發[2018]98號）精神，編制了《廣西旅游鄉村振興三年行動計劃（2018-2020年）》和《廣西旅游產業融合發展三年行動計劃（2018-2020年）》，這兩份計劃的出臺，可以說廣西全面啟動了發展鄉村旅游來振興貧困鄉村的廣西旅游發展戰略，這些政策對貧困山區發展鄉村旅游是非常有利的，只有能抓緊機遇，開發獨具特色并有吸引力的鄉村旅游產品，定能帶動貧困鄉村的經濟發展，促進鄉村貧困群眾的脫貧致富。

三、發展貧困山區鄉村旅游面臨的困難

廣西在發展鄉村游中，雖然有豐富的資源優勢，有政策的扶持，但仍然面臨著一些亟需解決的困難。

（一）旅游基礎設施落后。廣西是集“老、少、邊、山”為一體的少數民族自治區，亦是全國扶貧開發的重點省區，大多數貧困鄉村都在邊遠山區，這些邊遠山村在有著原始古樸的自然資源和民風、民俗資源，但是這些邊遠的貧困鄉村因為受到歷史、經濟等等因素的影響，導致各種旅游設施也相當的滯后。

（二）發展鄉村旅游資金短缺。隨著經濟的發展，城市生活節奏的加快，人們更加渴望“回歸自然，返璞歸真”，所以鄉村旅游也越來越成為廣西旅游發展的熱點，而鄉村旅游也是最能體現現代生態旅游的一種形式，因此人們對鄉村旅游質量也提出越來越高的要求，鄉村旅游建設對資金的要求也與日俱增，盡管我國已經加強了對邊遠山區的財政投入力度，但是目前我區還3001個貧困村，其中1490個深度貧困村，旅游扶貧資金短缺問題是非常突出的，資金的投入力度不足也阻礙了貧困地區鄉村旅游產業的發展。

（三）旅游服務人員的素質仍需提高。旅游服務人員是旅游的重要組成部分，旅游服務隊伍服務質量的好壞直接影響鄉村旅游業態的形象與宣傳口碑。廣西鄉村旅游建設已初見成效，在這基礎上，廣西鄉村旅游下一步將進入到注重旅游內容的開放與實際體驗的階段。

四、發展貧困山區鄉村旅游的對策

（一）加強貧困地區旅游基礎設施的建設。推薦貧困地區在道路交通、旅游停車場、公共衛生間、標識標牌、游客服務中心、休息設施等硬件設施的投入，為貧困山區鄉村旅旅游發展創造良好的環境，使當地鄉村旅游的生態優勢得到充分的發揮。

（二）加大對貧困地區的旅游資金的扶持。廣西壯族自治區政府與廣西文化與旅游廳出臺的系列旅游扶貧發展條例與指導意見，大大激發民眾參與貧困山區鄉村旅游建設的積極性，但是針對鄉村旅游發展資金短缺問題，當地政府部門可采取招商引資、爭取上級專項資金等多種辦法去發展鄉村旅游業。

（三）加強人才培訓。建議相關部門舉辦各類鄉村旅游從業人員專題培訓班，進一步提升貧困地區鄉村旅游發展水平和旅游從業人員的素質水平。