云南省花卉產業現狀問題及振興路徑探討

孫哲遠　馬玲玲

摘? ?要? ?截至2017年，云南省花卉種植面積達10.41萬公頃，總產值達503.20億元，占全國花卉面積、總產值的7.93%、35.29%，已成為當地農村經濟發展較為穩固的增長點。但是，目前仍然存在產業和產品結構不合理、產業化水平低等突出問題。通過分析現狀和存在的問題，提出云南花卉產業振興路徑。1）以產業振興為核心，促進花卉產業水平全面提升。包括：補足二三產業短板;加快推動花卉生產方式變革，著力解決多、小、弱問題;推行綠色生產方式，促進花卉產業可持續發展。2）進一步發展花卉物流。包括：建設專門型的花卉冷鏈物流企業;包裝合理化;優化運輸方式。3）構建以育種為核心的科技創新體系。包括：打造“國際花卉創新示范中心”;建設花卉知識產權維權與服務中心;建設種質資源共享庫。

關鍵詞? ? 花卉產業;振興;云南省

中圖分類號：F326.13? ? 文獻標志碼：C? ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.19.005

鄉村振興中產業振興作為最基本的戰略，起到統領全局的作用。云南花卉產業經過三十多年的發展，已成為當地農村經濟發展較為穩固的增長點，但是，目前仍然存在產業和產品結構不合理、產業化水平低等突出問題，本文通過分析問題，探討云南花卉產業振興的路徑。

1 發展現狀

得益于優越的自然環境，云南與非洲的肯尼亞、埃塞俄比亞和南美洲的哥倫比亞、厄瓜多爾并稱世界三大最適宜花卉生產的低緯高原地區。加之我國巨大的市場需求，促使云南省的花卉面積和產值增速位列全球第一，目前云南花卉面積和產值位居全球第三，僅次于美國、印度，其中總產值僅低于美國和荷蘭，鮮切花種植面積全球第一，外銷額全球第二。

1.1 總體狀況

隨著我國逐步進入小康社會，人民對美好生活的追求日益增長，為全國花卉產業注入了生機與活力，更為云南花卉產業帶來了歷史性的發展機遇。云南已成為我國最大的鮮花生產區，“十二五”以來，云南省花卉種植規模年均增長11.655%，大大高于全國平均增幅（2.695%），云南省花卉總產值增幅年均增長10.390%，遠超全國平均增幅（3.333%）;截至2017年，云南省花卉種植面積達10.41萬公頃，總產值達503.20億元，占全國花卉面積、總產值的7.93%、35.29%（見表1）。

由表1還可以得知，2017年云南省花卉種植每

667 m2產值高達32 225元，全國平均僅為7 238元，云南省花卉種植的單位面積產值為全國的4.45倍。

1.2 區域布局

省內在花卉生產布局上，經過30多年發展，花卉種植已從滇池周邊向滇南、滇西北、滇東北等地域擴展和延伸，并基于各地不同的自然氣候和種植條件，已形成多品類、立體化的全省性花卉生產帶。區域布局：鮮切花生產以昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、紅河州等滇中地區為主;盆栽觀賞植物生產以昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、紅河州、大理州為主;食用和藥用花卉生產以昆明市、曲靖市、楚雄州、文山州、紅河州、大理州為主;種用花卉生產以昆明市、曲靖市、玉溪市、麗江市為主，其中種球生產以滇西北麗江市和滇東北曲靖市為主;工業用花卉生產以曲靖市、文山州、紅河州為主;綠化觀賞苗木生產以昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、紅河州、大理州為主;特色花卉生產以昆明市、保山市、楚雄州、大理州為主。

2 存在的問題

隨著我國國民人均收入不斷提高，我國花卉需求量不斷增大，消費者對花卉的需求不再是簡單地滿足“有”，開始逐步對品質提出更高要求，然而現實中云南花卉近年來的發展出現了眾多質量問題，未能很好地滿足市場需求。

2.1 品種研發與保護滯后，制約產業核心競爭力提升

品種是花卉產業的制高點，是產業核心競爭力所在。相較于西方國家新品種選育超過上百年的歷史，云南花卉自主研發創新起步晚、條件較差、授權品種數量少。以最大花卉種類月季為例，云南省累計獲得授權的自主選育品種數僅為英國的0.39%、法國的0.41%、荷蘭的0.44%、德國的4.7%。同時受限于當前我國知識產權保護機制不完善，制約了國外新品種的引進和應用。

