運用質量評價機制促進教育科學發展

王艷麗

摘要：教育質量離不開教育的科學發展，教育科學發展的根本目的是保證和提高教育質量。通過質量評價準確把握教育發展狀態，對教育管理和服務的過程和結果作出價值判斷，及時調整教育工作策略，整合各方面積極力量，促進教育科學發展。

關鍵詞：教育質量 評價機制 科學發展

教育質量和教育科學發展是兩個可以互釋互證的概念。良好的教育質量離不開教育的科學發展。教育科學發展的根本目的是保證和提高教育質量。通過質量評價準確把握教育發展狀態，對教育管理和服務的過程和結果作出價值判斷，及時調整教育工作策略，整合各方面積極力量，促進教育科學發展，這既是具有戰略意義的教育理論問題，更是十分復雜的教育實踐問題。

教育質量評價無疑是實踐層面的，但它的基礎和靈魂卻是其所秉持的教育理念。教育價值觀決定教育質量觀。只有明確了教育質量發展的價值取向，才能構建起具有積極意義的教育質量評價機制?，F代教育質量評價必須體現素質教育的宗旨和精髓。目前，教育質量評價應遵循下列原則。

1.人本原則。以人為本，這是需要貫穿教育質量評價始終的總原則。教育的根本目的是促進人的全面發展，教育質量的高低最終需要通過人的發展來衡量。在教育質量評價中堅持以人為本的理念的實質是以師生為本，充分調動教師和學生雙方的積極性，不能進行非此即彼的選擇。一要遵循人的身心運動和發展規律，教育教學活動的時間、項目、節奏安排要符合學生和教師的人體生物節律和承受能力。二要以學生為本，教育教學要以學生現有的智力和體力發展水平作為起點。將滿足學生健康成長需要作為衡量教育教學質量的根本標準，教學方式、方法和內容應是學生喜聞樂見的并且能夠轉化為學生健康成長的”營養”和”動力”。三要以教師為本，教育教學管理必須樹立依靠教師保證和提高質量的觀念，教育教學管理的模式和要求應有利于發揮每個教師的特長和優勢，要將教師的專業化水平、責任心、努力程度和協作水平作為評價教師工作質量的主要尺度。四要將滿足個人需要和社會需要結合起來作為教育教學目標，不僅要主動適應社會發展需要，而且要尊重學生的選擇，鼓勵個性發展。尤其要努力用新知識、新思想和新技術武裝學生并引領社會發展。

2.發展原則。教育評價既是對階段的或者整體的教育效果的質量研判，更是對整個教育教學活動過程和管理過程的質量研判。以發展為本，就是要以促進人的發展作為評價教育教學質量的首要標準，以能否促進學生身心健康發展和增進學生未來幸福作為評價教育成敗得失的主要依據，以學生德智體美諸方面進步水平作為評價教育教學質量的主要尺度。一要看全面發展，教育教學要面向全體學生，保證每個學生德智體美諸方面充分發展，既要成人又要成才，避免片面發展：二要看協調發展，在宏觀上要不斷促進教育和社會之間、各級各類教育之間、區域之間、城鄉之間、校際之間、不同群體之間協調發展，在微觀上要保證學生身心協調發展，學校的五育之間、學科之間應做到優勢互補，相輔相成，協同前進，避免孤立發展和畸形發展：三要看可持續發展，教育教學目標要與時俱進并適度超前。要遵循教育教學規律，充分考慮師生身心承受能力和工作極限，保證教育發展后力，避免透支發展和病態發展。四要看主動發展，要促進教學由”外”向”內”，由”教”轉為”不教”，充分調動學生自我發展的積極性和自覺性，避免被動發展：五要看整體發展，要積極推進教育現代化，提高教育普及率;擴大優質教育資源，優化教育結構，均衡教育發展成果，提高教育對社會發展的貢獻水平，增強教育應變能力和競爭實力。

