大數據時代個人信息安全的法律保護分析

關鍵詞 大數據時代 個人信息安全 法律保護

作者簡介：劉臣，中國醫科大學附屬口腔醫院。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.104

隨著信息技術的不斷發展，以大數據、互聯網和人工智能為代表的信息時代已經到來，信息的傳播和接收方式發生了翻天覆地的變化，人們可以借助各種各樣的網絡工具和平臺來獲取各類信息和咨詢，互聯網的普及使得人們在溝通交流、獲取信息、查詢資料等方面都能夠打破時間和空間的限制，可以說人們的生活已經離不開互聯網，這也就使得網絡數據和信息呈爆炸式增長，傳統的數據分析和處理方式已經不能滿足人們的生活和生產需要，隨之誕生了大數據處理技術。但是與此同時個人信息的安全問題也日益顯露，尤其是在大數據時代下，我們更加強調對于信息數據的整合，我們在利用各種網絡工具時總會留下這樣那樣的個人信息，如果忽視了其中存在的安全漏洞，在數據整合的前提下很容易就能夠拼湊出個人的完整信息，一旦這些信息遭到泄露，就有可能被不法分子所利用，比如我們近期常見的由于個人信息泄露落入借貸陷阱等的問題。

一、大數據時代信息獲取與收集的主要特點

（一）利用云計算進行精準分析

大數據時代下信息的獲取和收集已經不再是過去單純的集合模式，而是更多的利用云計算來對相關的數據進行精準的分析和處理。當今的網絡時代面對著海量的數據，為了在其中獲得最有價值的信息，就更加強調搜索與獲取的精準性。而對云計算這一技術的運用，就能夠改變傳統的數據處理分析算法，用一種新的、容量更大的云平臺來對相關的數據信息進行囊括和分析，從而能夠更加快速和準確的發現這些信息數據之間的規律和相關性。這些信息都可以作為一些企業或者行業進行經營決策的依據。

（二）信息之間存在關聯性

大數據時代下信息的集成密度更高，信息傳播速度也更快，為了給人們提供更加高效和便捷的信息服務，大數據時代催生出了更多的網絡工具和軟件，也就是各種各樣的APP，人們只需要通過網頁瀏覽或者下載就可以獲得想要的資訊，體驗相應的功能。這樣用戶在使用的過程中必然會留下瀏覽痕跡，在注冊登錄時也要用到個人信息，在網絡世界中這些信息之間并不是獨立存在的，尤其是在利用大數據技術進行信息數據整合的過程中，可以很輕易的發現信息之間的相關性，這種關聯性的特征也給當前的個人信息安全保護增加了不小的難度。

二、大數據時代個人信息安全問題的主要表現

（一）個人信息獲取方式具有隱蔽性

大數據時代造成個人信息安全泄露的主要原因首先就是在個人信息的獲取方式上存在一定的隱蔽性。在大數據環境下，為了更加全面的獲取用戶信息并加以利用，人們在進行某個APP或者某網站的登錄和注冊時，需要填寫非常詳細的個人信息，如果填寫不完整則無法完成注冊登錄，更有甚者一些手機APP在下載使用的過程中還會突破手機的權限設置來自動的讀取通訊錄和短信，如果用戶不同意開放這些權限，那么也無法正常的使用該APP。這就使得這些網絡平臺在進行用戶個人信息收集和獲取的過程中存在著極大的隱蔽性，并且用戶也不清楚個人信息的流轉范圍，給用戶的個人信息安全帶來隱患。

（二）個人信息獲取渠道具有多樣性

隨著大數據時代的到來，社會各行各業都逐漸改變了以往的辦公方式，并且重點強調信息化建設，利用大數據技術來進行各種數據庫資源的整合和利用。這就使得個人信息安全問題不僅僅局限于幾個網絡平臺或者APP之中，在各行各業中都有體現。就拿醫院為例來說，患者掛號、就診、報銷等一系列的流程都可以直接通過計算機來進行聯網操作，尤其是在醫保報銷這一領域，隨著異地報銷制度的實行，患者的個人信息突破了就診地區的權限，可以直接在統一的醫保系統中進行查詢，這在為患者提供便利的同時，也不可避免的存在個人信息安全問題，一旦患者的病例信息遭到泄露則很有可能給醫藥騙子可乘之機。這就表明在大數據時代下個人信息的獲取渠道具有多樣性的特征，因此需要建立全方位的個人信息安全保護網絡。

三、我國目前有關個人信息安全保護的法律規定

大數據時代下關于個人信息安全保護的定義，我們可以簡單的理解為個人在使用互聯網的過程中不希望或者不愿意對外公開的個人信息。這里所指的個人信息所涉及的范圍非常廣泛，最基本的就包括個人真實姓名、身份證號、手機號、性別、種族、文化程度和真人照片等等。可以看出有關個人信息的安全保護同個人的隱私權和人格權之間存在著共通之處。

我國目前有關個人信息安全保護的法律規定，主要就包括在《民法總則中》關于對侵犯個人信息安全行為的侵權界定;在《侵權責任法》中明確的對個人隱私權的保護;在《網絡安全法》中單獨提出各網絡運營商對個人信息保護的義務。同時我國工信部也有專門的針對個人信息保護的規定。但是不難看出對于個人信息安全保護的立法還缺乏系統性和完整性，還需要更加強調法律保護。

