關于社會主義新時代加強國有企業基層黨支部建設的探討

范耀芳

摘要：當前我國的經濟發展進入了新常態，國有企業面對新情況新變化，基層黨支部如何充分發揮戰斗堡壘作用為國有企業突破發展瓶頸，順利度過“三期疊加”階段，完成鳳凰涅槃，浴火重生的神圣使命保駕護航尤為重要。本文以準能集團供電公司基層黨支部建設為例，以點帶面探討近幾年來基層黨支部如何發揮戰斗堡壘作用，為準能集團公司的改革發展保駕護航。

關鍵詞：國有企業 改革 戰斗堡壘

準能集團公司歷經40多年的發展歷程，有過初建時期的艱苦奮斗，輝煌時期的不驕不躁，也有過低迷時期的沉著應對。在經受千錘百煉的過程中，我們的基層黨支部始終發揮著凝心聚力的重要作用。尤其是在黨的十八大以來，隨著基層黨支部建設不斷加強、完善，基層黨組織已成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。國有企業面對新情況新變化，機遇和挑戰如影隨形，基層黨支部作為國有企業的細胞和根基，該如何發揮自身力量集民智、匯民力，把廣大職工干部的力量凝聚在一起，這不僅關系著企業改革能否順利進行，也關系著職工的福祉，社會的穩定。

一、加強國有企業基層黨支部建設工作的重要意義

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上作了題為“堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的獨特優勢”的重要講話，把黨建工作的重要性闡述的非常到位。基層黨建工作為做強做大國有企業提供堅強的組織保障。

（一）統一思想，凝聚共識，明確方向

國有企業是國家的經濟命脈，社會穩定發展的基礎。國有企業的發展依靠的是黨的領導和廣大職工的齊心協力?；鶎狱h支部是企業與職工之間的橋梁和紐帶，在日常的工作與生活中與一線職工接觸最多，最能真實了解職工思想動態的就是基層黨支部的思想政治工作者，他們能及時傳達國家的各項政策及公司的發展戰略和工作思路，也能夠對職工有針對性地開展常態化的思想政治教育工作，解決廣大員工思想上的疑慮，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。思想認識提高了，發展方向確定了就能夠最大限度地激發職工干事業的激情和潛力，使廣大職工積極參與到工作中，投身到企業高質量發展的宏偉藍圖建設大業中。

（二）促進企業改革發展的順利進行

國有企業要通過改革創新、強身健體，不斷增強發展活力和核心競爭力，基層黨支部是國有企業的細胞和根基，企業在全面深化改革的進程中勢必會遇到一系列的問題，如何能集民智、匯民力，把廣大職工干部的力量凝聚在一起，這不僅關系著企業改革能否順利進行，也關系著職工的福祉，社會的穩定。

在企業改革的過程中，必須要有先進的思想作為保證，引領企業發展的正確方向。因此，基層黨支部要切切實實加強思想政治工作，敢于啃硬骨頭，敢于涉險攤，爬藩籬，沖破傳統思想觀念的障礙，探索企業思想政治工作的新思路，不斷研究分析新情況、不斷解決新問題、不斷探索新途徑、不斷開創新局面，以適應經濟形勢飛速發展和全面深化改革的要求。

（三）有利于社會的和諧穩定

在“大國工匠2018年人物頒獎典禮”上，各行各業的獨具“匠心”的“工匠”是我們時代的先鋒也是我們前進的標桿。他們引領著一代人朝著夢想的彼岸奔跑。他們是企業的一份子，也是社會的一份子，他們的“匠心”傳遞著一種正能量，一種有利于企業發展，社會和諧穩定的粘合劑。

企業是社會最基本的生產細胞，是社會和諧穩定的最主要因素，基層黨支部思想政治工作不但可以從企業內部教育和培育職工的底線思維和奉獻精神，還可以從企業的整體發展中協調改革、發展、穩定三者之間的關系。讓企業真正形成一種良好的和諧發展氛圍。

（四）有利于增強企業的國際競爭力

經濟全球化，市場多元化對國有企業來說是機遇也是挑戰。當前，國際政治經濟新秩序重組已基本完成，我國的國際地位日漸提高，經濟實力也在不斷增強，與此同時，我們也在遭受西方政治經濟等價值觀念的侵蝕，在此種形勢下，國有企業要加強職工思想政治教育工作，保證職工思想的正確性和先進性，而加強國有企業職工的思想政治教育工作是順應國際政治多元發展需求的。

二、國有企業基層黨支部建設所取得的成效和存在的問題

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。準能集團公司一直極為重視基層黨組織的建設工作，供電公司黨建工作在集團公司黨委的正確領導下亮點紛呈。

