黑龍江省企業履行社會責任現狀分析

宋成華 張譯云

摘要：企業在生產經營過程中需要考慮的不僅是經濟利益，還應注重社會影響，必須依法合理地開展經營活動。近些年，企業因追求更多利潤而引起的損害消費者或勞動者權益的事件時有發生。文章以公開的數據為基礎，從企業產品質量、員工權益保護、污染問題和慈善捐助等四個角度，分析黑龍江省企業履行社會責任的狀況，找尋存在的問題。黑龍江省應加強監管，完善企業治理體系;以人為本，健全保障體系;推動技術轉型升級，實現可持續發展;加大信息公開力度，向外界展示良好企業形象，提高黑龍江省企業履行社會責任的意識。

關鍵詞：黑龍江;企業;社會責任

中圖分類號：F275? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）06-0001-03

近年來，許多陌生詞匯不斷涌現，三聚氰胺、塑化劑、明膠、染色饅頭等事件不斷給消費者帶來沖擊，要求企業履行社會責任的呼聲不絕于耳。隨著網絡信息技術的發展，新聞的時效性和傳播速度與維度得到提升，使消費者擁有更為便捷的信息獲取渠道，更加要求企業在追求利益最大化的同時，加強企業社會責任的建設。

依據2017年《中國企業社會責任研究報告》，自2009年該報告編纂以來，中國企業社會責任發展指數呈穩步增長態勢，2017年中國300強企業社會責任發展指數為37.4分，相較于2009年提高了22.2分，中國企業社會責任建設進程在九年間穩步推進。但這一過程中依舊存在諸多問題，本文以黑龍江省企業社會責任建設情況為研究對象，以公開的信息數據為基礎，分析其在產品質量、勞工保障、環境保護、慈善事業等方面的履行狀況，以尋求省內企業加快履行社會責任的方法。

一、產品質量方面

企業在提高經營績效的同時，也應作為社會組織的一員，承擔其應盡的責任與義務，保障產品的質量不僅是企業的經營目標，也應是企業履行社會責任的一種承諾。

根據黑龍江質量技術監督局公布的數據，黑龍江省企業2016年全年委托檢驗產品2042批次，2017年全年委托檢驗產品2727批次，送檢產品數量有25%的增幅，自覺委托檢驗數量的增多，意味著企業對保障產品質量的意識在提升。

雖然企業對提供合格產品的意識有所加強，但在實施過程中仍舊面臨著一些問題。2018年1月，國家食藥監總局針對黑龍江省某名牌乳品有限責任公司實施檢查，該廠建立于1996年，至今已有二十多年的歷史，但檢查結果顯示該廠存在九種生產管理缺陷，并且其產品衛生環節和貯藏環節存在突出問題;2018年10月，黑龍江省食品藥品監督管理局對省內食品樣品進行抽查，總抽查803批次樣品，抽查檢驗項目不合格樣品16批次，不合格率為2%。

除食品外，工業制成品領域也存在問題。黑龍江省公布的2017年度化肥質量抽查檢驗結果表明，抽查樣本中的106批次產品均不合格，說明在該省市場上，經銷者未能保證產品合規就開始出售。而與生命健康息息相關的制藥產業也被發現存在違規行為，2018年11月黑龍江省食品藥品檢驗檢測所聯合齊齊哈爾等市對藥品樣品抽查，結果顯示9批次不合格。

2018年12月中國質量協會用戶委員會發布了《2018年中國質量消費體驗研究》成果，顯示中國的顧客滿意度指數（CNCSI）為82.2，總體服務體驗趨好。值得注意的是，根據對不同區域的顧客滿意度指數和質量消費體驗指數（QCEI）進行比較，可以發現東北地區CNCSI指數為82.5，但QCEI指數為46.9，兩者的落差相對較大。同時，東北地區的質量消費體驗指數在七個區域中僅排名第五，可見，包括黑龍江省在內的東北地區的產品或服務質量還不能夠滿足日益增長的消費者需求。

與之形成鮮明對比的是，江蘇省一直致力于加強企業質量管理建設，2019年3月15日，江蘇省連續第13年舉辦了“質量誠信環省行”主題活動，鼓勵江蘇企業在擴大生產的同時，也要追求卓越的“工匠精神”，既進行了產品質量法制宣傳，又促進消費者提升維權意識，使江蘇省產品質量不斷提升。以南京市為例，2017年南京市質量技術監督局公布2016年年度產品質量報告，報告顯示2016年國家、省、市質檢部門抽查食品相關產品合格率為97.01%，2017年南京產品質量報告顯示年度抽查食品相關產品合格率為97.38%。可見江蘇省致力于加強企業質量管理，并取得了相關成效。

