創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視角下長沙創(chuàng)新型高鐵新城建設(shè)機(jī)理研究

余泳

摘 ?要：高鐵新城建設(shè)能夠推動(dòng)以高鐵為主體的城市化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但研究發(fā)現(xiàn)已有高鐵新城建設(shè)存在功能定位、規(guī)劃、空間布局等趨同，并引起同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面。文章基于觸媒理論對(duì)長沙建設(shè)創(chuàng)新型高鐵新城的機(jī)理進(jìn)行研究，認(rèn)為高鐵站點(diǎn)作為城市觸媒，通過虹吸效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng)促進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并形成創(chuàng)新型高鐵新城。研究對(duì)于合理規(guī)劃高鐵新城建設(shè)具有理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：長沙;創(chuàng)新型高鐵新城;觸媒理論;建設(shè)機(jī)理

中圖分類號(hào)：F532 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2019）22-0037-02

Abstract： The construction of high-speed rail new town can promote the urbanization process with high-speed rail as the main body and promote economic growth. However， it is found that the existing high-speed rail new town construction has the convergence of functional positioning， planning， spatial layout and so on， and leads to the situation of homogenization competition. Based on the CatalystsTheory， this paper studies the mechanism of building an innovative high-speed rail city in Changsha， and holds that the high-speed rail station， as an urban catalyst， promotes the economic development of high-speed rail through siphon effect， innovation effect and agglomeration effect， and forms an innovative high-speed rail new city. The research is of theoretical and practical significance for the rational planning of high-speed rail new town construction.

Keywords： Changsha; innovative high-speed rail new city; Catalysts Theory; construction mechanism

1 概述

近年來，中國高速鐵路的建設(shè)和發(fā)展成效顯著。一方面，高鐵在改善區(qū)域交通狀況和促進(jìn)區(qū)域可達(dá)性方面帶來了巨大的便利。另一方面，高鐵和高鐵網(wǎng)的形成也對(duì)區(qū)域空間格局和經(jīng)濟(jì)空間進(jìn)行著改變。高鐵帶給地區(qū)的影響是多維的，中國學(xué)術(shù)界圍繞高鐵站科學(xué)建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展新區(qū)的研究主要表現(xiàn)在以下方面：一是高鐵新城發(fā)展模式。林辰輝（2012）將高鐵站區(qū)開發(fā)模式歸結(jié)為均衡性、商務(wù)功能主導(dǎo)型、居住功能主導(dǎo)型和商貿(mào)功能特色型四類[1]。陳曉娟（2017）參考城市空間發(fā)展模式的“圈層結(jié)構(gòu)”理論，對(duì)圈層的概念進(jìn)行了拓展，提出了基于“ISD”模式的高鐵新城空間發(fā)展模式[2]。二是高鐵新城功能定位。袁博（2011）對(duì)京廣高速鐵路沿線“高鐵新城”規(guī)劃給出了對(duì)策分析，認(rèn)為高鐵新城建設(shè)發(fā)展要充分考慮價(jià)值策略、結(jié)構(gòu)策略、環(huán)境策略以及土地經(jīng)營策略[3]。宋文杰等（2016）基于貝托里尼的“節(jié)點(diǎn)-場(chǎng)所”橄欖球模型，通過測(cè)算長三角地區(qū)26個(gè)高鐵站點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)（交通）價(jià)值和場(chǎng)所（功能）價(jià)值，對(duì)高鐵站點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行實(shí)證評(píng)估[4]。

通過查閱相關(guān)國外文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)沒有高鐵新城這一提法，不過對(duì)高鐵片區(qū)和城市發(fā)展影響的研究也可認(rèn)為是對(duì)高鐵新城的研究。Schuetz（2015）研究了加利福尼亞州四大都市區(qū)的新火車站的開通與車站附近零售業(yè)就業(yè)的變化關(guān)系，認(rèn)為服務(wù)于通勤鐵路線的新郊區(qū)車站周圍地區(qū)更有可能獲得零售就業(yè)，而位于市中心的減少[5]。Vickerman（2015）探討了高鐵網(wǎng)絡(luò)對(duì)西北歐主要大都市區(qū)之間的中間區(qū)域的影響以及潛在的跨境跨區(qū)域服務(wù)的創(chuàng)造力。認(rèn)為高速鐵路TEN-T的建立尚未達(dá)到減少可達(dá)性區(qū)域差異或減少國界對(duì)區(qū)域一體化影響[6]。Bertolini（2015）調(diào)查了城市形態(tài)與可達(dá)性的關(guān)系，基于鐵路的可達(dá)性與居民和工作的平均密度之間沒有相關(guān)性[7]。

研究主要集中在高速鐵路對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響、樞紐地區(qū)如何承擔(dān)適合的城市功能、如何對(duì)城市空間發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)等方面。分析認(rèn)為還存在兩個(gè)不足：（1）已有研究多注重高鐵樞紐站對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響，以及對(duì)城市物質(zhì)空間的規(guī)劃布局，而高鐵新城建設(shè)對(duì)于城市創(chuàng)新空間和創(chuàng)意空間的作用缺乏研究，即很少從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視角研究高鐵經(jīng)濟(jì)。（2）現(xiàn)有成果以實(shí)證研究為主，缺乏城市發(fā)展理論的支撐和研究。文章針對(duì)長沙的環(huán)境和條件，分析高鐵站的三大效應(yīng)，并對(duì)長沙建設(shè)創(chuàng)新型高鐵新城的機(jī)理進(jìn)行分析，以期為長沙高鐵新城的建設(shè)提供指導(dǎo)。

