環境教育視野下的生態公民培育

文 孫葉林 周國文

生態公民作為生態環境建設的主體，在環境保護過程中發揮著主體作用，培育生態公民是解決環境問題的有效途徑。本文從環境教育的視角出發，探討了環境教育對培育有生態道德意識和綠色理念的新型生態公民的重要作用，提出新時代環境教育視野下培育生態公民的有效路徑。

生態公民的提出順應新時代生態文明建設的潮流，符合培育人、自然與社會和諧發展之主體力量的內在要求。培育生態公民，符合我國當前努力構建生態和諧社會的發展需求。加強公民生態意識的教育，發揮生態公民的主體作用，對推進生態文明建設、建設美麗中國和實現中華民族永續發展宏偉目標具有重要的作用。

生態公民的內涵

有學者認為“生態公民”是指公民的各種活動，是以環境承載力為基礎的，以遵循自然規律為準則的，采取各種措施保護或者維護生態環境。楊通進研究員認為生態公民是“具有生態文明意識且積極致力于生態文明建設的現代公民……生態公民包含環境人權意識、良好美德和責任意識、世界主義意識和生態意識四個顯著特征”。周國文教授認為“生態公民”是一個相對較新的概念，是公民類型中面向自然界的一種獨特范式，它是“社會生活中與地球自然環境發生緊密聯系的存在者，是人造物世界中一個親近自然的能動主體”。無論是哪種說法，生態公民都具有以下特質。

首先，生態公民能夠自覺履行人對自然環境義務

自覺履行人對自然的環境義務是每一個生態公民的責任。《人類環境宣言》對公民應履行的生態義務作出規定，公民“應承擔起保護和改善本代人和子孫后代所居住之環境的莊嚴責任”。公民可以享受大自然賦予的生存環境，我們能夠免費從大自然中獲取生存所必需的水、空氣和土地等，但是我們應該認識到，人與自然是生命共同體，作為生態公民，我們有義務尊重自然、保護自然、順應自然，促進自然生態良性循環和發展。可以說生態公民的出現促進了公民生態權利和生態義務的統一，是人與自然和諧相處、保護生態環境的時代要求。

其次，生態公民是具有生態意識的地球公民

公民是全球環境治理的起點和根基。環境保護、環境治理需要“從我做起”“從點滴做起”，生態世界的維護離不開每個人的努力。地球的生態環境是一個整體，其中各個生態系統要素緊密相關，環境問題也是一個“一榮俱榮，一損俱損”的世界性問題，人類要走出生存困境，必須認同綠色地球才是人類安全穩定的環境，綠色的生活才是真正和諧美麗的生活，每一個人都要成為愛護地球的生態公民。關注全球生態環境變化，積極參與全球生態治理，是生態公民向具有生態意識的地球公民的角色轉換，每一個生態公民不僅要著眼于身邊的小環境，更應該放眼整個地球村，為保護地球生態作出力所能及的貢獻。

環境教育的內涵及其與生態公民的關系

環境教育的內涵

環境教育是指以可持續發展為指導，教育人們如何處理人與自然之間關系的教育過程，主要讓受教育者樹立環境意識，學習環保知識，掌握處理環境問題的技能，并且將這些觀念有效轉化為實際行動，積極參與到環境保護的實踐中。環境教育載體是環境教育實施的機構、場所及空間，是對廣大公民在知情意等方面進行環境教育并具備環境科普、環境體驗等相關功能及社會影響的落腳點。環境教育載體是能提供有助于大眾提升環境敏感度與責任感的學習經驗的場所及配套設施，其路徑是有效進行環境教育的方式方法，是推動環境教育實施的具體手段。

環境教育與生態公民的關系

第一，環境教育旨在培育有生態道德意識的公民。生態公民的培養離不開對公民的生態環境教育，環境教育旨在培育有生態道德意識的公民。生態道德是指人類的道德從人與人、人與社會的關系擴展到人與自然的關系，人類在充分認識自然的存在價值和生存權利的基礎上，增強對于自然的責任和義務，協調人們對于代內和代際關系的責任和義務，在道德行為上遵循人與自然和諧發展的道德原則與道德規范體系。公民的生態道德意識在公民生態道德建設、生態保護的實踐行動以及生態文明建設等方面都能發揮重要作用。環境教育能夠引導公民從身邊的生態道德規范做起，如節約用糧、水、電、紙，植樹種草、垃圾分類等，從公民中受到陶冶，提高生態道德意識，從而提高公民的環境意識和環保行為能力，真正從小、從生活的各個方面融入環境保護、綠色生活的觀念。

