新疆農村勞動力轉移就業影響因素分析

馬金利

摘要：少數民族農村勞動力的轉移就業與深度貧困地區脫貧有著極為密切的關系，如何更好地解決深度貧困地區農村勞動力轉移也一直是社會關注的焦點。現通過對南疆四地州十一縣市的少數民族農村勞動力進行問卷調查，從個人特征、家庭特征和就業特征三個維度，利用Logit模型對新疆少數民族地區農村勞動力轉移就業影響因素進行實證分析。研究結果表明性別、學歷、漢語能力、務工收入和務工方式對少數民族地區農村勞動力轉移就業有顯著性影響，并對此提出了相應的建議。

關鍵詞：深度貧困地區;農村勞動力;轉移就業

中圖分類號：F061.5? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）06-0035-03

一、引言

“三農”問題的本質是貧困問題。新疆“三農”問題的重心是解決深度貧困地區少數民族的貧困問題。南疆四地州位于新疆天山山脈以南，是國家層面深度貧困地區之一，有喀什地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區和阿克蘇地區四個地州，轄三十三個縣（市），自然條件十分惡劣，為典型的綠洲經濟，人多地少的矛盾十分突出，特別是喀什、克州和和田三地州，貧困問題比較突出，是中國少有的集中連片深度貧困地區。農村剩余勞動力轉移就業無疑是擺脫貧困的有效路徑之一，進而推進新疆社會穩定和長治久安。

在眾多影響農村勞動力轉移的因素中，首先個人特征是影響其轉移就業的最重要因素，其次為家庭特征。[1]因行為主義綜合了結構主義和新古典主義的研究方法，更突出強調個人、家庭的決策行為。近年來，國內外大量學者運用行為主義對轉移就業問題進行了廣泛研究，如年齡、[2]婚姻[3]等對轉移決策的影響。相對于新疆而言，目前國內外對農村勞動力轉移為視角進行就業研究的較多，以少數民族地區農村勞動力為研究對象，研究外出務工意愿和轉移就業影響因素的相對較少。基于此，在358份調查問卷基礎上，從微觀層面，運用Logit模型分析少數民族地區農村勞動力外出務工意愿和轉移就業影響因素，探尋加快少數民族勞動力轉移的有效途徑。

二、影響因素分析

（一）數據來源和模型設定

課題組于2017年9月～10月在南疆喀什地區的澤普、英吉沙、莎車、疏附，阿克蘇地區的溫宿、拜城，克州的阿克陶、阿圖什和田地區的民豐、于田、墨玉等十一 個縣市進行問卷調查，通過隨機抽樣的方法，每個縣選擇一個具有代表性的村，調查對象為外出務工三個月以上的維吾爾族農村勞動力，共發放問卷 400 份，收回有效問卷 358 份，有效率為 89.5%。

現運用Logit模型分析少數民族地區農村勞動力外出務工意愿和轉移就業影響因素，被解釋變量選取轉移就業意愿，是一個二分類變量，當勞動力轉移就業意愿選擇“是”，即有轉移就業意愿，取值為1。選擇“否”，即無轉移就業意愿，取值為0。

式（1）中，p/1-p為農村勞動力有無轉移就業意愿的概率之比。

（二）變量選擇

南疆民族地區少數民族農村勞動力轉移就業問題，少數民族語言、文化、習俗和宗教等影響較大，勞動力個人特征的約束顯著，受“男主外、女主內”傳統觀念影響，維吾爾族女性農村勞動力婚后基本不外出務工，性別是影響勞動力轉移就業的一個重要指標，是否結婚對男女勞動力的轉移就業有顯著影響。受教育程度被認為是人力資本的具體表現，對勞動力轉移就業有顯著影響，維吾爾族農村勞動力很多只會本民族語言，語言交流困難對轉移就業是一個重要障礙。務工技能是人力資本的另一種具體表現，對就業機會的獲取影響顯著。因此，現選取性別、年齡、婚姻、受教育程度、漢語能力、務工技能等作為農村勞動力的個人特征變量，選取家庭人口、土地規模、年收入、務工距離作為農村勞動力的家庭特征變量，選取就業方式、務工收入和務工方式作為農村勞動力的就業特征變量。

