淺談我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與展望

熊敏　張雅青　丁麗　張麗英

摘 要：科技是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，也是提升單位、地區(qū)及國家綜合實力的重要體現(xiàn)。促進科技發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化，是科研單位、國家及世界各國科技政策的新趨勢。提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，關系著我國綜合國力的提升。

關鍵詞：科技成果;轉(zhuǎn)化

中圖分類號：S-1

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190715076

中國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是我國的主要區(qū)域，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，農(nóng)業(yè)問題作為“三農(nóng)”問題中最主要的問題而存在。目前，我國的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展都是用現(xiàn)代科學技術手段來解決農(nóng)業(yè)問題，學術發(fā)展已經(jīng)達到國際先進水平，公開發(fā)表的頂級學術論文、發(fā)明專利、標準、品種等，數(shù)量每年遞增，但是，各項研究的成果轉(zhuǎn)化效率卻不高，應用在實際生產(chǎn)中的科技成果少之又少。因此，農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平嚴重被科技成果低轉(zhuǎn)化率所制約著，重點提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是當前的重大決策[1]。

1 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)科技成果與實際應用脫節(jié)

目前國內(nèi)大部分項目的經(jīng)費缺乏持續(xù)支持，科研項目在前期理論基礎研究的過程中隨著科研項目的驗收而終止。研究過程中產(chǎn)生的技術、專利沒有合適的推廣渠道或缺乏相關的資金去推廣而沒有應用在實際生產(chǎn)中產(chǎn)生效益，以及部分技術需要特定的條件、特定的儀器，不能很好地為大眾生產(chǎn)服務。目前國內(nèi)高等院校、科研院所的研究都只片面的追求學術理論研究、學術成果以及各種文章和獎項，不重視科研成果的推廣應用，使科研成果停留在實驗室而不能應用于實際生產(chǎn)。很多有用的科技并沒有運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上去。農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展是與現(xiàn)實相結(jié)合的，如果不能成功轉(zhuǎn)化這種科技，就會造成資源浪費。

1.2 成果轉(zhuǎn)化制度的不健全

科研院所及科研高校的科研技術和新品種，由于基層骨干人員缺乏相關的專業(yè)知識，沒有相關制度及經(jīng)費組織專業(yè)知識培訓集中學習，無法掌握新品種、新技術的種植及使用技能，在應用中不能很好地去解決相關農(nóng)業(yè)技術問題，使得成果得不到很好地應用于農(nóng)業(yè)中[2]。另外，農(nóng)業(yè)科技成果在實際生產(chǎn)過程中對市場的需求和農(nóng)戶的需求了解不夠不透徹，推廣方式與內(nèi)容和農(nóng)戶自身實際生產(chǎn)能力和當?shù)貙嶋H需求相差甚遠，從而導致了農(nóng)業(yè)科技成果與實際應用脫節(jié)，造成了資源浪費，無法順利的進行農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，實用性大大降低[3]。目前，推廣的方向與主題內(nèi)容及推廣的規(guī)則都以政府機構(gòu)為主導。但是，農(nóng)業(yè)市場的主體是農(nóng)戶，應該以市場需要和農(nóng)戶種植條件及方式的基礎上制定相應的政策，由地方政府及推廣部門和推廣的專業(yè)技術人員配合完成成果的推廣。

1.3 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率不高

我國大部分的科研院所及高校注重基礎研究，科技成果在轉(zhuǎn)化過程中由于政策支持不夠完善以及相關的獎勵制度沒落實，盡管農(nóng)業(yè)方面的標準、技術、品種、專利等總量雖然很大，但是應用在實際生產(chǎn)中產(chǎn)生效益的技術數(shù)量不多。目前，農(nóng)業(yè)科研主要是圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量為目標，已不能完全滿足農(nóng)業(yè)市場的需求，為了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，須在提升產(chǎn)量的同時更注重品質(zhì)的提升，尤其在棉花、芝麻、花生、甜菜等經(jīng)濟作物研究上提升產(chǎn)量、質(zhì)量尤為重要，開發(fā)新的技術、研究新方法，提高為三農(nóng)服務的能力[4]。目前，歐美發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率近80%，但是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不足50%，遠遠落后于發(fā)達國家。近幾年農(nóng)業(yè)技術發(fā)展迅速，但是農(nóng)業(yè)企業(yè)的科研資金投入不大，科研的連續(xù)性受到很大的制約因素，而且設有專門科研機構(gòu)的農(nóng)業(yè)企業(yè)為數(shù)很少，農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍缺乏專業(yè)的自主知識產(chǎn)權的能力以及專業(yè)的技術人員，完全不能滿足目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要[5]。

我國農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)不健全，推廣的相關人員普遍技術不高，推廣的模式和理念以及推廣的方式比較落后;農(nóng)業(yè)技術供給不足，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，而且農(nóng)技社會化服務組織等技術推廣服務主體太弱;我國的農(nóng)業(yè)技術推廣主要依靠推廣部門與農(nóng)業(yè)科研單位、學校等相結(jié)合的推廣體系，推廣的渠道非常有限;從而導致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程不能達到資源利用最大化、科技支撐不能達到效率最大化[6]。

