新疆農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)影響因素分析

馬金利

摘要：少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)與深度貧困地區(qū)脫貧有著極為密切的關(guān)系，如何更好地解決深度貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)通過對(duì)南疆四地州十一縣市的少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行問卷調(diào)查，從個(gè)人特征、家庭特征和就業(yè)特征三個(gè)維度，利用Logit模型對(duì)新疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)果表明性別、學(xué)歷、漢語(yǔ)能力、務(wù)工收入和務(wù)工方式對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有顯著性影響，并對(duì)此提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：深度貧困地區(qū);農(nóng)村勞動(dòng)力;轉(zhuǎn)移就業(yè)

中圖分類號(hào)：F061.5? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）06-0035-03

一、引言

“三農(nóng)”問題的本質(zhì)是貧困問題。新疆“三農(nóng)”問題的重心是解決深度貧困地區(qū)少數(shù)民族的貧困問題。南疆四地州位于新疆天山山脈以南，是國(guó)家層面深度貧困地區(qū)之一，有喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區(qū)和阿克蘇地區(qū)四個(gè)地州，轄三十三個(gè)縣（市），自然條件十分惡劣，為典型的綠洲經(jīng)濟(jì)，人多地少的矛盾十分突出，特別是喀什、克州和和田三地州，貧困問題比較突出，是中國(guó)少有的集中連片深度貧困地區(qū)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)無疑是擺脫貧困的有效路徑之一，進(jìn)而推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

在眾多影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素中，首先個(gè)人特征是影響其轉(zhuǎn)移就業(yè)的最重要因素，其次為家庭特征。[1]因行為主義綜合了結(jié)構(gòu)主義和新古典主義的研究方法，更突出強(qiáng)調(diào)個(gè)人、家庭的決策行為。近年來，國(guó)內(nèi)外大量學(xué)者運(yùn)用行為主義對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)問題進(jìn)行了廣泛研究，如年齡、[2]婚姻[3]等對(duì)轉(zhuǎn)移決策的影響。相對(duì)于新疆而言，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為視角進(jìn)行就業(yè)研究的較多，以少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力為研究對(duì)象，研究外出務(wù)工意愿和轉(zhuǎn)移就業(yè)影響因素的相對(duì)較少。基于此，在358份調(diào)查問卷基礎(chǔ)上，從微觀層面，運(yùn)用Logit模型分析少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工意愿和轉(zhuǎn)移就業(yè)影響因素，探尋加快少數(shù)民族勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。

二、影響因素分析

（一）數(shù)據(jù)來源和模型設(shè)定

課題組于2017年9月～10月在南疆喀什地區(qū)的澤普、英吉沙、莎車、疏附，阿克蘇地區(qū)的溫宿、拜城，克州的阿克陶、阿圖什和田地區(qū)的民豐、于田、墨玉等十一 個(gè)縣市進(jìn)行問卷調(diào)查，通過隨機(jī)抽樣的方法，每個(gè)縣選擇一個(gè)具有代表性的村，調(diào)查對(duì)象為外出務(wù)工三個(gè)月以上的維吾爾族農(nóng)村勞動(dòng)力，共發(fā)放問卷 400 份，收回有效問卷 358 份，有效率為 89.5%。

現(xiàn)運(yùn)用Logit模型分析少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工意愿和轉(zhuǎn)移就業(yè)影響因素，被解釋變量選取轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿，是一個(gè)二分類變量，當(dāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿選擇“是”，即有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿，取值為1。選擇“否”，即無轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿，取值為0。

式（1）中，p/1-p為農(nóng)村勞動(dòng)力有無轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的概率之比。

（二）變量選擇

南疆民族地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，少數(shù)民族語(yǔ)言、文化、習(xí)俗和宗教等影響較大，勞動(dòng)力個(gè)人特征的約束顯著，受“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念影響，維吾爾族女性農(nóng)村勞動(dòng)力婚后基本不外出務(wù)工，性別是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個(gè)重要指標(biāo)，是否結(jié)婚對(duì)男女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)有顯著影響。受教育程度被認(rèn)為是人力資本的具體表現(xiàn)，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有顯著影響，維吾爾族農(nóng)村勞動(dòng)力很多只會(huì)本民族語(yǔ)言，語(yǔ)言交流困難對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)是一個(gè)重要障礙。務(wù)工技能是人力資本的另一種具體表現(xiàn)，對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)的獲取影響顯著。因此，現(xiàn)選取性別、年齡、婚姻、受教育程度、漢語(yǔ)能力、務(wù)工技能等作為農(nóng)村勞動(dòng)力的個(gè)人特征變量，選取家庭人口、土地規(guī)模、年收入、務(wù)工距離作為農(nóng)村勞動(dòng)力的家庭特征變量，選取就業(yè)方式、務(wù)工收入和務(wù)工方式作為農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)特征變量。