四、大數據時代個人信息安全法律保護存在的問題

（一）缺乏健全的個人信息安全保護追溯機制

大數據時代個人信息安全的法律保護還存在著缺乏健全的保護追溯機制的問題。主要就表現在一旦用戶個人發現自己的信息遭到了泄露，或者已經出現了侵權行為，在進行責任追溯的過程中，公民個人需要承擔舉證責任，但是用戶個人在收集違法信息時往往會收到各種權限的制約，高成本的責任追究有可能就會讓用戶放棄維護自身的權益，也就使得侵犯個人信息安全的現象更加猖狂。

（二）沒有專門的個人信息安全保護立法

當前我們國家還沒有專門的針對個人信息安全保護的立法，公民我個人信息權也一般被劃撥到隱私權保護和人格權保護方面。雖然其具體的內容存在一定的共同之處，但是也不能完全的劃等號。在大數據時代下，個人信息更應當視為一種財產，而不應當僅僅是姓名、身份證號等的符號。

（三）個人信息安全保護的范圍過于狹窄

目前我國對個人信息安全保護的鑒定范圍還存在一定的局限性，這里傳統認知上的個人信息安全泄露有關，雖然個人信息的泄露一般都是電信或者互聯網行業帶來的，但是我們也不可忽視一些具有公益服務性質、公權力機構、政府單位在獲取公民個人信息時所潛在的信息安全風險，就比如前文提到的醫療機構個人就診信息的泄露問題。

（四）個人缺乏對信息安全保護的主動性

在大數據時代下還存在著公民個人缺乏對信息安全保護主動性的問題，也就是說用戶個人無法自主的選擇是否進行信息授權，更多的處于被動地位，甚至被強制性的要求填寫個人信息才能獲取某項服務，這就暴露出了對公民個人的信息保護不夠充分的問題，而在進行立法完善時應當賦予個人更多的自主權。

五、大數據時代個人信息安全法律保護的有效策略

（一）建立可操作性強的個人信息安全追責制度

大數據時代強調對個人信息安全的法律保護首先就應當建立可操作性強的個人信息安全追責制度。在現實生活中公民個人發現有關信息侵權的行為，公安機關應當承擔一部分舉證責任，同時要嚴格的按照侵權程度的大小來進行責任主體的劃定，并且相關的網絡平臺必須要為信息的追溯查詢提供便利條件，從而更好的確定侵權主體。同時在解決個人信息侵權這類案件時，應當提供公益性的服務，降低訴訟成本，同時加大懲處力度，以起到警示作用。

（二）加快制定完善的個人信息安全保護法

我國還應當盡快的制定獨立和完善的個人信息安全保護法，真正的將公民的個人信息權看作是同隱私權和人格權并列的一項基本權利。這就要求國家相關立法部門必須要明確個人信息權、隱私權之間的聯系，從其關聯性入手降低公民信息權和隱私權同時被侵犯的可能。除此之外，國家立法機關還應當針對大數據時代下信息傳播的特點來對互聯網平臺、政府單位、社會企業等各個主體進行行為約束，對個人信息使用和管理進行規范，每個責任主體都應當對相關的信息收集和使用進行明確的登記和備案，一旦出現信息濫用現象可以根據明確犯罪標準來進行犯罪認定，利用法的強制性來強化對個人信息安全的保護。

（三）個人必須掌握更多的信息賦予許可權

大數據時代下對個人信息安全進行法律保護應當賦予公民個人一定的信息自主權和授予許可權。首先是在廣大網絡用戶安裝可使用各類手機軟件時，應當有明確的法律規定讓用戶能夠自主的選擇權限許可的范圍，不能強制性的限制用戶的正常功能使用。其次各網站和手機軟件在引導用戶進行信息注冊時，除了一些必要的基本信息之外，對于其他的相關信息要實行選填，并且還要賦予用戶一定的質疑權，一旦用戶發現存在信息收集過量和過度的問題就可以直接進行意見反饋，公安機關或工信部應當針對用戶的質疑展開調查并及時作出答復。最后各網絡平臺在進行個人信息收集的過程中，必須要明確的告知公民個人相關信息的應用范圍和作用，用戶個人有權選擇同意或不同意授權。

（四）加大對相關行業的整頓和規范力度

大數據時代下個人信息直接與經濟利益掛鉤，要想切實的保護公民個人的信息安全，還需要有規范市場的角度入手，建立有效的行業制度，嚴格的規范各行各業對信息的使用和管理。首先，國家立法機關和工信部要協商制定統一的個人信息保護行業條例，行業協會要肩負起自身的監督和管理職責。其次，要落實個人信用保護措施還需要強化對企業、行業以及公權力部門的逐級監督，實行信用等級評估，強調行業自律。

六、結語

在大數據時代下國家和有關部門應當更加重視對個人信息的保護，不僅僅是要我們加強行業自律和網絡安全的角度進行考量，更重要的是要通過完善立法來實現對信息主體的保護，利用法的強制性、規范性和約束性為人們創造一個更加安全的網絡環境。

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