（三）描述性分析

如表1所示，調查樣本中，男性農村勞動力占58.4%，女性農村勞動力占41.6%，男女比例約為6：4，勞動力平均年齡32.5歲，未婚男性農村勞動力占男性勞動力的42.2%，其中30歲以下男性農村勞動力占未婚男性農村勞動力的98.4%，未婚女性農村勞動力占女性農村勞動力的38.9%，其中30歲以下女性農村勞動力占未婚女性農村勞動力的96.6%，男性農村勞動力比女性農村勞動力外出意愿高7.125倍。小學及以下水平農村勞動力占21.5%，初中水平占44.7%，高中（中專）水平占12.6%，大專及以上水平占21.2%，受教育程度低。完全不懂漢語的占35.5%，懂一些漢語的占48.3%，熟練掌握漢語的占16.2%，漢語水平較低。受國家計劃生育政策的影響，農村少數民族每個家庭可以生育三個孩子，樣本家庭平均人口數為5人，相比漢族家庭，少數民族家庭人口較多。家庭平均耕地面積6 670平方米，人均耕地面積1 334平方米，年平均收入約1.4萬元，人均年平均收入約0.28萬元，人多地少，農業收入較低，人口承載力有限，貧困問題很突出。有70.1%的農村勞動力外出就業意愿不是十分強烈，傾向于選擇距離家庭所在地較近的鄉鎮或縣市就業，僅有29.9%的農村勞動力愿意到離家較遠的烏魯木齊、北疆或內地就業。有76.8%的農村勞動力期望由政府組織動員外出務工，23.2%的農村勞動力選擇自己外出務工，外出務工收入期望值為2.46，期望月均收入略高于2 500元/月。

（四）模型估計與結果分析

運用SPSS17.0軟件，進行Logit回歸模型分析，除婚姻、大專及以上、家庭人口、土地規模、年收入、務工距離、就業方式等變量，其他變量呈現顯著，模型檢驗-2loglikelihood為203.943，Cox-Snell R2為0.456，Nagelkerke R2為0.659，可見模型對樣本的擬合度較好，回歸結果見表2。

結果表明，性別、高中（中專）和漢語能力對農村勞動力轉移就業有顯著正向影響，年齡、小學、務工收入和務工方式則表現出顯著的反向影響，而家庭人口、土地規模、年收入、務工距離、就業方式等均未呈現出顯著的相關性。

性別在1%的水平上呈顯著正相關，具有顯著的正向影響，發生比高達7.125，表明男性農村勞動力的轉移就業意愿遠遠高于女性農村勞動力，受傳統觀念的影響，女性農村勞動力結婚后承擔起照顧家庭的責任，不能外出務工，與內地女性農村勞動力大量外出務工不同。年齡在1%水平上顯著負相關，發生比為0.849，表明年齡越大的農村勞動力外出務工意愿越弱，年齡越小的農村勞動力適應能力、學習能力較強，外出務工意愿也越強。小學及以下有較強顯著性，在1%水平上顯著相關，但變量系數為負，轉移就業意愿不強，這部分農村勞動力年齡較大，漢語能力不足，外出務工難以交流，掌握的務工技能很少，難以滿足務工崗位需要。高中（中專）在5%水平上顯著正相關，表明受教育水平高的勞動力，尤其年齡較小的勞動力，漢語能力較強，有一定的適應崗位需要的務工技能，就業選擇中單位選擇范圍更多，更容易適應就業環境，高中（中專）水平農村勞動力的轉移意愿是其他受教育水平農村勞動力的5.06倍，這可能與更易獲得技能水平低的就業崗位機會和對務工收入的期望值不高有關。漢語能力在1%水平上顯著正相關，表明具有較強的漢語能力，更容易獲得就業機會，漢語能力高的農村勞動力相對漢語能力低的農村勞動力，外出就業的幾率高達3.14倍，表明具有較高漢語能力的農村勞動力對異地就業有更強的傾向性。

