G7峰會東道主力求“別出意外”

●本報駐法國、德國特派特約記者　劉玲玲 姚蒙 青木●任重 王會聰

24日至26日，七國集團（G7）峰會在法國西南部海濱城市比亞里茨召開。這是特朗普2017年就任美國總統以來第三次參加G7峰會：第一次，他表示在《巴黎協定》和氣候問題上無法與其他成員國達成共識；去年，他以戲劇性退出支持聯合公報為“史上最分裂G7峰會”畫上句號；今年呢？美國媒體稱，東道主法國總統馬克龍的主要目標是不爆發內部矛盾，“別出意外”。他甚至已經降低要求，稱此次峰會不會發表聯合公報。這在G7成立44年的歷史中尚屬首次。德國《柏林日報》說，G7已經很難再像從前那樣為全球問題提出西方的方

案。G7峰會期間，作為“不確定因素”的特朗普勢必將再度成為國際輿論的焦點。此次，他參會的一項重要任務就是夸耀美國經濟，讓各國“多向美國學習”。這又將引發怎樣的風波呢？外界拭目以待。

“特朗普將發出信號：多向美國學習”

據法新社23日報道，法國為這次G7峰會部署了1.3萬名安保人員。從當天晚些時候開始，比亞里茨的機場和火車站暫停對公眾開放。為防止“黃背心”和無政府人士搗亂，法國當局已對在比亞里茨舉行示威活動下了禁令。

峰會主辦方發給媒體的日程安排顯示，各國領導人首次正式碰面是在24日舉行的晚宴上。法國還邀請澳大利亞、印度、布基納法索、智利、埃及、塞內加爾、盧旺達和南非的領導人前來參會，他們將與G7成員共同討論有關非洲和氣候、生物多樣性等議題。此次G7峰會持續至當地時間26日15時。

“經濟衰退背景下的G7峰會。”德國《新奧斯納布呂克報》23日說，美中經貿摩擦尚未解決，美國和歐盟第一大經濟體德國的經濟發展又受到衰退的威脅。在全球經濟放緩的背景下，此次法國G7會議將面臨諸多問題。與此同時，跨大西洋關系的緊張也增添更多陰影。英國路透社列舉的爭議議題包括：特朗普對法國上月通過征收數字服務稅的法案不滿，他曾威脅將因此對法國紅酒加征關稅；美國對各方應對氣候變化的努力置之不理；美歐在是否重新接納俄羅斯回G7的問題上有分歧；歐洲大國試圖緩解美國與伊朗之間的關系。23日，馬克龍在愛麗舍宮與伊朗外長會面。

一名美國政府官員向《華盛頓郵報》透露，特朗普對其他G7成員關切的很多問題都不感興趣，他想讓這次會議回歸到G7成立之初的關注點：純經濟議題。據報道，特朗普在“最后一刻”要求G7在25日上午召開以全球經濟為主題的特別會議。屆時，他將吹噓美國經濟取得的成績，兜售其促進就業和“公平貿易”的政策，并將美國經濟增長的態勢與歐洲經濟發展的停滯做對比。路透社稱，“特朗普將發出信號：多向美國學習”，他擬與各國領導人談論如何開放歐洲、日本、加拿大市場，以便讓美國企業有銷售商品和提供服務的渠道。

峰會期間，特朗普將與其他G7國家領導人舉行雙邊會談，除了意大利——該國政府本周剛剛破裂。另外，他計劃和印度總理莫迪會面。

法國為“易怒暴躁”的峰會做各種準備

“年度聚會的主要目標是不爆發家族成員矛盾?！薄度A盛頓郵報》稱，為避免沖突、降低特朗普搞砸峰會的概率，馬克龍上周派出自己的首席外交顧問赴華盛頓進行協調，并在本周二與特朗普通了電話。