（三）描述性分析

如表1所示，調(diào)查樣本中，男性農(nóng)村勞動(dòng)力占58.4%，女性農(nóng)村勞動(dòng)力占41.6%，男女比例約為6：4，勞動(dòng)力平均年齡32.5歲，未婚男性農(nóng)村勞動(dòng)力占男性勞動(dòng)力的42.2%，其中30歲以下男性農(nóng)村勞動(dòng)力占未婚男性農(nóng)村勞動(dòng)力的98.4%，未婚女性農(nóng)村勞動(dòng)力占女性農(nóng)村勞動(dòng)力的38.9%，其中30歲以下女性農(nóng)村勞動(dòng)力占未婚女性農(nóng)村勞動(dòng)力的96.6%，男性農(nóng)村勞動(dòng)力比女性農(nóng)村勞動(dòng)力外出意愿高7.125倍。小學(xué)及以下水平農(nóng)村勞動(dòng)力占21.5%，初中水平占44.7%，高中（中專）水平占12.6%，大專及以上水平占21.2%，受教育程度低。完全不懂漢語(yǔ)的占35.5%，懂一些漢語(yǔ)的占48.3%，熟練掌握漢語(yǔ)的占16.2%，漢語(yǔ)水平較低。受國(guó)家計(jì)劃生育政策的影響，農(nóng)村少數(shù)民族每個(gè)家庭可以生育三個(gè)孩子，樣本家庭平均人口數(shù)為5人，相比漢族家庭，少數(shù)民族家庭人口較多。家庭平均耕地面積6 670平方米，人均耕地面積1 334平方米，年平均收入約1.4萬元，人均年平均收入約0.28萬元，人多地少，農(nóng)業(yè)收入較低，人口承載力有限，貧困問題很突出。有70.1%的農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)意愿不是十分強(qiáng)烈，傾向于選擇距離家庭所在地較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市就業(yè)，僅有29.9%的農(nóng)村勞動(dòng)力愿意到離家較遠(yuǎn)的烏魯木齊、北疆或內(nèi)地就業(yè)。有76.8%的農(nóng)村勞動(dòng)力期望由政府組織動(dòng)員外出務(wù)工，23.2%的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇自己外出務(wù)工，外出務(wù)工收入期望值為2.46，期望月均收入略高于2 500元/月。

（四）模型估計(jì)與結(jié)果分析

運(yùn)用SPSS17.0軟件，進(jìn)行Logit回歸模型分析，除婚姻、大專及以上、家庭人口、土地規(guī)模、年收入、務(wù)工距離、就業(yè)方式等變量，其他變量呈現(xiàn)顯著，模型檢驗(yàn)-2loglikelihood為203.943，Cox-Snell R2為0.456，Nagelkerke R2為0.659，可見模型對(duì)樣本的擬合度較好，回歸結(jié)果見表2。

結(jié)果表明，性別、高中（中專）和漢語(yǔ)能力對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有顯著正向影響，年齡、小學(xué)、務(wù)工收入和務(wù)工方式則表現(xiàn)出顯著的反向影響，而家庭人口、土地規(guī)模、年收入、務(wù)工距離、就業(yè)方式等均未呈現(xiàn)出顯著的相關(guān)性。

性別在1%的水平上呈顯著正相關(guān)，具有顯著的正向影響，發(fā)生比高達(dá)7.125，表明男性農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性農(nóng)村勞動(dòng)力，受傳統(tǒng)觀念的影響，女性農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)婚后承擔(dān)起照顧家庭的責(zé)任，不能外出務(wù)工，與內(nèi)地女性農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工不同。年齡在1%水平上顯著負(fù)相關(guān)，發(fā)生比為0.849，表明年齡越大的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工意愿越弱，年齡越小的農(nóng)村勞動(dòng)力適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，外出務(wù)工意愿也越強(qiáng)。小學(xué)及以下有較強(qiáng)顯著性，在1%水平上顯著相關(guān)，但變量系數(shù)為負(fù)，轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿不強(qiáng)，這部分農(nóng)村勞動(dòng)力年齡較大，漢語(yǔ)能力不足，外出務(wù)工難以交流，掌握的務(wù)工技能很少，難以滿足務(wù)工崗位需要。高中（中專）在5%水平上顯著正相關(guān)，表明受教育水平高的勞動(dòng)力，尤其年齡較小的勞動(dòng)力，漢語(yǔ)能力較強(qiáng)，有一定的適應(yīng)崗位需要的務(wù)工技能，就業(yè)選擇中單位選擇范圍更多，更容易適應(yīng)就業(yè)環(huán)境，高中（中專）水平農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移意愿是其他受教育水平農(nóng)村勞動(dòng)力的5.06倍，這可能與更易獲得技能水平低的就業(yè)崗位機(jī)會(huì)和對(duì)務(wù)工收入的期望值不高有關(guān)。漢語(yǔ)能力在1%水平上顯著正相關(guān)，表明具有較強(qiáng)的漢語(yǔ)能力，更容易獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，漢語(yǔ)能力高的農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)漢語(yǔ)能力低的農(nóng)村勞動(dòng)力，外出就業(yè)的幾率高達(dá)3.14倍，表明具有較高漢語(yǔ)能力的農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)異地就業(yè)有更強(qiáng)的傾向性。

