報業供給側結構性改革的嘗試

戴輝　李濟東

2017年12月1日，創刊18年的知名都市類報紙《楚天金報》休刊，在業界引發廣泛關注。2016年，《楚天金報》作為報業寒冬中為數不多尚有贏利的都市類媒體，還受到同行羨慕，為什么時隔一年不到突然就休刊了？決策是如何作出的？休刊工作是怎么進行的？它帶給我們哪些思考？作為親歷者，筆者覺得有必要記錄一下職業生涯中這個值得銘記的事件。

一、壯士斷腕主動作為

近幾年，在移動互聯網新媒體的沖擊下，以都市類報紙為代表的市場化報紙發行量大幅萎縮，廣告收入及利潤斷崖式下跌，影響力日漸下降，全國都市報市場一片哀鴻。

據清華大學編制的中國傳媒產業發展報告披露，2015年，全國各類報紙的零售總量比上年下滑了46.5%，其中都市報類下滑幅度最大，2015年零售發行下滑50.8%，2016年繼續“腰斬”。作為報紙營收主要來源的廣告收人在連續幾年下降的基礎上，2015年的情況更是嚴重，下滑達35.4%，2016年，降幅又超過40%。

到2016年末，湖北日報傳媒集團旗下的《楚天都市報》、《楚天金報》雖然盈利，但利潤已大幅下滑，《楚天金報》已逼近盈虧平衡點。

進入2017年，全國市場類報紙營收進一步大幅下跌。各省報集團的第二張都市類報紙全線陷人虧損狀態。上海報業集團《東方早報》、北京報業集團《京華時報》兩張知名的都市類報紙于當年1月1日休刊。

危機重重之中，作為湖北日報傳媒集團旗下第二張都市類報紙，楚天金報》何去何從，成為集團上下議論和思考的話題。《楚天金報》編委會也多次就此開會商討。起初，包括筆者在內，大部分人出于對金報難以割舍的感情，都希望金報繼續辦下去，在困境中繼續突圍，探索轉型轉場之路。但當大家認識到都市類紙媒式微成為不可扭轉的趨勢后，只有無奈地接受了現實：繼續辦下去，結局就是陷人持續虧損，成為集團財務的一個包袱。

“既然看不到曙光，不如響應報業供給側改革的號召，壯士斷腕，果斷關停。”2017年11月，《楚天金報》編委會達成共識，并向集團黨委遞交了休刊報告。11月14日，湖北日報傳媒集團黨委會表決，一致同意《楚天金報》自2017年12月1日休刊，有關業務并人《楚天都市報》。

二、分流安置平穩有序

報紙休刊，說來容易，做起來可沒那么簡單。一百多號人的分流、補償、安置、輿情維穩、廣告發行工作的銜接、清產核資，工作頭緒多，難度大。為保證休刊工作的順利進行，湖北日報傳媒集團成立了由集團領導、相關部門負責人、楚天金報編委會成員組成的休刊工作領導小組，下設7個專班，迅速投入3個階段的工作。

第一階段;辦好最后半個月的報紙，確保不出紕漏、平穩休刊。

為了保證最后15天的報紙平穩順利出版，金報編委會成員下沉到部門，與員工交心談心，宣講政策，穩定情緒。金報的絕大部分采編人員也是有情懷有操守的新聞人，他們懷著對金報的依依不舍之情，強忍著即將告別的不舍投入工作，更加認真細致，保證了報紙出版質量，沒有出現任何技術差錯和政治差錯。2017年11月30日的最后一期《楚天金報》因為精心的策劃，厚重的內容，成為大家爭相收藏的紀念特刊。

第二階段：做好部分員工的新崗位選聘工作。

報紙休刊后，金報原有的120多人有兩條出路：一是轉崗到集團在下屬各媒體、分社、公司征集到的29個空缺崗位;二是解除聘用合同，并按相關政策進行分流補償。

經過商討，休刊領導小組確立了崗位選聘工作方案：將29個崗位分為新聞采編、校對、經營綜合3類，采取考試、考核相結合的方式競爭上崗，金報員工均可報名競崗?？荚嚦煽兣c考核成績分別按40%與60%的比例進人總成績，最后按考試考核綜合得分排名并結合個人申報志愿進行錄用。

考試由集團，人事部組織，采取閉卷考試，專家集中封閉閱卷;考核工作由楚天金報編委會及集團相關職能部門共同進行，由考核分和考評分兩部分構成，權重分別為70%和30%，為了減少主觀因素，各項考核考評指標都進行了量化。

由于競崗方案堅持集體決策，以業績為導向，規則設計科學細致，實施過程公開透明，整個競崗過程平穩有序、波瀾不驚。

第三階段：未轉到新崗位員工的分流補償工作。

在新崗位競聘中落崗的員工，將與湖北日報傳媒集團和楚天金報解除聘用合同，進行分流補償。

這是整個休刊工作中最難的階段。按照相關政策，解除聘用合同的補償金，其計算基數是此前一年的月平均收人，而這個時期因為經營滑坡，員工收入下降，因此補償金達不到很多員工的預期。