2 建議及展望

2.1 強化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制

目前，我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，因此傳統(tǒng)的科研體制已經(jīng)跟不上當前快速發(fā)展的國民經(jīng)濟步伐。想要加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須要深化改革農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新體制，在增加農(nóng)業(yè)科研資金、加強科研水平的同時，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣項目資金的資助，培育一批推廣項目專業(yè)化管理人員管理科技推廣項目，通過各園區(qū)相互合作有效提高農(nóng)業(yè)科技推廣率[7]。我國轉(zhuǎn)化機制需要地方政府將國家政策落實并實施，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，引導專業(yè)人員從事技術轉(zhuǎn)化服務，提升科技成果統(tǒng)計和評估、專利申請和運營、市場開拓和營銷推廣等專業(yè)化服務能力。各地方推廣部門注重建設專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)，定期組織推廣人員進行專業(yè)培訓，提高科技推廣人員的專業(yè)素質(zhì)，強化各科研單位和推廣部門與市場企業(yè)合作，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。我國的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展必須以完善的制度保障為前提，完善我國科技成果轉(zhuǎn)化體制，才能夠更好地促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。國家應以建立專門的法律法規(guī)為導向，各地方單位在政策基礎上根據(jù)自身實際情況建立專門的制度來進行管理，因為農(nóng)業(yè)發(fā)展不進關系著民生問題更關乎到國家的發(fā)展，建立專門的管理體制，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重大作用。

2.2 提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力

在注重農(nóng)業(yè)科研實力的同時要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)機成果的轉(zhuǎn)化能力，讓農(nóng)業(yè)科技成果應用在實際中去;加強科研機構(gòu)與市場結(jié)合，了解市場的趨勢發(fā)展，更好的將科研成果轉(zhuǎn)化出去，并將轉(zhuǎn)化的成果投入到實際生產(chǎn)應用中。農(nóng)業(yè)院校及科研院所積極組織科研項目的執(zhí)行人下鄉(xiāng)活動，積極參加各地區(qū)政府、高校、園區(qū)組織的科技成果交流活動，了解市場的需求及成果發(fā)展動態(tài)，征集客戶的意見及需要，提升成果的轉(zhuǎn)化能力。讓技術示范園的作用充分發(fā)揮起來，通過參觀、學習、技術交流等手段向農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)直接轉(zhuǎn)化最新的研究成果[8]。

2.3 提高農(nóng)業(yè)信息化服務水平

在農(nóng)業(yè)種植重點區(qū)域要加強農(nóng)業(yè)信息化建設，提高成果信息傳播的速度及范圍。設置農(nóng)業(yè)信息化建設的專項資金，建立遠程教育培訓網(wǎng)絡平臺，定期組織技術培訓，提升農(nóng)民科學種植水平，提高農(nóng)民利用網(wǎng)絡技術的能力，節(jié)省人力、物力、時間成本，提升科研成果轉(zhuǎn)化的速度。在加強農(nóng)民網(wǎng)絡技術能力的基礎上，建立農(nóng)產(chǎn)品介紹等相關信息發(fā)布的平臺，定期發(fā)布當?shù)刂饕r(nóng)作物的價格及供求信息[9]。

2.4 借鑒國際先進的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗

美國的農(nóng)業(yè)教育-科研-推廣“三位一體”的推廣模式，全面連接教育、科研與推廣，3個步驟相互貫通且相對獨立，各自在自己的領域完成本職任務。各農(nóng)場有意愿的工作者可以再接受高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓，提升人才儲備基礎;各高校、研究所主要負責該領域的新品種、新技術的創(chuàng)新工作;推廣部門通過開辦講座和短期培訓，并提供后期的專業(yè)技術咨詢等服務，將市場的需求反饋給科研單位，防止了科研與實際生產(chǎn)需求的脫節(jié)。這一模式有效地把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展各階段聯(lián)系起來，有效促進了科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，較好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技資源的效率和效益[10]。日本通過政府和農(nóng)協(xié)雙軌推廣制，使得本國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展達到相當高的水平。起源于20世紀40年代的農(nóng)協(xié)，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中起著至關重要的作用。農(nóng)協(xié)會根據(jù)各地區(qū)的自然環(huán)境，種植水平及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供專業(yè)的意見以及在后期實際生產(chǎn)過程中提供細致的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，有效利用農(nóng)業(yè)資源，因地制宜[11]。

應加強科技成果轉(zhuǎn)化體制的同時加強多方面的配合才能提升科技成果轉(zhuǎn)化的能力，將科技成果與實際生產(chǎn)結(jié)合起來，共同發(fā)展，提高轉(zhuǎn)化率。農(nóng)業(yè)科技成果具有階段性，時效性，不是瞬間就能看到成效，因此加強科技成果的后期試驗，需要組織具有專業(yè)知識的推廣人員下到基層做試點，讓當?shù)胤N植大戶及生產(chǎn)大戶看到成果所帶來的效益，得到基層農(nóng)民對科技創(chuàng)新的肯定，使科技成果能夠運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上去。科技成果轉(zhuǎn)化是一項耗時間、耗精力的工作，不僅需要加強對人才的培養(yǎng)工作，還需要有相關的政策保證及提高工作人員福利，這樣從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作人員更有激情。

參考文獻

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作者簡介：

熊敏（1982-），女，助理研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)科研管理;

張麗英（1981-），女，副研究員， 農(nóng)業(yè)科研管理。