公民生態道德是人與自然界中一切生命體交往中應該具有的良好品德和性格特質，培育有生態道德意識的生態公民是生態文明建設不可或缺的關鍵環節。總之，通過環境教育，強化生態公民的生態保護行為是環境保護和生態建設的應有之義。

第二，環境教育旨在培育有綠色理念的新型公民。綠色是自然界的標識，是生態環境特有的顏色,具有清新、無公害、健康的意涵，代表著生命、低碳、節能、循環和環保。綠色理念則是具有環保意識的綠色觀念，它倡導公民樹立節儉、集約、適度、友好、和諧的生活方式，它是為應對當前我國生態文明建設發展面臨的環境問題的觀念的改革和創新。

環境教育為培育有綠色理念的新型公民提供了途徑，它以可持續發展為指導，通過環境科普、環境體驗等途徑呼吁公民綠色生活，包括使用綠色產品、開展綠色消費、進行綠色飲食等，引導公民熱愛生活、熱愛自然，把綠色理念落實到實際生活當中。環境教育培育的擁有綠色理念的新型公民，能為更好地解決環境問題提供主體支撐。

培育生態公民的現實路徑

習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，生態公民的培育是生態社會建設的前提和基礎，是必由之路，是必要保障。

堅持正確宣傳引導，培養公民生態意識

公民生態意識的構建是培育生態公民之基。黨的十八大提出，“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”。黨的十九大提出“我們要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，為保護生態環境作出我們這代人的努力。”面對公民局部性的生態意識，必須通過生態宣傳來引導公民提升生態意識。可以對黨的方針政策、整個環境變化的面貌等進行宣講，讓公民對生態環境面臨的形勢有所把握，建立生態自覺，讓其對人與自然的本質和諧有充分認識，使之能夠用生態智慧看待人與世界的可持續發展，讓其成為在整體生態系統中具有智慧和道德的生態公民。

4月21日，江西省婺源縣紫陽第二小學五（四）班的同學紛紛伸手觸摸“地球”，以此表達他們對地球的珍愛和呵護。 CNSphoto供圖

開展全民環境教育，鼓勵公民積極參與

環境教育不只是一種專業教育，它更應當是一種面向全體公眾的通識教育，并需要全體公民的積極參與。目前，我國環境保護的公眾參與還處于起步階段，公眾參與的環境保護活動還沒能普及，參與的社會層面不夠廣泛，不能與建設資源節約型和環境友好型社會的要求相適應。因此，開展全民環境教育，提升公眾參與質量，對建立一個人與自然和諧發展的社會具有重大戰略意義。從參與對象來看，開展全民環境教育，需要強化青少年環境教育，加強對非環境專業人才的環境教育，加強農村環境教育，加強城市、社區的環境教育工作，讓廣大公民都參與進入環境保護中來。從參與渠道來看，一方面，政府應該重視宣傳教育，充分利用主流媒體和各種新傳播手段從各個方面進行宣傳，提高宣傳力度，讓生態走進每個公民的生活。另一方面，宣傳到位后，政府應該多組織一些生態實踐供公民參與，提升公眾實踐參與感，動員全社會共同努力。

加強法規建設，提供完善法制保障

隨著國家治理體系和治理能力現代化不斷向縱深推進，生態文明建設和生態環境保護的標準和要求會越來越高，客觀上要求公眾參與環境監督和環境治理的能力和素養也會越來越高。因此，需要建立健全政策法規體系，從法律法規層面進一步明晰公眾參與的權利和義務，確保公眾依法有序地參與環境保護政策制定、環境決策、環境執法、環境守法等環境保護公共事務的活動。雖然我國相繼出臺了一些法律法規，但多數強調的是公民保護環境的義務，對公民的環境權利缺少具體可行的法律措施，因此亟須制定切實可行的制度保障。建立系統、完善的法律法規及政策體系，可以為公民的行為提供法律依據，為生態公民培育創造良好的法制環境和社會氛圍。

總而言之，在全球化的大背景下，生態文明正發展為人類致力追求的新的文明形態。黨的“十八大”也提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的總體布局。在生態文明建設背景下，依托環境教育，探討生態公民的培育，是建設美麗中國所需，也是時代發展所需。可見，在新時代環境教育的背景下有的放矢地培育生態公民，是大勢所趨。