3.科學原則。教育質量評價要體現科學性和科學精神，教學內容、技術、手段、管理、評價等要符合科學原理。一要按教育規律辦事，尊重學生身心發展規律，尊重教育規律，尊重社會發展規律。二要從實際出發，求真務實，不迷信，不盲從，通過具體教學實踐來檢驗教育教學理念、方式、方法和內容的合理性和有效性，避免個人好惡和主觀臆斷。教育教學質量評價要抓住主要矛盾和關鍵環節，實事求是，避免事無巨細和繁瑣主義。三要堅持改革創新，既要樹立批判精神，更要樹立建設精神，辯證地思考和處理各種實際問題，對未知領域應保持探索和研究態度，注意保護那些教育教學個性鮮明、發展潛能巨大、具有自己獨特優勢的少數派、”出格”者和”不成熟”者，評價要留有余地，不走極端。四要將科學精神、科學方法和科學態度作為素質教育的重要內容，滲透到教育教學的各個領域和各個環節。轉化為教師和學生的思想武器。

4.效益原則。有效性是衡量教育教學質量的重要尺度，無效或負效教學是與質量目標追求背道而馳的。要追求教育目標和人的發展目標相統一，課程的知識與技能目標、過程與方法目標、情感態度與價值觀目標相統一，成人和成才相統一。要強調綜合效益、整體效益和長遠效益，在堅持教育效益的前提下，追求教育效益和文化效益、經濟效益、社會效益相統一。要堅持以應用為導向。突出重點，統籌兼顧，努力實現教育發展最優化。

5.匹配原則。匹配就是適宜，就是各種教育要素之間能夠相互適應、相互配合、相互協調并且處于良好運行狀態。評價教育質量首先要看是否適宜，然后區分優劣高低。最好的教育是充分發揮學生潛力、最大限度調動學生學習積極性和主動性、最有利于學生成長的教育。要根據不同階段、層次、類別、性別、民族、地域、認知特性、準備程度、身心投入程度和努力程度等因素選擇相應的教育教學模式、方法和管理策略。使教育教學的難度、節奏、方式、方法與學生身心發展特點和成長需要相匹配與教育教學培養目標、師資、課程和教材、教育教學環境等相匹配。

6.協作原則。學校的教育教學行為從來都不是孤立的。教育教學質量是學校和社會之間、教師之間、學生和教師之間共同協作的產物。離開協作的教學是無法滿足學生成長需要的。教育教學質量評價應將相互協作作為重要因素。使學校、教師和學生充分認識”協作”對于保證和提高教育教學質量的極端重要性，發揮團隊優勢和集約優勢，促進教育和諧發展。

7.安全原則。學生時代是人生的黃金階段，青少年學生屬于弱勢群體，安全穩定的教育教學環境是完成教育教學目標的前提，學校管理必須保證師生教育教學活動安全，保證教育教學內容健康無害，這應是教育教學質量評價的重要內容。在處理教育教學和安全的關系時，應堅持以學生發展為本的原則，追求教學和安全雙贏，不能因安全要求而無所作為，因噎廢食，要讓安全對教育教學起到保障、基礎、牽引和推動作用。

影響和制約教育質量提高的各種教育因素無疑是十分復雜的，教育教學所取得的效果是多元的和開放的，充滿了不確定性。仁者見仁，智者見智，視者角度不同，對教育教學質量的評價往往大相徑庭。要科學地評價教育質量、促進教育科學發展，必須根據現代教育發展形勢、教育教學實際、社會和個人教育發展需要，權衡利弊，及時調整評價標準和評價策略，妥善處理各種矛盾關系，把握教育發展的基本方向，興利除弊，化消極因素為積極因素，確保教育教學沿著健康軌道前進。

1.個人本位和社會本位相統一。教育目的的價值取向決定了教育質量評價的價值取向。在教育目的的選擇和確立上，歷史上形成了個人本位和社會本位兩種教育價值觀念，應該說它們都有相應的合理性和局限性。個人和社會之間本是一種對立統一關系，不能相互取代，不能截然相分，這就決定了個人教育需求和社會教育需求之間始終保持著相互博弈和相互適應的關系。馬克思在描述未來共產主義社會時強調：”每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”，實際上是明確主張人類社會發展要追求個人本位和社會本位相統一。同樣，教育教學管理應將滿足個人教育需求和社會教育需要并且促進兩者之間相互結合作為基本的價值取向，既要堅持社會本位，同時要尊重個人選擇，力求在個人和社會之間保持相應的彈性和平衡。在教育質量評價上，既要充分體現國家意志，也要反映人民群眾意愿，要將教育為社會主義現代化建設服務的能力和水平與為學生未來生存發展和幸福奠基的能力和水平綜合起來考慮，以相互統一的綜合標準作為衡量教育質量高低的根本尺度。