2 長沙創(chuàng)新型高鐵新城的建設(shè)機(jī)制

2.1 建設(shè)創(chuàng)新型高鐵新城的城市基礎(chǔ)

根據(jù)創(chuàng)新型高鐵新城的內(nèi)涵和建設(shè)的特征要求，從長沙具備的內(nèi)部和外部條件研究創(chuàng)新型高鐵新城建設(shè)的基礎(chǔ)。外部而言，從地理?xiàng)l件、發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟(jì)三點(diǎn)來分析。長沙南站是京廣、滬昆和渝廈三條高鐵線路的交匯點(diǎn)，便捷的高鐵運(yùn)輸也加速了其與“長三角”、“京津冀”、“珠三角”三大經(jīng)濟(jì)圈的交融。長沙作為中國中部核心區(qū)域城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)受到了廣泛的關(guān)注。習(xí)近平在參觀長沙會(huì)展中心建設(shè)時(shí)指出要“辦好一個(gè)會(huì)，搞活一座城”。國務(wù)院先后在長沙設(shè)立了國家級(jí)新區(qū)——梅溪湖片區(qū)、湘江新區(qū)，來指導(dǎo)長沙乃至于規(guī)劃整個(gè)中部的發(fā)展。根據(jù)2018年湖南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》來看，長沙市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）10535.51億元，比上年增長9.0%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長3.0%、7.7%和10.9%。

從長沙的內(nèi)部環(huán)境條件來看，國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高校云集，為人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新提供了保障。長沙高新區(qū)作為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，麓谷科技新城內(nèi)集聚了大批創(chuàng)新型企業(yè)，其中包括日立、戴爾、華潤集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)。這種軟環(huán)境能夠充分促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，為創(chuàng)新型高鐵新城建設(shè)提供智力支撐。

2.2 高鐵站的正面效應(yīng)

長沙高鐵站對(duì)于城市的發(fā)展建設(shè)表現(xiàn)出虹吸效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng)等，效應(yīng)之間相互影響，并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、吸收投資、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及吸納人才，最終實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”環(huán)境下的創(chuàng)新型高鐵新城建設(shè)。

（1）虹吸效應(yīng)

高鐵的虹吸效應(yīng)表現(xiàn)為由于高鐵的效率型和系統(tǒng)性，其對(duì)于吸收外地或本地產(chǎn)業(yè)集聚、人才要素的流入具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即高速鐵路將欠發(fā)達(dá)城市的生產(chǎn)要素，沿高速鐵路向核心城市輸送，導(dǎo)致高速鐵路沿線城市間的差異擴(kuò)大。高速鐵路的建成使得城市的可達(dá)性水平顯著提升，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的要素交流和協(xié)調(diào)，同時(shí)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)收益也使得其與周邊區(qū)域的差距變大。高鐵站區(qū)從而成為一定范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大的凝聚點(diǎn)。

（2）創(chuàng)新效應(yīng)

高速鐵路能夠帶來信息流、交通流、人才流的流動(dòng)和整合，迫使企業(yè)快速創(chuàng)新。為了消除產(chǎn)業(yè)的“同質(zhì)化”，企業(yè)間需要加快創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新才能生存，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在這種機(jī)遇和壓力下，大批創(chuàng)新型企業(yè)和具有企業(yè)家精神的人才層出不窮，是為高鐵帶來的創(chuàng)新效應(yīng)。

（3）集聚效應(yīng)

高鐵使得城市成為當(dāng)?shù)氐慕煌屑~，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展得到繁榮發(fā)展。同時(shí)也為高鐵站一定范圍區(qū)域的房地產(chǎn)行業(yè)帶來巨大的商機(jī)，給投資帶來巨大回報(bào)，從而吸引物資流、資金流、技術(shù)流、信息流等向高鐵站附近集聚，眾多的商業(yè)投資蜂擁而至，在高鐵站及周邊布局，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人口集聚。

2.3 創(chuàng)新型高鐵新城形成機(jī)理

高鐵作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的激發(fā)點(diǎn)，可通過觸媒理論進(jìn)行分析。城市觸媒這一概念是美國城市設(shè)計(jì)師韋恩·奧圖和唐·洛干在20實(shí)際90年代提出的。類似于化學(xué)反應(yīng)中的“催化劑”，指新元素導(dǎo)入以后可以迅速激發(fā)相關(guān)元素產(chǎn)生反應(yīng)。即通過某一項(xiàng)目的開發(fā)能夠立刻引起相關(guān)其他項(xiàng)目的連鎖反應(yīng)[8]。高鐵站點(diǎn)作為城市觸媒，通過虹吸效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng)分別獲取資源、產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)以及促進(jìn)集中投資發(fā)展，從而產(chǎn)生高鐵紅利，并有助于形成創(chuàng)新型高鐵新城（如圖1）。

3 結(jié)束語

文章在已有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)高鐵新城建設(shè)研究存在的“較少進(jìn)行創(chuàng)新視角下高鐵新城研究、實(shí)證為主而基礎(chǔ)理論不充分”的不足，對(duì)長沙創(chuàng)新型高鐵新城建設(shè)進(jìn)行了深入研究。對(duì)城市的基礎(chǔ)條件進(jìn)行分析，基于高鐵站點(diǎn)的虹吸效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng)認(rèn)為城市具備建設(shè)創(chuàng)新型高鐵新城的特點(diǎn)，最后研究了形成機(jī)制，認(rèn)為創(chuàng)新型高鐵新城對(duì)于解決高鐵新城建設(shè)同質(zhì)化的問題具有指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)作用。

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