（一）豐富黨課教育形式，激活黨員學習主動性

高質量的黨課教育，是堅定黨員理想信念、增強黨員黨性觀念的客觀需求。近幾年來供電公司針對黨員干部理論知識參差不齊，黨課教育效果不明顯的問題不斷創新黨課教育形式，開展了“領導干部上講臺”講黨課、講形勢、講業務，開展了領導干部、業務主干進班組送理論、送技術。尤其是網絡“兩學一做”平臺的開設和手機學習強國APP，不僅實現了學習的全覆蓋，而且學習內容也越來越豐富。一系列行之有效的流動課堂使黨員干部學習的主動性和積極性空前高漲。徹底改變了以往流于形式，雨過地皮濕的被動學習的尷尬局面。

（二）黨員先鋒模范作用得到充分發揮

安全可靠供電是準能集團供電公司每位員工銘記在心的職責，不管是春、秋檢工作現場還是搶修現場我們的黨員干部都會戰斗在第一線。黨員干部做表率，青年團員也向黨員看齊成立“突擊隊”，為供電公司的安全可靠供電奉獻出自己的美好青春。在工作之余，供電公司的黨員干部、普通職工會加入地方愛心公益協會做一些力所能及的工作?，F如今在整個公司內形成了黨員帶群眾“比學趕超、勇于承擔、樂于奉獻、能打硬仗”的濃郁氛圍。

（三）標準化黨支部初步建成

經過近兩年的時間供電公司基層黨支部全部建成了“三明確四規范”的標準化黨支部。為各項工作的開展夯實了基礎。

然而在取得成績的同時，一些問題也凸顯出來。在一定程度上制約著基層黨支部戰斗堡壘作用的發揮。

1.基層黨支部的工作人員配備不合理

供電公司現有6個黨支部，連黨總支書記在內僅有6名專職工作人員，負責工會、黨建、紀檢、干部管理、新聞宣傳等多項工作，而各黨支部除機關黨支部書記是專職，其余都是兼職。雖然近幾年來集團公司加大了對專、兼職書記的業務能力培訓，但在具體開展工作中還是存在“本領恐慌”有捉襟見肘的現象。

2.黨支部“品牌建設”創建力度不夠

在硬件建設上各黨支部基本上是裝備齊全，也初步提出了自己的建設品牌，但效果不明顯，主要是因為在具體的實施過程中缺乏一套連續性、可持續發展的科學方案，所以只能說是一種淺嘗輒止的嘗試，并沒有成為具備自身特點的品牌。

3.黨支部建設工作缺乏深度

當前，基層黨支部建設工作開展的如火如荼，無論是硬件還是軟件都得到了加強，各種載體活動不僅凝聚了力量也鼓舞了士氣，為企業的發展注入持久不斷的活力和激情?；鶎狱h支部建設在廣度上不斷拓寬，但在深度上缺乏了進一步的研究和探討。

三、加強基層黨支部建設工作的措施

加強基層黨支部建設工作是當前國有企業工作的一項重點工作，如何使黨支部建設工作發揮最大優勢，凝聚士氣，繪出共助企業發展的最大同心圓，是當前迫在眉睫的重要課題。

（一）把加強黨員教育管理工作放在首位

加強黨員教育管理是基層黨支部建設的基礎性、根本性、經常性的任務。加強黨員教育管理，就是要著力激發黨組織的生機活力，建設一支信念堅定、政治可靠素質優良、紀律嚴明、作風突出的黨員隊伍。

黨員教育管理不能流于形式，要有一套持久性、科學性的制度。始終要把“三會一課”制度作為加強基層黨支部建設的一項重要制度，以此來克服基層黨組織軟弱渙散，提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，使全面從嚴治黨真正全覆蓋。

（二）培育新思維，開創新局面

思路決定出路，思維水平決定著工作水平。在全面深化改革新時期，經濟發展進入新常態，黨的建設呈現新局面，這一切，都需要黨員干部培育新思維。

科學的思維方法和工作方法是中國共產黨人工作制勝的法寶。系統學習和把握習近平總書記提出的一系列科學思維方法，既是形勢所需，也是職責所在。唯有不斷提升運用科學思維的能力，才能使黨支部戰斗堡壘作用得到充分發揮。

（三）加大對基層黨支部書記的培訓力度

火車跑的快，全靠車頭帶，基層黨支部書記自身的基本功如何，直接影響到基層黨支部的建設工作?；鶎狱h支部書記培訓工作不僅要保證培訓的次數而且更要注重培訓的效果，要建立跟進機制，促使基層黨支部書記能學以致用，實現培訓效果最大化。

（四）開展基層黨支部建設課題研究工作

黨建工作課題研究已成為集團公司黨建工作的一項重要工作，但基層黨支部對此項工作的開展意義還沒有認識到位，因為近幾年一直參與此項工作，所以對黨建工作的課題研究也有了更加深入的認識和理解。確定課題，調查研究，撰寫論文這是一個思考的過程，在整個過程中會對黨建工作的某一問題有一個新的認識和定位，也會拿出解決方案。所以黨建工作課題研究基層黨支部也很有必要開展。