2.全面發展和個性發展相統一。全面發展是針對片面發展而言的，強調的是人的德智體美諸方面獲得充分、自由、和諧發展。個性發展是指針對標準發展、統一發展、平均發展而言的，強調的是個體的自主性、獨特性的自由充分發展。強調人的全面發展容易導致標準發展、統一發展和平均發展，強調人的個性發展容易導致片面發展。沒有人的全面發展，個性發展只能是畸形的和低層次的，難以適應復雜多變的社會發展需要。同樣。全面發展最終只有落實到個性發展上才有價值和意義。優秀人才和創新人才往往是在全面發展基礎上追求個性發展的結果。教育教學質量評價必須處理好全面發展和個性發展之間的關系，不可偏執，要引導學校和教師注意調動和運用學生身心全部器官參與教學活動，注意激發學生自我發展的積極性和主動性，將促進學生全面和諧發展與發掘人的天賦才能結合起來。

3.差異管理和統一管理相統一。管理的根本目的是促進發展，教育管理必須處理好統一性和差異性的關系。沒有標準化就沒有管理，沒有高水平的標準就沒有高水平的質量。教育管理首先要對學校的辦學條件、教育目標和課程、師資配置等確定相應的標準并且運用這些標準進行管理。要通過統一管理，保證每一所學校都能夠全面貫徹素質教育思想，形成教育整體發展合力，全面提高教育效率，確保教育服務質量，維護教育公平。沒有差異就沒有發展，未來社會對人才的需求是多層次、多規格、多樣化的，教育發展必須避免同質化，教育質量評價要實行差異性管理策略，因時因地因校因人制宜，對不同層次、性質、類型、條件的教育采取不同的評價方法和評價標準，鼓勵學校從實際出發，科學定位，選擇最適宜自己的發展道路，提高發展的綜合實力和競爭優勢。教育質量評價要堅持標準評價和特色評價兩手抓，將共性評價和個性評價結合起來，鼓勵學校之間相互學習、合作和交流，鼓勵學校改革創新，辦出特色。要根據教育發展的實際情況和未來趨勢，及時調整教育質量評價內容、標準和模式。及時調整對不同學校的管理方式和支持方式，尊重群眾首創精神，不斷激發和保持各級各類學校發展的積極性和創造性，依靠集體智慧化解各種矛盾，創造新的奇跡。

4.條件管理、過程管理和效果管理相統一。全面的教育質量管理是全員的、全程的和全方位的科學管理，教育質量評價應貫穿教育發展始終，滲透到教育教學管理的各個領域。全程管理是階段管理的總和，階段管理是全程管理的落腳點和抓手，要通過全程管理優化階段管理，通過階段管理實現教育發展的理想和追求。在每個教育階段管理過程中，常常形成診斷性、過程性和結果性三種評價方式，這三種方式各有所長，各有所短。教育質量評價應綜合運用三種評價方式，根據不同的評價對象、內容、階段和情形選擇不同評價方法，揚長避短，發揮各自功能和優勢。要堅持目的和效果相統一的原則，以目標為導向，將條件管理、過程管理和效果管理有機地結合起來，及時調整管理策略，既要重結果、重效益、重發展，也要重努力、重創新、重和諧，尊重勞動和尊重創造，切實將保證和促進教育發展放在首位，著力激發和調動不同的被評價者的主動性、積極性和創造性。要重視引導全員參與教育教學質量管理工作，特別是要求廣大教師掌握教育教學質量評價標準，準確診斷學生的學習準備狀態，根據學生身心變化情況及時調整教育教學策略，優化教學過程，增強教育教學的有效性。確保教育教學質量。

5.盡力和量力相統一。良好的教育教學質量源于對教育人力資源和物力資源的科學管理。一要”盡力”，全員投入，全身心投入，最大限度地激發師生的積極性和創造性，做到人盡其才，地盡其力，物盡其用，防止出現教育資源閑置和浪費現象。二要”量力”，教育質量管理不能超越現有條件、違背教育規律、違背師生身心發展規律主觀蠻干，教師和學生不能長期超負荷工作和學習。三要科學選擇和確定教育質量目標。一方面，要做到與時俱進，不能甘心落后，不能停滯不前：另一方面要適度超前，體現先進性、發展性和現代性，在明確大方向和大趨勢的基礎上，選擇最近發展區作為主攻目標。