唱好黨員干部監督管理重“頭”戲

◎ 陳常國

加強對黨員干部的日常監督管理，是落實全面從嚴治黨的需要，是鞏固黨的政治基礎、確保黨和人民的事業興旺發達的基礎性工作。監督要突出重點，做到有的放矢、精準有效。相對于一個部門單位來說，重點要突出三“管”，演好“重‘頭’戲”。

要管住“頭頭”，正確行使“一把手”權力。所謂“頭頭”就是指單位主要領導，是“一把手”“領頭雁”。習近平總書記指出，“一把手”是黨政領導集體的“班長”，是一個地方和部門貫徹中央大政方針、省委省政府重大決策的第一責任人。

說到“一把手”，在人們的認知中都是具有“絕對權力”，是“說了算”的人，具有一定的“職權優勢”，但也是監督“疏漏”較多的對象。近年來，雖然各級黨委對“一把手”在人事、財務（物）、招投標、行政審批等方面實行“五個不直接分管”，但實際工作中，有的單位“一把手”認為不分管人、財 、物，好像自己沒有了“權力”，擔心自己會被“架空”，依然“插嘴”或“插手”有關的“人財物”，研究問題及早“定調”，財物收支依然“簽字”等，甚至在原則問題上“打招呼”“耍權威”，以權謀私、以權壓人等，制度的“籠子”被屢屢突破。有的“一把手”認為自己是單位的“頭頭”，只有監督別人的權利，沒有要受制約和監督的意識，造成了“燈下黑”。

不受監督的權力必然導致腐敗。習近平總書記曾指出，“全黨要深刻認識到，黨內監督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強向體內病灶開刀的自覺性，使積極開展監督、主動接受監督成為全黨的自覺行動。”監督就是嚴管，嚴管就是厚愛。領導干部，特別是單位“一把手”要樹牢“搞好監督是本職、疏于監督是失職”的觀念，勇于接受黨內監督、組織監督、群眾監督、社會監督等方方面面的監督,學會并習慣于在監督的環境中工作學習生活，讓主動接受監督成為常態，自覺接受監督成為習慣，切實為民用好權、謀好利。

要管好“刺頭”，不斷增強“一家人”意識。眾所周知，“刺頭”一般指不聽指揮約束、不受監督管理，唯我獨尊、我行我素之人。表現為喜歡沒事找事甚至挑事，安排工作推三阻四或被動應付，以自我利益為重，有時在公開場合與領導“頂撞”；有的認為自己“提拔”無望，或不想“進步”，安于現狀，也就“破罐子破摔”“做一天和尚撞一天鐘”，甚至“鐘”也懶得“撞”，一副玩世不恭的樣子。

對于單位中的個別“刺頭”，令管理者非常“頭疼”。有的領導對待這種員工是聽之任之、不管不問，讓其放任自流；有的采取手段嚴厲懲戒，但往往加深矛盾，造成工作中的更大被動。“事怕商量，人怕敬。”人與人之間最重要的是互相尊重，每個人都渴望能體現自身價值，領導和下屬間也是如此。要加強“溝通”，領導干部要克服“官本位”意識，樹立“平等”“平和”的理念和態度，經常同員工進行溝通交流，了解工作中難題，關心生活中的困難，詢問其需要何種支持和幫助，讓員工真切感受到“大家庭”的溫暖，增強相處“一家人”、工作“一盤棋”的意識，激發工作熱情。要不吝“表揚”，“良言一句三冬暖”。從人性的本質來說，任何人都希望被肯定。“刺頭”員工只要有點滴成績就要進行肯定和贊揚，讓其深切感受到自己沒有被領導“拋棄”，從而激發內心的磅礴力量。

“以文化人,以文育人,以文培元。”文化是文明的外在形式，文明是文化的內在價值。管好“刺頭”還要樹立“家”文化的理念。“家”是溫暖的、溫馨的，是心靈的港灣、情感的歸宿。要注重營造文化氛圍，用文化聚人心，塑造黨員干部的核心價值觀，營造和諧、溫暖、積極、熱情的工作氛圍，以“家”匯聚每個干部職工的榮譽感、歸屬感。

要管嚴“外頭”，繃緊紀律“一根弦”思想。所謂“外頭”就是指黨員干部的“八小時之外”，也就是“正常工作”以外的時間，它包括工作日下班后，以及節假日、探親休假期間的全天候。黨員干部要做到八小時以內和“八小時以外”一個樣，同樣要嚴要求、慎言行。

有人說“八小時之外”是“自由發揮”的天地，“想怎么著就怎么著”。這是錯誤的，也是極其危險的。作為黨員干部“八小時之外”的“弦”更要繃緊，“八小時以外”更是考驗干部的時候。如果干部監督的網不延伸至“八小時以外”，就很容易出問題。近年來發生的黨員干部違法違紀案件，很多發生于“八小時之外”。也就是說“八小時之外”時段是腐敗的“滋生區”和“重災區”，更需要受到有效監督與制約。黨員干部的“八小時之外”，既是展示個人素養和形象的關鍵時間，又是展現良好黨風、政風的重要時段。“八小時以外”是“獨處”之際，慎獨更能體現個人品行修養，更能檢驗“紀律規矩”堅守。“八小時之外”的生活是衡量黨員干部黨性觀念強弱的試金石。黨員干部管好“八小時以外”關鍵靠自己。黨員干部要時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，加強自我規范和約束，時刻不忘自己是黨員、是干部，切實做到“人前人后”一個樣、“八小時內外”一個樣，時刻感覺處處有“眼睛”，人人在監督，有無監督一個樣。做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不干，始終保持共產黨人勤政廉潔的政治本色。