去年加拿大G7峰會上演的一幕幕尷尬場景令外界難忘。特朗普和馬克龍、加拿大總理特魯多直到開會第一天還在打口水仗；德國總理默克爾在社交媒體上發布了一張凸顯G6與美國對抗的照片引發全球輿論熱議；特魯多剛宣布包括美國在內的各成員達成聯合公報，提前離開的特朗普便在“空軍一號”上表示拒絕簽署這份公報。

一名G7外交官對《華盛頓郵報》說，特朗普因丹麥拒絕出售格陵蘭島而取消對該國的訪問，此事更加讓人覺得，這次G7峰會只要別出意外就行，因為“要想沒有意外已經越來越難”。美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）歐洲項目主任康利說，歐洲人仍在艱難地處理特朗普的非傳統外交方式，并日益與美國剝離。他認為：“他們也愿意G7峰會變成G6+1，如果這是能實現他們利益的另一種更加靈活的方式的話?！?/p>

為避免重蹈覆轍，馬克龍降低了對這次會議的要求。據美國《國際財經日報》報道，馬克龍21日在巴黎對記者表示，此次G7峰會預計不會發表任何聯合公報，“我知道與美國的分歧點。如果我們就《巴黎協定》起草一份聲明，特朗普總統不會同意。（所以發表聯合公報）沒有任何意義”。馬克龍還揶揄說：“沒有人會讀聯合公報……近來人們讀它也只是為了找分歧。”有美媒說，法國將嘗試與參會領導人就具體議題單獨發表聲明。

《日本時報》23日稱，G7成員國正在為一場“易怒暴躁”的峰會做準備。在一名日本高級外交官看來，法國似乎正盡力聚焦不太容易引發爭議的貧富差距議題、非洲問題等，以避免各方相互指責。此次峰會的中心議題是打擊不平等現象。

G7變G5？

美媒披露說，特朗普多次跟其助手抱怨，他不愿參加G7會議，只有與英國首相約翰遜的會面是唯一讓他期待的?！胺▏鍟?，G7變G5？”《澳大利亞人報》23日說，此次峰會的另一個未知數是，首次作為英國首相亮相國際舞臺的約翰遜將如何行事。隨著英國在歐洲影響力瓦解、對美國依賴加深，特朗普和約翰遜有可能抱團，而這將令G7更難找到共識。

不過《華盛頓郵報》認為，鑒于約翰遜自己面臨執政難題，他不想被視為此次G7峰會的攪局者。本周訪問德法期間，約翰遜在用“半乞求”的方式試圖為“脫歐”鋪平道路。

文章說，其他G7成員國及其領導人也各有各的難題。在經歷多年意氣風發后，德國經濟面臨下行；法國“黃背心”抗議令馬克龍的支持率遭遇滑鐵盧；加拿大今年10月舉行大選，尋求連任的特魯多如今深陷司法干涉丑聞；被特朗普稱為“我的新朋友”的意大利總理孔特本周剛宣布辭職。

但在CSIS中東項目主任奧爾特曼看來，G7想要達成任何協議或者共識，仍然將依賴美國的態度，因此西方領導人應該借此次峰會盡力找出“美國將扮演什么角色”的答案。英國《金融時報》22日一篇文章則稱，有人表示，只要特朗普在臺上，G7的分裂就不會發生任何變化。但西方并非只是一個價值觀共同體，也是一個利益共同體。當價值觀產生沖突時，西方須將注意力集中在利益上。

德國外交關系協會網站22日文章稱，G7成員國仍然有足夠的政治、經濟和金融力量來影響國際議程。與其他組織相比，成員少、更加有效率是G7的優勢。然而現實情況是，美國在諸多問題上與其他成員國立場分裂，并導致G7在貿易等問題上無法取得任何進展，因為這些分歧恰是存在于美國與其他G7成員國之間。文章認為，隨著G20在2008年金融危機背景下成立，G7在這些年或多或少失去了一些影響力——在很多全球治理議題上，如果沒有新興市場的參與，問題永遠無法得到解決。而如果G7成員繼續發生公開沖突，無法取得真正的共識，那么該組織遲早會沒落。▲