（五）加強思想建設，保持企業發展的正確發展方向

面對企業改革發展的新形勢、新任務，企業要實現科學發展，企業思想政治教育工作者必須堅持正確的政治方向，擺正對待思想政治工作的態度，在政治上、思想上、行動上要與國家、與集團公司同頻共振。只有保持堅定的政治信念和政治立場，具有敏銳的政治洞察能力，才能準確把握大局，解決好企業和職工的實際問題，才能確保企業在錯綜復雜的經濟大環境下持續穩定發展。首先，要充分發揮我國獨特的政治優勢，就是要發揮思想引領作用，確保改革的政治方向，要引導廣大干部職工與時俱進，把思想和行動統一到中央全面深化改革及準能集團公司發展戰略的重大決策部署上來，要充分發揚黨內民主，維護職工、企業、國家的利益，貫徹執行黨組決策，確保政令暢通。其次，還要統一思想，凝聚共識，把廣大職工干部的力量和智慧匯集起來，形成助推企業深化改革，一路向好的合力。要充分發揮黨的思想政治工作教育職工、提高素質、凝聚人心、保證發展的作用，為推進改革提供強大的精神動力，凝聚最大共識。再次，要把形勢任務教育作為當前的一項重點工作來開展，利用“道德大講堂”講國家形勢任務講企業的發展戰略思路，幫助職工正確看待形勢，使他們能更清晰地明白自己肩負的使命和任務，并且能把個人的命運和前途與企業和國家的前途命運融為一體。從而使其全身心地投入到企業的改革發展和安全生產等工作中。

（六）加強黨對國有企業生產工作的引領

著力抓好整改落實工作。黨的十八大以來，持續開展了黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等黨內教育實踐，取得了突出成效。國有企業基層黨支部也要借此東風，堅持立查立改、立行立改，針對查擺出來的問題，建立掛牌銷號制度，要強化“一崗雙責”責任制，要勇于擔當，履職盡責，充分發揮示范作用。

（七）加強作風建設，促進黨風廉政建設

基層黨支部要定期開展自查，不斷查缺補漏，完善各種制度，從源頭上預防四風反彈。并形成作風建設常抓不懈的長效機制。黨員干部要帶頭認真學習貫徹《黨章》、《中共共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等制度，遵守八項規定，遵守準能集團的黨員干部行為準則，帶頭改進工作作風，以鐵的紀律嚴格要求自己。

（八）加強國有企業文化建設，營造和諧穩定的發展氛圍

一是循序漸地開展企業文化建設工作。企業文化是企業發展的軟實力，是企業長期發展的關鍵所在?；鶎狱h支部建設工作的一項重要任務之一就是要在企業內營造一種積極的、進取的、向上的、和諧的、有責任感的文化氛圍，促進企業持續發展、創造獨特的企業發展優勢?；鶎狱h支部要充當企業文化的踐行者和傳播者。企業文化建設工作不是一蹴而就的工作，是一個潤物細無聲的過程，所以基層黨支部要在建立一套可行的落地方案。

二是不斷豐富企業文化建設的外延和內涵，開展企業文化子文化建設工作，如班組文化、職工文化、廉潔文化、安全文化等。營造一種積極向上的濃郁文化氛圍。

三是要加強精神文明建設工作，開展四德教育及社會主義核心價值觀培育工作，積極參與地方及公司組織的道德模范評選推薦工作，通過本單位的宣傳陣地對道德模范及各類先進工作者開展鋪天蓋地的宣傳工作。在調動廣大職工參與工作的積極性的同時培育職工的社會責任感。

（九）加強基層黨支部隊伍建設，夯實國有企業戰斗堡壘作用

國有企業的基層黨支部是我們黨思想的最直接的貫徹者和執行者，對企業的發展的各方面建設工作都起著決定性作用。加強國有企業基層黨支部隊伍建設，有利于提高黨的思想及其政策的落實，提高我們黨在企業中的滲透力和影響力：有利于為我們黨融入更多的新鮮血液，緊跟時代發展的潮流;也有利于促進黨決策的正確性和科學性，促進黨的先進性建設。因此，在現代企業建設中，為了提高國有企業執行力和工作能力，更應該推進基層黨組織的建設。首先，要加強基層黨支部服務能力的建設。為了提升服務能力和保障推進改革的能力，基層黨支部要以建設“服務型基層黨組織”為抓手，用理論武裝自己，并且要堅持理論與實踐相結合，把工作重心轉到服務基層、服務改革、服務群眾、服務黨員的工作上來。其次，為了永遠保持黨組織的先進性，必須加強對各層黨組織特別是基層黨組織的黨員建設，加大人才引入機制的力度，并逐步拓寬企業中的優秀的青年人才上升空間，特別是營造一個能上能下，能進能出的用人環境，激發他們參與工作的主動性和創造性，把蘊藏于職工群眾中的智慧和力量進一步挖掘出來、釋放出來。再次要大力夯實黨的基層組織，選強配優基層干部，并對他們進行有針對性的業務培訓，培養一支能把黨建工作與企業生產科學結合起來的基層干部，從而增強基層組織的影響力、凝聚力、戰斗力！