二、員工利益保護方面

企業運行效率的提高，同樣離不開員工工作績效的提升。自20世紀90年代以來，西方社會發起“反血汗工廠”運動，廣大消費者將產品生產是否符合勞工標準作為消費選擇的基礎，中國從2008年以來也開始實施《中華人民共和國勞動合同法》，旨在保護勞動者權益。

借助黑龍江省社會發展報告的數據，2014-2018年該省平均每年新增就業人數維持在60萬人左右，新增就業和失業人員再就業狀況良好，但員工利益保障依然存在問題。2018年8月省人社廳公布黑龍江省年度第一批重大勞動保障違法行為，十余個企業及當事人拖欠員工工資高達1891余萬元。哈爾濱市出現“用工荒”的快遞行業，也存在員工遭遇勞動強度大、薪資待遇提升慢的問題，并且工資扣發、緩發的狀況時有發生。哈爾濱市目前快遞行業從業人員約一萬余人，用工缺口10%左右，員工權益受損導致該行業離職率高，流動性大，而不斷加入的新員工需要更多的培訓時間，這將會影響企業的整體運營效率及成本。

除了上述問題外，黑龍江省企業還存在著勞動環境的安全無法得到保障的問題。據2017年黑龍江省人民政府辦公廳印發的《黑龍江省職業病防治規劃（2016-2020）》顯示，截止2017年7月黑龍江全省塵肺病患者3.3萬人，約占當年就業人數的0.16%。并且每年新發塵肺病病例600例以上，急慢性職業中毒等職業危害時有發生。資料還顯示，截止2017年底，全國職業病病例中塵肺病約85萬例，且塵肺病死亡率高達22.4%，由此可見，一些職業病不僅損害員工的健康，甚至會危及員工生命，同時也會增加企業運營成本，這是“雙輸”的行為。

相對而言，浙江省狀況好于黑龍江省。2012年以來浙江省成立了構建和諧勞動關系工作領導小組，對省內勞動關系和諧程度進行測評，并已持續六年，該省一直將和諧的勞動關系作為企業建設的著重關注點，以期通過和諧勞動關系的建立，實現區域聯動發展。2017年底浙江省存活的塵肺病患者約兩萬人，占當年就業人數的0.05%，塵肺病作為高發的職業病，浙江省發病率遠低于黑龍江省。這表明，倘若忽略企業建設過程中的勞工保障問題，那么企業機構的運轉效率將會大大降低。

三、污染防治方面

為了實現企業的可持續發展，需要將眼前利益和長遠發展結合起來，這不僅需要完善的企業管理機制，對企業生產的外部性問題也需關注。2018年黑龍江省針對農業農村污染問題安排專項整治，解決4 387件生態環境問題，責令整改的企業達2723家，涉及黑龍江省多個縣市。同樣是2018年，中央第三環境保護督察組對黑龍江展開的“回頭看”工作揭示，在2017年12月空氣重污染期間，企業被要求減排以緩解大氣污染壓力，但哈市某制藥集團總廠等六家企業未落實減排要求，甚至污染物排放量不降反增。同樣的還有肇東市某集團的大型生豬養殖場，其作為黑龍江省養殖業的龍頭企業未能起到示范帶頭作用，為降低運營成本，甚至停運污水處理設施，將未經處理的高濃度廢水直接排放至廠區周圍，嚴重危害了周圍的環境。齊齊哈爾市某縣的牧業有限公司自2013年申請資金1.04億元，在省級自然保護區緩沖區建設奶牛養殖場，但檢查發現，污染防治設施仍舊不完善，資金未落實到防污治污上。問題突出的還有2018年6月曝光的雞西和鶴崗的洗煤廠，相關企業不按技術規范標準和環保要求生產，隨意排污，有些洗煤廠工藝落后、設備陳舊，缺乏防滲、除塵設備，所產生的廢氣粉塵直接排放，給當地居民的正常生產生活造成嚴重影響。

相較于黑龍江省企業污染治理存在缺陷的狀況，山東省在政府主導，企業響應的情況下，污染治理情況有了很大的好轉。2019年2月山東省政府發布2018年全省環境質量狀況報告，指出2018年在空氣方面四種污染顆粒物都存在下降的趨勢，空氣優良率同比增加0.9%;在水質方面，各類水體都有相應的改善，特別是地表水優良率同比增加了62.7%;在環保問題上嚴格執法，生態環境部門處置違法案件18 591件。政府的強力整治，促進企業提升對社會責任的認識，使山東省環境得到很大的改善。

