研討式教學在干部培訓中的運用

李彬

摘要：研討式教學是一種教師按照一定的教學目標，精心設計和組織的，以教師引導為輔，以學員思考參與為主的教學方式。在干部培訓中運用這種教學方式，對于突出問題導向，側重需求導向，創(chuàng)新教學方法，提升教學質量具有重大意義。

關鍵詞：研討式教學 干部培訓

研討式教學，是在教師的精心準備和指導下，為實現(xiàn)一定的教學目標，通過預先的設計與組織，啟發(fā)學員就特定問題發(fā)表自己的見解，以培養(yǎng)學員的獨立思考能力和創(chuàng)新精神的一種教學方法。在干部培訓中運用這種教學方式，對于突出問題導向，側重需求導向，創(chuàng)新教學方法，提升教學質量具有重大意義。

下面以當前我國民營經(jīng)濟面臨的機遇和挑戰(zhàn)這個主題為例，談談研討式教學的具體運用。教學流程：第一步，教師拋題。教師從理論上對研討題目進行詳細的講解和深度剖析。概括要點：民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。習近平同志指出：“民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。”中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。這為民營企業(yè)發(fā)展提供了難得的時代機遇。一是政策機遇。比如：優(yōu)化營商環(huán)境、減免稅負、降低融資難度等：二是發(fā)展機遇。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，由速度型發(fā)展轉向質量型發(fā)展：三是消費結構。人民群眾消費需求層次提升也為民營企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇、打開新的市場：四是協(xié)調發(fā)展。協(xié)調發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內容。五是內需市場。進一步擴大內需市場，拓展發(fā)展空間。六是對外開放帶。“一帶一路”為民營企業(yè)走出去發(fā)展提供了千載難逢的機遇。民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，比如：國際經(jīng)濟環(huán)境變化、國內經(jīng)濟發(fā)展情況、政策落實不到位，企業(yè)自身能力不足等。

第二步，分組討論。全班分為4個小組，每組1個討論題目。第1組討論題目：如何全面優(yōu)化營商環(huán)境，構建新型政商關系，促進民營經(jīng)濟發(fā)展？第2組討論題目：如何依靠創(chuàng)新做實做強做好遼寧實體經(jīng)濟，堅定不移發(fā)展民營經(jīng)濟？第3組討論題目：如何加強企業(yè)家隊伍建設，弘揚企業(yè)家精神？第4組討論題目：如何加強黨委政府與行業(yè)協(xié)會商會溝通協(xié)調機制建設，充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會作用？各組分別圍繞自己的題目展開討論。第三步，結構化研討。結構化研討不同于一般的研討，簡單說就是圍繞一個主題，按照一定的流程和規(guī)則進行全方位多角度的討論。研討流程：一是學員獨立思考：二是個人觀點分享;三是聚焦重要問題;四是討論對策建議。研討規(guī)則：學員依次輪流發(fā)言，每人發(fā)言時間原則上不超過3分鐘：一次只講一條，別人講過的就略過去：沒有意見就可以暫時越過：記錄發(fā)言要點，形成“清單”：不評論其他人的意見。

具體操作，以第4組為例，討論題目：如何加強黨委政府與行業(yè)協(xié)會商會溝通協(xié)調機制建設，充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會作用？第一輪：頭腦風暴說問題。問題包括：黨委政府“官本位”意識強，服務意識不強;協(xié)會、商會與本地重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密;協(xié)會、商會服務性工作做的不足;政府對商會重視不夠，提供經(jīng)費不足：政府在重大決策上聽取商會、協(xié)會建議不夠：政府的重視沒有落地，協(xié)會、商會社會地位不夠;政府部門人員學習能力不強，對行業(yè)了解不足，知識更新不快;行業(yè)準入把控、規(guī)劃不足;政府重視，但缺少方法、思路

政府對行業(yè)協(xié)會信任不足：行業(yè)協(xié)會自身建設不足，完成不了政府交給的項目;政府部門太多，報表太多;政府重視之后落實不足，缺少切實可行的政策制度;協(xié)會自身作為不夠，價值體現(xiàn)不明顯;政府對協(xié)會發(fā)展缺少規(guī)劃性、計劃性：政府部門服務意識不強，缺少主動服務;協(xié)會、工商聯(lián)服務針對性不強，缺少個性化;企業(yè)缺少向上反映問題、溝通機制：工商聯(lián)組織企業(yè)外出學習機會少：政府對行業(yè)協(xié)會管理職能體現(xiàn)不足：黨委政府部門給商業(yè)協(xié)會的權利不充分，不利于協(xié)會發(fā)展;商會、協(xié)會發(fā)揮作用不足;行業(yè)、商會自我發(fā)展、自我提升不夠;一級二級，一業(yè)多會情況;政府部門缺少與行業(yè)、商會交流機制：民政部門對行業(yè)協(xié)會管理太死板等26條。

第二輪：團體列名聚焦重點問題。包括：企業(yè)缺少向上反映問題、溝通機制：一級二級，一業(yè)多會情況：政府在重大決策上聽取商會、協(xié)會建議不夠：黨委政府“官本位”意識強，服務意識不強，四個問題。第三輪：頭腦風暴談對策。包括：定期召開研討會：政策制定前聽取意見;成立“商會快遞”;給政府部門打分;列席政府相關會議;建立政策傳達解讀制度;信息公開;暢通對話渠道;利用微信群;構建新型政商關系;商會為企業(yè)服務;發(fā)揮商會作用;商會及時傳達政府政策;企業(yè)加強自身建設;形式主義嚴重;加強政府工作人員工作熱情;走訪機制;無記名評議;向南方先進地區(qū)學習;定期與協(xié)會見面、了解問題等20條對策。最后，由教師進行點評和總結。在理論上提升并充分解析，并深挖一些值得研究的后續(xù)問題，留給學員作為思考題。