農產品質量安全現狀與質量安全監測的應用對策

朱海濤

（白城市商務信息中心（白城市蔬菜監測中心））

我國是農業大國，農產品的產量及種類一直在世界上處于前列。隨著時代的發展和社會的進步，人們的生活質量和生活水平也不斷提高，對農產品質量安全問題高度重視。

加強對農產品質量安全進行監測，通過建立農產品質量安全檢測體系來保證農產品的質量安全，從而提高農產品質量安全檢測體系的水平和質量，可以更好地為農產品質量監督服務。

隨著食品生產規模的擴大，食品質量安全的問題日益突出。食品從生產到上餐桌的過程中，受到多種因素的影響，食品生產過程中不利因素影響食品安全，威脅到人民的生命健康以及我國現代社會的可持續發展。

近年來，食品安全問題已成為社會特別關注的對象，為了確保人們在使用食品的時候安心、放心，對食品進行檢驗檢測意義重大。食品安全檢驗檢測作為食品安全的保障，只有重視食品檢驗檢測技術的應用，才能確保食品安全，進而促進我國社會經濟的穩定發展。

1 我國農產品質量安全現狀

近年來，我國農產品質量安全工作取得了明顯成績。但目前農產品質量安全形勢并不樂觀，與發達國家相比，無論是產品外觀還是內在品質、安全衛生、加工包裝都存在較大差距，而且農產品和食品質量安全問題屢屢發生。

造成這種現象歸納起來主要有如下原因：

1.1 生產規模小而散，質量難保證

我國是農業大國，農業生產的特點分散、規模小、經營獨立、專業化和組織化程度低、產銷嚴重脫節。這種特點決定了我國農業生產和經營不利于控制投入品的質量，也不容易統一產品質量，生產操作管理很難規范統一，標準化生產水平低。絕大部分農戶生產的農產品都以原始初級產品的形式進入市場，既沒有加工、分級包裝，也沒有品牌商標、產地，品種、品質等特點無法體現，質量沒有要求。

農產品粗放采收，散裝散賣，在運輸、儲存過程中極易造成二次污染，從而影響產品質量。現階段，農業經營正處于傳統農業向現代農業轉型的過程中，農產品生產規模普遍較小，仍以傳統的一家一戶生產模式為主，加上農民素質參差不齊，勢必影響農產品生產質量的提高，使生產質量難以保證。

1.2 農藥、化肥濫用現象普遍存在

隨著農業科技水平的提高以及新技術的廣泛應用，農藥品種繁多，農產品生產過程中農藥用量也在逐漸加大。例如，在植物中濫用農藥、化肥、生長調節劑，在畜禽養殖中濫用生長激素，在農產品加工中添加防腐劑、色素等。雖然近幾年實施了農業生態環境和農業投入品綜合或專項整治活動，由于環境整治和農業投入品的生產、經營、使用、管理涉及經貿、質檢、工商、農業等多個部門，開展綜合整治組織工作難度大。基于以上原因，食品中毒現象每年都有發生，而隱性中毒、慢性中毒更是無法統計，也會導致一些疾病發生率呈上升趨勢。

1.3 重產量，輕質量

由于農業生產關鍵技術的突破，農資供應充足，農產品產量有了巨大的增長。然而放心菜優質不優價，勢必影響無公害農產品及綠色農產品的推廣，挫傷生產者生產優質農產品的積極性。此外，由于傳統農家肥、有機肥在農產品生產過程中用量大、成本高而急劇減少，影響了農產品質量的提高。施用化肥、農藥有助于提高產量，導致生產者產生以量取勝的思想，將高產作為生產目標，而忽視質量控制。

2“互聯網+檢測”在農產品質量安全檢測中的應用

2.1 為綠色農業發展提供科學技術支撐

農產品不同于一般的商品，農產品的質量安全貫穿于從產前的種植環境、產中的各種投入品到產后成品的采收至上市的整個過程。整個鏈條中每個節點的質量安全都會影響到最終產成品的安全，需要對整個產業鏈條的質量安全進行監督和檢測。

在傳統的農業生產過程中往往忽視這個問題，只重視對產成品的質量把控，忽視了源頭，這也是農業生產、農業技術和農業檢測的局限性導致的。隨著互聯網技術的發展，“互聯網+檢測”應運而生，一方面可以使農產品質量安全檢驗檢測工作向產地延伸，向規模化生產延伸，為農業生產服務，為農業經濟發展服務；另一方面可以使農產品質量安全檢驗檢測工作向“信息化”、“互聯網+”方向發展。科學開展農產品質量安全風險監測評估，以“事前預警”防控逐步替代“事后銷毀”損失，同時為綠色農業發展提供科學技術支撐。

2.2 建立農產品質量安全檢驗檢測可追溯平臺

通過二維碼掃描技術、物聯網技術，將監測結果、檢測數據等同步到可追溯平臺。

平臺建設先期以全程監測的農產品為主要溯源對象，隨著基層尤其是縣級實驗室能力的增強、整縣推進規模的擴大，逐步擴大數據庫，在溯源體系中體現生產環節監測數據、農業投入品使用情況、農產品檢測的上市前檢測結果，實現農產品產前、產中、產后入市的全方位監督定位。

要建立產地準出檢驗制度，全面實施農產品質量安全屬地化管理。縣（市、區）、鄉鎮應組織轄區內的農產品生產企業、農民專業合作社和生產基地等對其生產銷售的農產品做好產地環境和生產環節監測以及上市農產品檢驗檢測工作。產前對土壤質量、灌溉水和養殖水質量、空氣質量進行監測，把好環境關；產中對農業投入品、生產環節進行監測，把好生產關；產后對上市之前的農產品實施檢驗，檢驗合格的，頒發檢測合格報告單后，準許進入市場銷售，檢驗不合格的，禁止上市銷售。