2.2 生產主體多、小、弱，制約設施提升和新技術推廣

與荷蘭專業化種植公司模式及肯尼亞、哥倫比亞、厄瓜多爾的大農村種植方式相比，云南花卉種植80%由個體花農完成，生產碎片化現象突出，花卉生產過程中機械化水平低，導致花卉單位面積產出率低。2017 年，云南省有花卉企業2 139家、花農18萬戶，每個生產主體平均種植面積0.48 hm2，僅為肯尼亞、荷蘭、美國的1.5%、24.3%、43.9%;云南省花卉種植單位面積產值3.2萬元，分別為厄瓜多爾、日本、肯尼亞、荷蘭、哥倫比亞的76.2%、48.5%、43.8%、43.2%、37.2%。可見，云南花卉產業尚有較大的提升空間，需加強新主體的培育。

云南花卉行業集中度較低的問題突出，花卉龍頭企業數量較少，省級及以上龍頭企業僅有45家，花卉生產企業種植規模較小。

個體花農的文化程度普遍不高，對先進種植技術的學習和掌握能力不足，對市場、消費心理認知落后。另外，個體資金實力有限，對于基礎設施的投入停留在基本層面，機械化程度低，種植效率低且過程受天氣因素影響大。2016年，全省花卉種植面積8.83萬公頃，其中采用自動化溫室+生態高效種植模式的花田只有267 hm2，雖較上年翻了一番，但是占比仍僅有0.30%，至2017年占比提升至0.38%;省內花田大部分處于中低產水平，中高產花田占比少。

從個體花農角度看，目前收入尚可，因此土地流轉政策在推行過程中，存在農戶傳統的土地情結，不愿冒風險現象，再加上流轉實施細則缺乏統一規定，操作不規范等原因，流轉難度增大，繼而影響規模化經營。加之大部分花企成立時間較短，積累資金不足，在行業內整合能力較差。

2.3 物流和包裝是瓶頸

鮮切花品質50%取決于種植，50%取決于采后處理與冷鏈運輸。在物流環節上，云南花卉采后處理還未建立起全程冷鏈體系，花卉運輸過程中經常直接暴露在室溫下，極易損害花卉品質、縮短瓶插期。此外，缺少規模化、集約化及規范化的儲存、加工、中轉集散平臺，外銷花卉80%以上的產品是租賃農民小而散、無冷儲條件、不穩定的加工場地進行分揀、包裝和發貨，加之機場安檢和等待裝機時間過長，造成云南外銷花卉物流運輸過程中的品質損害。

如今廣泛存在于市場上的貨代花卉公司的特點是規模小而分布散，數量多而品類雜。因為對設備的資金投入較少、能夠隨時調配的運輸能力有限，貨代花卉公司普遍只能提供一些單一的物流運輸服務，也就是只能提供從產地到一些二級市場的貨流服務，無法做到附加性的保鮮、冷藏、分類、包裝、運輸、配送等一系列綜合性的服務，導致不能夠滿足花卉物品的全程冷鏈運輸服務，這類影響大大降低了運輸的花卉品質。而且，空運、汽運等傳統運輸方式很難與終端市場進行銜接，這也是導致鮮花品質降低的重要因素之一。

在新鮮花卉產品的物流運輸服務環節中，必須直面并且亟待解決的問題則是花卉產品的包裝升級。現今花卉物流的常見規格是10 kg及以上的規格運輸，看上去好像是降低了物流運輸的成本，實際上卻是較大程度地降低了花卉品質。

2.4 二三產業發展不充分，豐富的花卉資源開發利用不夠

近年來，云南花卉一二三產業產值均處于上升狀態。第一產業從2013年的262.3億元增長到2017年的357.1億元，增長36.14%;第二產業從2013年的11億元增長到2017年的29.7億元，增長170%;第三產業從2013年的67.15億元（僅服務業）增長到2017年的116.3億元（服務業和文化產業），增長73.2%。需要看到，花卉第一產業所占比重仍相當大，二三產業比重較低，花卉產業整體附加值不高。

云南作為世界知名的“植物王國”“世界花園”，具有全球最豐富的觀賞花卉、加工用花卉資源和花卉旅游資源。然而到2017年，花卉二、三產業占總產值比重僅為6%、23%，主要原因在于，云南絕大部分可食用花卉未進入國家或地方的新資源食品目錄，無法大規模開發利用;對花旅線路和景區缺乏設施提升和品牌宣傳，省外認知度低，資源優勢還未形成產業優勢。

2.5 傳統種植方式嚴重危害生態環境

據統計報道，云南花卉溫室平均每年每667 m2化肥施用量一般超過200 kg，是全國平均施肥量的10倍，是歐美發達國家平均施肥量的5～25倍，由此導致經過3～5年的大棚生產，許多溫室的產量和品質嚴重下降，甚至不能夠繼續進行生產。

