民生檔案建設和管理存在問題探析

吳少君

【摘要】隨著社會的不斷發展與進步，我國相關部門越來越重視人民群眾在社會中的地位。同時民生檔案和人民群眾之間存在著密不可分的關系，因此，加強民生檔案的建設與管理已經成為當前社會發展的趨勢，然而根據目前情況來看，民生檔案在建設和管理的過程中仍然存在許多問題，導致民生檔案管理工作長時間處于落后狀態，嚴重影響了為人民群眾服務的效果。本文將詳細分析民生檔案在建設和管理中存在的問題，并提出相關解決措施，僅供業界人士參考。

【關鍵詞】民生檔案建設;管理;存在問題;解決措施

一、民生檔案相關論述

民生檔案主要是記錄涉及人民群眾切身利益方面的問題，民生檔案的建設在政府和人民群眾之間構建了一個訴求橋梁，使人民群眾的合理訴求能夠及時反映到政府工作中去，讓政府能夠全面了解民情，并且以此為依據關注民生、服務民生，有利于解決各種問題、化解矛盾。民生檔案記載的信息包括社會管理、醫療、教育、就業、食品安全、社會保障等等多個方面，由此可以看出，民生檔案的種類繁多，覆蓋面積廣、業務水平強，能夠在民生服務的過程中發揮重要作用。因此，民生檔案的建設和管理一定要符合我國相關法律法規，同時要勇于創新，加強民生檔案建設和管理水平，從而提高人民群眾的滿意度。

二、民生檔案在建設和管理中存在的問題

（一）管理權限雜亂無章。由于民生檔案包含的種類繁多、覆蓋面積特別廣，因此在保管方面容易出現差錯，導致管理權限雜亂無章，主要表現為民生檔案其中一部分內容需要先發放給管理部門，再由管理部門根據檔案內容和類型進行區分。比如，人事檔案管理，主要記錄了員工職稱、員工工作表現和人事仲裁等內容，理應歸人事部門管理，卻因為管理權限雜亂被劃分到人才市場進行管理，這在一定程度上制約了民生檔案的建設和管理工作的順利開展。

（二）檔案管理意識不足，管理水平差。目前，我國民生檔案在建設和管理過程中普遍存在一個問題，缺乏完善的管理制度體系，管理水平較差，造成這一現象的原因主要分為三方面：一是本身民生檔案涉及的內容較廣，不同部門之間的管理方法也有一定的差異，這就導致民生檔案管理水平無法有效提升。二是相關部門缺乏民生檔案管理意識，無法有效了解民生檔案管理的重要性。三是一些部門工作效率低，保存模式落后，致使很多老檔案沒有及時有效地整理歸類，甚至出現檔案破損丟失等現象。這些都是導致民生檔案管理水平落后的原因。

（三）缺乏監管力度和統一的標準規章制度。民生檔案的管理與建設涉及的部門較多，因此需要各部門制定相應的標準規章制度。但是目前很多地區的民生檔案部門并沒有統一的標準規章制度，即使有些地區已經有了相應的標準，但是由于其缺乏標準化，也無法滿足檔案管理的需求，加上當地有關部門缺乏監管力度，致使民生檔案管理與建設工作無法有效落實。

三、民生檔案建設管理中相關問題的解決措施

（一）明確各部門責任，將管理權集中化。要想從根本上解決民生檔案管理的雜亂現象，首先，要理清民生檔案管理體制和與其相關聯的各個部門，明確各部門的職責。其次，各部門管理層人員要及時認識到自身責任和使命，起到一個良好的帶頭作用，為民生檔案的管理和建設提供人力、物力和財力支持。最后，根據管理體制的實際情況進行立法，有效梳理民生檔案管理體制脈絡，將管理權集中化。

（二）提高工作人員管理意識和管理水平。工作人員是民生檔案管理與建設的直接接觸者，工作人員的管理意識和管理水平直接影響到民生檔案管理與建設工作能否有效順利展開，因此，提高工作人員管理意識和管理水平尤為重要。首先，將比較分散的民生資源進行資源整合，打造一個完善的資源體系，實現資源共享，更好地為人民群眾服務。其次，建立一個民生檔案館，有助于實現對數量巨大檔案的管理，同時還能對外提供各種服務。最后，行政部門和其他各個部門之間緊密相連，因此要積極發揮行政部門作用，協調好各部門之間的關系，為民生檔案管理創造一個良好的環境。

（三）加強監管力度，建立統一的標準規章制度。為了更好地開展民生檔案建設和管理工作，必須要建立統一的標準規章制度，使各個部門的檔案管理工作依法按照相關標準執行，同時當地有關部門要加強監管力度，將各部門的職責落到實處，防止再次出現檔案隨便劃分的情況，只有這樣，才能夠確保人民群眾的利益，全面為其提供服務。

四、總結

民生檔案和人民群眾的利益緊密相連，同時民生檔案還能促進社會的發展，因此，為了更好地發揮民生檔案的作用，一定要加強民生檔案建設和管理水平，對管理過程中出現的問題及時采取措施進行解決，才能夠更好地保障人民群眾的利益，促進社會的和諧發展。

【參考文獻】

[1]劉遷，王雪梅.新時代高校民生檔案資源體系建設探析[J].辦公室業務，2018（20）：137-138.

[2]謝小紅.檔案信息資源的安全保護問題探析[J].資源信息與工程，2018，33（01）：194-196.

[3]楊志青.關于民生檔案建設和管理存在問題[A].中國武漢決策信息研究開發中心、決策與信息雜志社、北京大學經濟管理學院."決策論壇——企業行政管理與創新學術研討會"論文集（上）[C].中國武漢決策信息研究開發中心、決策與信息雜志社、北京大學經濟管理學院：《科技與企業》編輯部，2016：1.

[4]王韶頻.高校民生檔案資源體系建設探析[J].科技資訊，2015，13（26）：88-89.

[5]丁越飛.加強民生檔案建設的若干問題研究[J].浙江檔案，2015（06）：22-25.