家庭人口、土地規(guī)模、年收入、務(wù)工距離對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有一定影響但不顯著。南疆四地州農(nóng)村少數(shù)民族家庭人口較多，人多地少，人口承載力有限，農(nóng)業(yè)收入比較低，交通不便利，“固守家園”的傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)，加之北疆及內(nèi)地的拉力不足，南疆的二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不足，不能為勞動(dòng)力提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，這也是影響南疆農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。就業(yè)方式對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響不顯著，有70.1%的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇距離家庭所在地較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市就業(yè)，29.9%的農(nóng)村勞動(dòng)力愿意到離家較遠(yuǎn)的烏魯木齊、北疆或內(nèi)地跨區(qū)域、跨省域異地就業(yè)。

務(wù)工收入和務(wù)工方式分別在1%和5%水平上顯著，兩個(gè)變量的系數(shù)均為負(fù)值，表明外出務(wù)工收入的預(yù)期對(duì)外出務(wù)工的成功率有反向作用，技術(shù)性、管理性等崗位的收入較高，顯示出較強(qiáng)的拉力作用，但農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度、務(wù)工技能水平不適應(yīng)高收入崗位的要求，導(dǎo)致高收入崗位成功就業(yè)的概率較低。

三、結(jié)論與建議

課題組對(duì)南疆四地州十一個(gè)縣市，通過隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)外出務(wù)工三個(gè)月以上的少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果的分析，結(jié)合南疆四地州的實(shí)際情況，可以看出個(gè)人特征、就業(yè)特征對(duì)少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有顯著影響，家庭特征對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)有影響但不顯著。其中，男性農(nóng)村勞動(dòng)力比女性農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移意愿高7.125倍，與傳統(tǒng)觀念、家庭支持、婚姻狀況有直接關(guān)系。年齡越小，適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)，轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿越強(qiáng)。受教育程度越高，漢語(yǔ)能力越強(qiáng)，技能水平越高，越傾向于異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。70.1%的農(nóng)村勞動(dòng)力傾向于就地就業(yè)，29.9%的農(nóng)村勞動(dòng)力傾向于異地就業(yè)。因此，重視少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的個(gè)體特征、家庭特征差異，對(duì)于提高轉(zhuǎn)移就業(yè)概率，增進(jìn)農(nóng)民收入，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

此研究認(rèn)為可以從以下幾方面提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。第一，加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，從政府層面重視少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把轉(zhuǎn)移就業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題的重要問題來抓，建立健全辦事機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，深入調(diào)查摸底、“建檔立卡”、動(dòng)態(tài)管理，依法處理招工用工違法違規(guī)行為，建立“企業(yè)自主用人，勞動(dòng)力自由擇業(yè)”的市場(chǎng)化就業(yè)制度。第二，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)宣傳力度，充分利用各種媒介進(jìn)行宣傳報(bào)道，改變少數(shù)民族傳統(tǒng)思想觀念，激發(fā)少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)熱情，打造就業(yè)平臺(tái)，拓寬轉(zhuǎn)移渠道，異地轉(zhuǎn)移與就地就業(yè)相結(jié)合。第三，整合教育資源，增加少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)投入，加強(qiáng)雙語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)受教育程度低、務(wù)工技能差的勞動(dòng)力，定期舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，積極推廣普通話的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性。第四，有效控制農(nóng)村人口增長(zhǎng)，實(shí)行計(jì)劃生育，改變傳統(tǒng)生育觀念，積極貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲制度。第五，人口流動(dòng)是提高農(nóng)民收入的有效途徑，制定合理的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，鼓勵(lì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力“離土又離鄉(xiāng)”，到城市、發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)地區(qū)開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，通過合理有序的轉(zhuǎn)移，提高少數(shù)民族農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。第六，發(fā)展特色旅游項(xiàng)目，挖掘少數(shù)民族特色傳統(tǒng)工藝和特色手工藝，引進(jìn)和發(fā)展有民族優(yōu)勢(shì)和規(guī)模的中小企業(yè)。

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[責(zé)任編輯：王功巧]