四、慈善捐助方面

企業在完善自身的相關問題后，眼光便會轉向更高層面的履行社會責任領域。近些年參與公益事業的企業數量在逐年增加。首先，有能力的企業可以運用自身的各項優勢改變投資方向，投入的資源可以用于貧困地區的開發，以自身建設帶動周邊地區的經濟發展。其次，通過愛心捐助活動，企業可以在貧困地區促進教育、社會保障和醫療衛生等的發展，提升落后地區的現代化水平。再次，投入公益事業也能給企業帶來廣告效應，有助于塑造良好的企業形象。

相對于其他三個方面，黑龍江省企業在慈善捐助的貢獻可圈可點，有越來越多的省內企業積極投入慈善事業。立國集團董事局主席寇立國在2005年至2018年，13年間捐資6 700余萬元，慈善領域遍布全國，以個人和公司的名義通過創建希望小學、成立慈善基金和資助貧困孤寡老人向各界傳遞企業愛心，參與各項公益活動。中英人壽黑龍江分公司“星星點燈”公益項目從2011年就開始實施，近八年間在呼蘭、延壽兩所學校建立關愛小屋，關愛留守兒童人數達千余人。哈爾濱市博能集團每年將企業利潤的10%投入慈善事業，截至2018年底已為兩萬多人提供救助。2017年哈爾濱博能集團還投資3800萬元成立公司，給貧困地區勞動力提供工作機會，助力這部分群眾用自己的雙手創造財富，實現脫貧。

五、對策與建議

認真履行社會責任是企業發展進步的基礎，盡管黑龍江省企業在這方面取得了一些成績，特別是慈善捐助方面，但其他領域存在的問題不容小覷，應借鑒其他地方的先進經驗，盡快完善相關機制。

（一）加強監管，完善企業治理體系

黑龍江省企業首先應強化自身的管理，完善企業治理體系。同時，省內市場監督管理部門要加強對各類產品的監管，無論是在生產領域，還是流通環節中的產品都應嚴格納入質量監控范圍。此外，借鑒其他省份的先進管理經驗，健全外部的企業社會責任監管體制，嚴格遵守《中華人民共和國產品質量法》相關標準。在加強監管的同時，企業自身應完善評價標準和考核體系，定期進行總結并向社會披露，接受社會大眾的共同監督。

（二）以人為本，健全保障體系

要想實現企業與員工的“共贏”，必須加強企業社會責任建設，提高工作場所的安全性，保證員工薪酬待遇與員工工作績效相掛鉤，保證勞動強度在合理范圍內等。企業應遵守SA8000（SA8000即“社會責任標準”，是Social Accountability 8000的英文簡稱，是國際統一認證機構SAI（Social Accountability International）制定的首個企業道德規范國際標準，其宗旨是確保供應商所供應的產品，能夠符合社會責任標準的要求。）、《職業病防治法》等規范，健全員工權益保障體系。在此基礎上，推進黑龍江省人社廳建立的“一站式”調解仲裁維權平臺的完善。政府在企業和勞工構建和諧勞動關系上起著重要的推動作用，有助于企業形成以人為本的思維方式。同時企業要確立適合自身的組織體系，完善實施評價體系，開展內部管理狀況的評優評先。建立員工保障內外部評價的電子信息系統，實現常態化溝通，及時掌握上級與基層部門的建議，合理有效地保護職工權益。

（三）推動技術轉型升級，實現可持續發展

黑龍江省企業在面對污染排放難題時，應以ISO14000（ISO14000環境管理系列標準是國際標準化組織（ISO）制定的一個國際通行的環境管理體系標準。目的在于敦促各個組織增強環保意識、減少對環境的污染。）相關條例作為行動準則，提升污染排放環節的管理水平。在企業內部應樹立環境保護意識，保障可持續發展政策的實施。企業還應加強產品技術創新，通過創新減少產品的單位原材料及能源的消耗，提高要素使用效率，這不僅給企業帶來經濟效益，也能促進企業向環境友好型發展，實現企業與外部環境的共贏。

（四）加大信息公開力度，向外界展示良好企業形象

企業對慈善領域的投入，著眼于利益相關者態度的正面效應，向社會傳遞企業關注的不僅是自身利益、而且在努力承擔社會責任的信號。筆者通過各類搜索引擎等公開渠道，搜集黑龍江省最新發布的2018年百強企業社會責任報告，結果顯示：2018年的百強企業中發布完全獨立的企業社會責任報告或可持續發展報告的僅有八家，說明黑龍江省企業在打造良好企業形象方面尚有欠缺。今后應進一步完善企業社會責任信息傳遞體系，將社會責任納入企業全局的統籌范圍，積極向社會各界公布企業社會責任履行狀況，向外界傳遞企業對社會責任建設的重視，并積極接受監督。

參考文獻：

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[責任編輯：方 曉]