在滇池、撫仙湖、星云湖周邊大量使用的塑料大棚薄膜，對流域內生態環境造成了嚴重破壞。

3 云南省花卉產業振興路徑

3.1 以產業振興為核心，促進花卉產業水平全面提升

應充分認識到在進一步提高花卉產量的同時，提升花卉品質的重要性，加強協調合作，完善花卉產業政策，推動花卉產業升級，逐步將花卉產業發展的重點調整至“提質增效”的方向上。

3.1.1 補足二三產業短板

實施“花旅融合提升工程”，推動一、二、三產業融合，用好云南花卉資源優勢，實現多元化發展;進一步提升“云花”品牌形象，重塑“云花”品牌內涵，創新花卉文化，搭建國際知名的花卉展會和推廣平臺。云南花卉兼具“色、香、姿、韻”旅游審美和“養眼、養顏、養胃、養心”四養功能。在全域旅游時代，賞花旅游已成為新興旅游經濟增長極。1）進一步推進云南花卉旅游資源整合，整合花卉旅游要素，增強服務支撐功能，著力打造云南花卉欣賞精品線路，舉辦國際花卉旅游節，加強花卉旅游精品研發，形成云南獨特、多元化的花卉旅游文化品牌，引導旅游資源集聚云南，為花卉欣賞經濟增添新動力。2）充分利用各州市花卉旅游資源，結合花卉展會及民族傳統節日，創辦國際鮮花節、芳香旅游文化節、鮮花美食節等特色鮮明的花卉旅游節，以文化引領產業升級，激發大眾消費內生動力。3）以龍頭企業為主體，引入精深加工領軍企業，瞄準新興市場消費主體，以質量提升為引領，以云南特色食用玫瑰、菊花、百合、大白花杜鵑、山茶、石斛等優勢資源為重點，開發一系列功能性食品、保健品及文化創意等旅游產品，豐富云南花卉商品結構，打造云花旅伴手禮全球品牌。

3.1.2 加快推動花卉生產方式變革，著力解決多、小、弱問題

當前全球花卉生產主要為三種方式，一是以荷蘭為代表的以專業化公司為單元的生產方式，二是以肯尼亞和厄瓜多爾為代表的大農場為單元的生產方式，三是以云南為代表的小農戶為單元的生產方式。在全球化大趨勢下，小農戶的生產方式已難以適應云花大產業、大市場的發展需求。依托云南省多種氣候帶優勢，多點建設區域型專業化的現代花卉產業園，逐步將小而散的花農和中小微花企引導入園，形成以產業園為基礎、科技創新平臺和交易物流平臺為支撐、品牌為引導、三產融合的現代花卉生產體系，通過建設多個“現代花卉產業園”，著力解決土地零星分散、用地不穩定、設施用地難等問題，提升設施和生產加工技術水平，聚集和培育龍頭企業、職業花農、合作社等新型主體，實現優質產品的批量穩定供應，將是云南花卉產業發展的必然路徑。

3.1.3 推行綠色生產方式，促進花卉產業可持續發展

1）在做好花卉優勢產地環境保護工作的基礎上，充分利用云南優勢的自然地理環境，開發具有云南高原特色的開放花卉品種。可以選擇最新開發的具有云南特色資源品種的花卉和熱帶花卉，以及適合露地種植的現有市場品類，比如切花月季。熱帶地區開放花卉的開發可以降低設施建設成本，并在冬季獲得更高的產量，從而達到類似設施栽培的效果。同時，它也可以充分利用雨水淋溶來解決土壤鹽分積蓄的問題。

2）注重提高現有優勢產區的設施水準和檔次，建設適宜當地氣候和社會經濟條件的中高端溫室，大力發展花卉基質栽培模式。由于中高端溫室及基質栽培建設成本較高（一般建設費用是普通塑料大棚的5倍以上），絕大部分花農很難承擔這部分建設費用，但是優勢更為明顯，在中高端溫室條件下，單位產品的生產成本將是云南花卉目前水平的1.3倍，平均售價將超過云南花卉目前水平的1.4倍，單位面積的盈利能力可以達到云南花卉目前水平的5倍左右。

3）政府應把發展花卉綠色種植模式上升到戰略層面進行規劃，考慮到花農、花企在提升種植設施上的資金難處，積極向有條件的農戶推廣設施花卉種植，給予其信貸支持，大膽鼓勵采用多種合作經營方式，如PPP模式，由政府與民間資本合作，政府作為引導，民間資本為投資主體，充分調動市場資源，實現花卉設施的升級改造。

