二手車“出海”箭在弦上訪全國工商聯汽車經銷商商會二手車出口專業委員會秘書長陳海峰

文/劉躍 設計/邱洪濤

7月17日，廣東省實現首單二手車出口。首批出口的300輛二手車，價值金額250萬美元，在南沙港通關后，陸續通過滾裝船、集裝箱、中歐班列等方式，銷往柬埔寨、尼日利亞、緬甸、俄羅斯。至此，我國二手車出口業務正式拉開序幕。

今年4月，商務部、公安部、海關總署聯合發布了《關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》（以下簡稱《通知》），其中明確，北京市、天津市、上海市、浙江省（臺州）、山東省（濟寧）、廣東省、四川省（成都）、陜西省（西安）、青島市和廈門市10地率先獲批開展二手車出口業務。

截至今年7月8日，所有10個地區均已發布開展出口企業評審的通知，其中天津市、上海市、山東省（濟寧）、廣東省、四川省（成都）、西省（西安）6地已經評選出26家出口企業（其中部分處于公示期）。據了解，各地正積極推動二手車出口相關籌備工作，全力打通二手車出口監管服務流程，二手車“出海”已經箭在弦上。

針對二手車出口相關重點問題，《世界汽車》雜志專訪了二手車出口專業委員會秘書長陳海峰，帶來深度解析。

二手車為何出口？

有助于促進“一帶一路”國家經貿合作

我國二手車出口以東南亞、中亞、中東、俄羅斯以及非洲等“一帶一路”沿線發展中國家為重點目標市場。二手車可充分滿足當地汽車消費需求，改善當地居民生產生活水平，擴大我國與“一帶一路”沿線國家的經貿往來，形成新、舊汽車產品相互促進，協同出海發展的新局面。

有助于拓展二手車流通和促進新車消費

汽車產業是國民經濟中重要的戰略性、支柱性產業，是穩增長、擴消費的關鍵領域。二手車出口可為我國規模巨大的二手車市場拓展新的流通渠道和發展空間，特別是在我國打響“藍天保衛戰”和加快新能源汽車推廣的情況下，部分仍有一定使用價值的二手車面臨淘汰，通過出口能夠提升國內二手車流轉速度和車輛殘值，保障購車者權益，同時拉動新車消費。

有助于培育外貿新業態、新模式

日、韓、美等發達國家大量出口二手車，其中日本二手車出口量最大，2017年達到130萬輛左右。中國拓展二手車出口業務，將與發達國家展開直接競爭，除整車出口之外，還將帶動配件、維修、金融、保險、物流等產品和服務 “走出去”，將促進我國對外貿易發展。

保障體系如何建立？

也許不少人會認為，所有二手車都可以出口，其實不然。在涉及出口之前，相關部門會對相關車輛、出口企業做嚴格把關。更何況部分國家在二手車進口方面有特殊的規定，如限制車齡、車況等。為此，按照《通知》要求，各試點地區正積極穩妥開展二手車出口業務。

嚴格企業遴選

《通知》要求各地將二手車出口企業作為質量追溯責任主體，綜合考慮二手車車源整合能力、海外市場渠道、售后服務保障能力、信用記錄等情況，嚴格甄選出口企業，同時建立考核與退出機制。現階段，各地二手車出口企業數量不超過5家。應該說在嚴格的遴選和考核機制下，基本能夠保障有能力、有水平的企業投入二手車出口事業中。

確保車輛質量和安全

我國二手車車況復雜，質量參差不齊，且存在不誠信的現象。《通知》要求由第三方檢測機構出具產品檢測報告，嚴禁不合格或被盜搶車輛、拼裝車輛出口。如北京市專門出臺了《關于征集北京市二手車出口第三方檢測機構的公告》，嚴格選擇第三方檢測機構。同時，在有關部門大力支持下，中國汽車技術研究中心牽頭組織行業企業、科研院所等編制了《二手乘用車出口檢驗規范》、《二手載貨汽車及掛車出口檢驗規范》兩項團體標準，為二手車出口檢驗提供了重要技術依據。

做好境外售后服務保障

我國二手車出口面臨的一大難題是售后問題，與美、日、韓等國家相比，我國新車出口起步較晚，且在很多地區尚未建立完善的售后服務體系。經過多年發展日本車在非洲、東南亞等形成了良好的口碑，售后和配件供應網絡已經建立，二手車出口可充分利用新車網絡。為此，《通知》要求出口企業建立與出口品牌、數量相應的境外維修備件供應體系和售后服務網絡。建立質量問題應急響應機制，及時協調解決海外質量和售后服務重大問題。隨著二手車出口量的逐步擴大，售后服務必須逐步跟上，不然將給二手車出口長遠發展帶來重大影響。

我國二手車有哪些優勢？

車源優勢

我國二手車車源供給豐富，根據公安部統計數據顯示，截至2018年底全國汽車保有量達2.4億輛，同比增長10.51%，二手車市場幾乎涵蓋所有世界主流汽車品牌，同時還有大量自主品牌，應該說我國已經成為世界上銷售品牌和車型最多的國家。同時，我國各車齡段二手車交易量都很可觀，且二手車交易規模仍在持續增長。

價格優勢

分車型來看，我國商用車以自主品牌為主，與發達國家相比，在產品價格方面有很大競爭優勢，且近年來產品質量差距逐步縮小。在海外商用車市場，奔馳、斯堪尼亞等品牌二手車的價格甚至達到或高于我國同類型的商用車新車，而我國出口二手商用車在新車價格基礎上又可以便宜很多，因此未來市場潛力較大。我國加快淘汰國三及以下中重型柴油貨車以及公共領域電動化帶來更多的二手車貨源。

我國二手乘用車價格競爭優勢差很多，主要是我國乘用車新車銷售價格和保值率都相對較高，造成5年以內車齡的二手車在價格方面競爭力不強，但在部分品牌、車齡較大的車型上可以有一定競爭力。

總體來看，我國二手車出口尚處于起步期，無論是出口企業、相關服務企業，還是相關政府部門，均處于探索階段。不可否認，我國二手車出口朝夕之間很難比擬發達國家的行業規模，未來還將遇到內部或是外部因素的種種挑戰。但從中長期來看，我國二手車出口仍然值得期待，出口規模有望逐步擴大。對此，陳海峰提出以下建議：

1

嚴格把控二手車質量。在收車、整備、檢測、裝船等各環節加強車輛質量管理，按照全國統一的檢測標準實施檢測，確保車輛安全性能。對于有準入要求的進口國，爭取通過授權委托方式在中國國內實施起運前檢測。制定“一車一檔”的車輛追溯體系，確保車輛可查詢。

2

保障配件供應和售后服務。當前二手車出口企業的一般操作方式是選擇海外進口商合作，將車輛出口給進口商由其進行海外分銷。這就要求企業選擇進口商時要充分考慮其實力和網絡情況，支持其建立售后服務體系，并供應配件。

3

加強海外市場和政策研究。下一步我們會整合資源，加強當前主要二手車進口國市場和政策法規研究，給行業提供指導，推動行業發展。

4

加大政策支持。我國二手車出口在流程設計優化和政策支持方面仍有不足，下一步需要加強推動解決。

5

抱團出海。充分發揮行業組織作用，搭建服務平臺，對接國內外資源，加強行業自律，做好風險預警，促進行業發展。