政策的剛性不能隨意更改，只能靠耐心細致的思想工作。編委會成員不分白天黑夜，與員工逐一談心，對抵觸情緒的較大的員工，部門主任分管老總、總編輯輪番上陣，動之以情，曉之以理。在集團各相關部門的鼎力支持下，到2017年12月底，經過艱苦緊張的工作，除幾名孕、產、哺乳“三期”員工外，未上崗的其它員工基本都簽訂了解除勞動合同協議。期間沒有出現大的負面輿情。

三、停刊后的幾點思考

通過《楚天金報》的停刊，引發了筆者對當前報業市場的一些思考。

1.推進報業供給側結構性改革刻不容緩

傳統市場化報紙的贏利模式是靠“二次售賣”，首先低價將報紙賣給讀者，以獲取盡可能多的注意力和廣泛的傳播力;然后將注意力和傳播力賣給廣告主，靠廣告帶來的現金流維持報紙運轉并產生利潤。移動互聯網新媒體崛起后，以其“海量、即時互動、圖文音視頻合一、個性化新聞推送、免費閱讀"等顯著特點，迅速從傳統媒體手中攫取了受眾的注意力資源，成為他們獲取信息的主要渠道和入口。

在移動新媒體的映照下，報紙的內容生產方式、傳播方式落后了一個時代，報紙的贏利模式失去根基，經營陷人不可逆轉的下降通道。因此，市場類紙媒不要怨天尤人，消極等待，要順勢而為，拿出決心和勇氣，積極主動加快推進報業供給側結構性改革。

2.報業市場格局將發生巨變

近幾年，市場化報紙大調整呈現加速之勢。以都市類報紙為例：據不完全統計，2014年到2016年底，3年時間全國共有18家都市類報紙休刊、?？?而2017年，除《楚天金報》外，據澎湃新聞報道，僅在2017年12月29日這一天宣布休刊/停刊消息的紙媒便有《渤海早報》、《北京娛樂信報》等14家。報業整合也在加速。2017年8月，重慶《重慶晚報》、《重慶晨報》、《重慶商報》三報合并;2018年3月，本埠的《武漢晚報》整體并人長江日報。報紙轉型的嘗試也未停歇。2017年1月1日，上海《東方早報》停辦紙媒，人、財、物整體轉人移動客戶端澎湃新聞。

可以預見，接下來的數年間，報業市場的這種調整將會持續下去并愈演愈烈。那么未來中國的報業市場會是什么樣子？筆者認為，作為傳統信息傳播介質的市場化報紙將逐漸退出歷史舞臺。從中央到地方，紙媒中只有承擔政治宣傳輿論引導為主要功能的黨委機關報，將長期發揮黨委政府喉舌作用。

3.傳統報業集團“轉場”，成為互聯網新聞信息生產的主力軍

報紙這個載體不存在了，但新聞是永存的，只不過載體轉到了網上。因此，傳統的報業傳媒集團轉型移動互聯網，變身融媒體集團是必然出路。

首先，要做大做強移動互聯網平臺，努力成為區域性甚至全國性的重要信息流量人口。目前各級傳媒集團都有一批網站、客戶端、微信公眾號，但真正做出高質量、高流量、大影響并具備贏利能力的不多。這其中很重要的原因是傳統媒體體制依然僵化，無法靈活地進行市場化運作，缺乏創新和內生發展動力，因此很難做出像今日頭條那樣的商業化的移動互聯網超級流量人口和信息平臺。利用國有媒體的身份，以及與黨委政府的緊密聯系，在全國性或區域性的互聯網政務信息和服務平臺建設上精心耕耘、持續發力，或許是一條可行的路子。

其次，要成為互聯網權威新聞信息的源頭供應商。2017年6月1日開始實施的《互聯網新聞信息服務管理規定>禁止非公資本介人互聯網新聞信息采編發布服務。這就意味著，像今日頭條騰訊新聞等非公資本創辦的移動互聯網新聞信息平臺，沒有新聞信息采編權，只能轉載整合新聞單位發布的新聞信息。這為傳統國有媒體集團轉型提供了一個良好的機會?；ヂ摼W上信息泛濫成災，但魚龍混雜，缺乏權威的高質量新聞信息，這方面國有媒體集團具有優勢。隨著知識產權保護力度的加大和互聯網環境治理的持續進行，目前傳統媒體生產的一手優質新聞信息被免費或低價使用的狀況將被扭轉，“賣信息”可能成為傳統媒體集團未來的重要收人來源。

無論是做互聯網平臺，還是做專業內容生產商，都離不開人才資源。在報業寒冬中，很多“混日子”的新聞采編人員被淘汰，這是好事。但也有越來越多業務水平高職業操守過硬的優秀新聞人才跳槽，從報業轉型的長遠發展看，這是一件令人憂心的事情。業務精湛、訓練有素的新聞專業人才，是傳統報業轉型融媒體、變身新聞信息生產商和服務提供商的核心競爭力，應該真心誠意善待他們，想方設法留住他們，要創造條件引導、鼓勵他們掌握新技術、新技能，轉型為全媒體記者編輯，成為傳統媒體集團振興的“希望的火種”。