3.2 進一步發展花卉物流

3.2.1 建設專門型的花卉冷鏈物流企業

專業化的花卉物流公司應在花卉冷鏈運輸方面具備豐富經驗，實現花卉冷鏈物流，使花卉產品從產地采收、分級、包裝、保鮮、儲藏、運輸、裝卸、搬運、配送直到消費者手中的各個環節都處于低溫環境，這個過程可以保障鮮花的品質，減少花卉損失。

3.2.2 包裝合理化

作為物流的起點，生產的終點，包裝最主要的目的是保護產品使用價值，防止產品在運輸途中受到污染或變質。各類鮮花有著不同的包裝需求，應該結合不同鮮花的特性選擇合適的包裝方式和包裝材料，并使用現代物聯網和RFID等技術來實現包裝的標準化、規范化，提高運輸效率。

3.2.3 優化運輸方式

目前航空是云南花卉運輸最主要的方式，然而與其他貨運相比，鮮花運價不高，因此短期內很難保證艙位，短期內實現大規模貨運包機的可能性不大，要實現花卉物流運輸暢通，應該整合現有的客機貨艙資源，通過航線數量的增加滿足絕大部分鮮花的貨運要求。其他運輸鮮花的方式占比較少，鐵路運輸約為19%，公路僅占3%，應積極探索采用公路和高鐵運輸方式，從而解決云南花卉物流面臨的困境，若采用冷藏集裝箱運輸，可以有效降低運輸成本和保障花卉品質，從而減少民航運輸所帶來的成本壓力。

3.3 構建以育種為核心的科技創新體系

3.3.1 打造“國際花卉創新示范中心”

實現自主研發與海外引進相結合，推動產業核心競爭力的提升。針對花卉創新驅動力不足，知識產權未得到充分尊重的問題，云南應著力推動花卉知識產權創新中心的建設。搭建與國際接軌的花卉知識產權創新、保護、服務的公共平臺，出臺政策，吸引全球的科研單位、創新企業、團隊和人才到云南，開展知識產權的創造、運用、轉化。通過“引進-保護-創新”的模式，以斗南花卉小鎮為核心，建設花卉產業創新研究機構，對標國際先進，突出開放創新特點，聚集全球科技資源，推動斗南建成全國花卉創新技術中心、創新人才培養和創業基地。

3.3.2 建設花卉知識產權維權與服務中心

建設一站式知識產權服務體系，提供國內外新優品種在云南的試種和瓶插展示平臺，方便種植者做出更合理的品種選擇;設立知識產權信息查詢與轉讓交易平臺，促進科研成果的市場轉化;配套有力的花卉知識產權維護及執法體系，打破新品種在申請、授權、取證、維權等分條塊、不聯動的現狀，將中心建設成為集知識產權申請、新品種展示與交易、維權援助、調解執法、法律服務于一體的一站式綜合服務平臺。為云南花卉產業的發展構建起一條集快速授權、快速確權、快速維權為一體的“綠色通道”的同時，使云南省處于全國花卉知識產權交易的前沿。綜合性服務功能由農業部和國家林業局設在云南的花卉新品種測試站負責;種植環節通過各專業花卉產業園區準入門檻的設置，加強對花卉知識產權的保護;交易環節通過有完備信息平臺的電子拍賣和電商進行交易追溯和控制。

3.3.3 建設種質資源共享庫

種質是產業戰略性資源，是花卉新品種選育的源頭，是未來產業的核心競爭力所在。云南作為全球觀賞植物分布中心之一，種質資源豐富，但存在保護存量不足、資源保存碎片化、低水平重復、資源利用率低等問題，制約品種創新與產業化發展。因此，迫切需要建設一個花卉種質資源共享平臺，實現資源的最大化共享，降低育種成本，激發全行業創新活力。建議共享庫采取“1+N”的方式建設，由一個核心庫和多個專類庫組成。核心庫依托國家觀賞園藝工程技術研究中心，提升資源保存與共享能力，開展種質資源收集、保存、評價、創制和分子鑒定等共性育種技術的研發，為全行業提供公益性的種質資源、中間材料、育種技術和鑒定方法。專類庫依托國內外花卉育種企業和單位，分別建立月季、百合、菊花、杜鵑、山茶、食用花卉、花壇花卉等專類種質資源庫，開展種質備份保存、資源交換、新品種選育與產業化應用，積極引進法國、荷蘭、德國、日本、以色列等國際知名花卉育種公司，吸收國外新品種和新技術，打造集科研、科普、展示、觀光、體驗為一體的花卉綜合體。

（責任編輯：丁志祥）