家庭人口、土地規模、年收入、務工距離對農村勞動力轉移就業有一定影響但不顯著。南疆四地州農村少數民族家庭人口較多，人多地少，人口承載力有限，農業收入比較低，交通不便利，“固守家園”的傳統觀念很強，加之北疆及內地的拉力不足，南疆的二、三產業不發達，勞動力市場需求不足，不能為勞動力提供充足的就業機會，這也是影響南疆農村勞動力轉移的重要因素。就業方式對轉移就業的影響不顯著，有70.1%的農村勞動力選擇距離家庭所在地較近的鄉鎮或縣市就業，29.9%的農村勞動力愿意到離家較遠的烏魯木齊、北疆或內地跨區域、跨省域異地就業。

務工收入和務工方式分別在1%和5%水平上顯著，兩個變量的系數均為負值，表明外出務工收入的預期對外出務工的成功率有反向作用，技術性、管理性等崗位的收入較高，顯示出較強的拉力作用，但農村勞動力的受教育程度、務工技能水平不適應高收入崗位的要求，導致高收入崗位成功就業的概率較低。

三、結論與建議

課題組對南疆四地州十一個縣市，通過隨機抽樣的方法，對外出務工三個月以上的少數民族農村勞動力進行實地調研。根據數據結果的分析，結合南疆四地州的實際情況，可以看出個人特征、就業特征對少數民族農村勞動力轉移就業有顯著影響，家庭特征對轉移就業有影響但不顯著。其中，男性農村勞動力比女性農村勞動力的轉移意愿高7.125倍，與傳統觀念、家庭支持、婚姻狀況有直接關系。年齡越小，適應能力、學習能力越強，轉移就業意愿越強。受教育程度越高，漢語能力越強，技能水平越高，越傾向于異地轉移就業。70.1%的農村勞動力傾向于就地就業，29.9%的農村勞動力傾向于異地就業。因此，重視少數民族地區農村勞動力的個體特征、家庭特征差異，對于提高轉移就業概率，增進農民收入，促進少數民族地區社會穩定具有重要意義。

此研究認為可以從以下幾方面提高少數民族地區農村勞動力的轉移就業。第一，加強政府組織領導，從政府層面重視少數民族農村勞動力的轉移就業工作，把轉移就業作為解決“三農”問題的重要問題來抓，建立健全辦事機構和規章制度，深入調查摸底、“建檔立卡”、動態管理，依法處理招工用工違法違規行為，建立“企業自主用人，勞動力自由擇業”的市場化就業制度。第二，加大轉移就業宣傳力度，充分利用各種媒介進行宣傳報道，改變少數民族傳統思想觀念，激發少數民族農村勞動力轉移就業、創業熱情，打造就業平臺，拓寬轉移渠道，異地轉移與就地就業相結合。第三，整合教育資源，增加少數民族地區基礎教育和技能培訓投入，加強雙語師資隊伍建設，針對受教育程度低、務工技能差的勞動力，定期舉辦職業技能培訓班，積極推廣普通話的學習，增強就業競爭力和轉移就業的穩定性。第四，有效控制農村人口增長，實行計劃生育，改變傳統生育觀念，積極貫徹執行計劃生育獎懲制度。第五，人口流動是提高農民收入的有效途徑，制定合理的勞動力轉移就業政策，鼓勵偏遠地區農村勞動力“離土又離鄉”，到城市、發達農業地區開闊眼界、增長見識、轉變擇業觀念，通過合理有序的轉移，提高少數民族農村勞動力素質。第六，發展特色旅游項目，挖掘少數民族特色傳統工藝和特色手工藝，引進和發展有民族優勢和規模的中小企業。

參考文獻：

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[2] 趙耀輝.中國農村勞動力流動及教育在其中的作用——以四川省為基礎的研究[J].經濟研究，1997（2）：37-42+73.

[3] 白菊紅.農戶家庭勞動力進城務工行為的影響因素分析[J].西北農林科技大學學報：社會科學版，2006（4）：9-14.

[責任編輯：王功巧]