農產品生產企業要按照農產品監管工作的要求嚴格執行生產記錄制，形成可溯之“源”；由政府統一為鄉（鎮）級農產品檢測中心、大型生產基地和農民合作社配備農殘和獸殘快速檢測設備，對大批次生產的農產品和水產品進行檢驗檢測，增強基層農產品質量安全公共服務能力。

3 保障食品質量安全的對策與措施

我國食品安全的發展對策要具備：創新性，符合與時俱進的要求；科學性，要用科學的手段解決食品安全問題；針對性，主要解決目前食品安全存在的主要問題；完整性，充分考慮食品安全監管中各部門之間合作的重要性。

3.1 健全質量監管標準，形成完整監管體系

認真分析當前農產品市場現狀，制定相應的質量檢測監管標準，并逐漸形成一個完整的檢測監管體系。強化檢測監管人員的責任意識，保證質量檢測監管工作的正常進行；建立二級監督的體系，對質量檢測監管人員進行實時監督，防止不良現象的發生。

3.2 加強技術扶持，層層提高產品質量

定期派遣專業的農業人員對廣大農產品種植戶進行培訓，并開展相關的種植課程，從農產品的種植、加工、生產、運輸、貯存和銷售等多個環節，層層對農產品的質量進行控制。

大力提高全社會對食品安全重要性和食品安全問題的認識。有關人員應積極改善農產品種植地的環境條件，通過設立農產品種植中心等方式培養更多優質的農產品品種。

3.3 建立從農田到餐桌的全程食品安全管理控制體系

積極吸納國際先進的食品安全管理經驗，將監督管理的重點從最終產品的檢測過渡到生產經營的全程控制。

種植與養殖階段應推動實施良好農業操作規范（GAP）；生產加工階段實施良好衛生操作規范（GMP）；流通階段要進一步嚴格食品市場準入制度和加強食品市場的監督管理，加強食品追蹤監測和對食源性疾病的控制；消費階段應加強對消費者的宣傳教育和全社會參與意識。

3.4 制定較完備的轉基因食品安全法規

針對轉基因食品，我國應加強其安全、風險評估研究。科學家及科學研究機構應真實的公布轉基因食品的事實真相。提高轉基因技術的透明度，給消費者更大的選擇自主權。

3.5 提高食品安全領域的科技水平

在全面提高食品生產加工企業科技水平的同時，加強對涉及食品安全的共性和普遍性問題的研究；加強與國際發達國家在食品安全方面的合作研究，提高快速、準確鑒定食品中危害因子的技術和能力；發揮高校和研究機構的優勢，培養掌握先進食品安全技術人才，全面提高我國在食品安全領域的科技實力。

3.6 加強人員培訓和隊伍建設

應加強對農業隊伍的培養力度，一方面加強對專業農產品種植技術人員的培訓，另一方面也應及時對質量監管檢測隊伍進行考核和培訓，從多方面保證農產品的質量。

3.7 建立國家食品安全監測和預警系統

通過監測與預警系統進行實證分析，完善系統的實用性、穩定性和可靠性，轉變管理模式，使食品生產、加工和流通過程中污染量達到最小化。建立起食品安全信息發布和食品安全事件通報處理制度，使食品安全信息及時快速地傳遞到全國范圍內，增加全民對食品安全的認識和他們參與食品安全管理的可能性。

3.8 加強人才引進和專業檢測技術培訓

我國檢測機構普遍存在專業檢測技術人員短缺問題，專業檢測技術人員素質和水平參差不齊，農業部門和地方政府應加大對高層次專業檢測技術人員引進、專業檢測人員的技術培訓力度，最好達到相關檢測工作持證上崗的目標，同時應用現代的理論和技術裝備檢驗檢測隊伍。

3.9 加大財政資金投入力度

資金短缺是農產品質量安全檢測工作中存在的重要問題，檢測機構經費不足，設備維護和更新不能得到完全保障，人員專業檢測技術水平更新得不到落實。需要各級政府對這項工作的高度重視和全力支持，才能保證檢測工作長期穩定的開展。

3.10 加快完善農產品質量安全檢驗檢測標準化體系建設

應高度重視相關農產品質量安全檢驗檢測法律法規體系建設，加快完善農藥殘留限量、獸藥殘留限量、有毒有害物質殘留限量及檢測方法的標準化制定過程，為有關農產品質量的檢驗檢測工作運行提供有力的法律支撐。加強對農產品質量安全檢測工作管理力度。

政府在農產品質量安全檢驗檢測中處于主導地位并起到監管作用，在政府管理下加強農產品質量安全檢驗檢測體系及法律制度完善，能為農產品質量安全檢測工作的開展奠定堅實的基礎。在農產品質量安全檢驗檢測中，政府代表國家完善法律制度，立法明確檢驗檢測機構的法律地位和檢驗檢測職能，用法律法規確定檢驗檢測部門的明確責任和分工，使開展農產品質量安全檢驗檢測工作有法可依，農產品質量安全才能得到有效保障。

加強對食品安全的管理，不僅有利于我國自身食品安全體系的建立和完善，而且更有利于增加我國食品的科技含量，增強我國食品在國際上的影響力，提高我國食品產品在國際市場中的地位，進一步促進我國食品工業的快速發展。在這些方面政府要有較大的擔當和更大的作為，調動各方面的力量，綜合施策，采取多方面措施確保各項監管工作落實到位，確保農產品質量檢測管理起到真正效用，保障利國利民。