美國極限施壓意欲何為?

○ 文／陸如泉

其實，在美國正式宣布不再給予有關(guān)國家或地區(qū)豁免之前，美國的動作就沒間斷過，包括近期發(fā)布的承認耶路撒冷為以色列首都，以及將伊朗國家軍事力量伊朗革命衛(wèi)隊列入恐怖組織名單，種種舉措都在說明美國不會放松對伊朗的打壓，收緊已經(jīng)宣布的經(jīng)濟制裁勢在必行。特朗普政府這一系列“極限施壓”、將伊朗逼至墻角的政策舉措的確讓外界應(yīng)接不暇，甚至有點喘不過氣。

外界普遍感到，特朗普上臺以來，特別是近半年來，伊朗及周邊局勢愈加復(fù)雜和不可控。其實，對于外界而言，除了伊朗石油制裁的“近憂”，還有局勢下步走向何方的“遠慮”。

戰(zhàn)略博弈與中東亂象

第一，美國對伊朗政策的核心在于遏制伊朗在中東的崛起，扶持以色列和沙特，維持在中東的“戰(zhàn)略均勢”。特朗普政府最近兩個月在中東的確又折騰了兩下：一是承認戈蘭高地的主權(quán)歸以色列，二是定性伊朗革命衛(wèi)隊為恐怖組織。如果這兩件事有什么共同點的話，就是特朗普在拼命地幫助內(nèi)塔尼亞胡贏得大選。果然不出所料，剛剛結(jié)束的以色列大選，內(nèi)塔尼亞胡順利連任，就任第五屆以色列總理。毫無疑問，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)銜的以色列政府一定會成為美國遏制伊朗在中東地區(qū)勢力做大的“馬前卒”。

第二，拋開以色列因素不算的話，這次美國認定伊朗革命衛(wèi)隊為恐怖組織，實際上也是美國繼續(xù)貫徹其全面遏制伊朗政策的延續(xù)。革命衛(wèi)隊在伊朗內(nèi)外政策中作用非常大，對內(nèi)而言是政權(quán)鞏固的基礎(chǔ)力量，對外則是伊朗拓展地區(qū)影響的主力軍，所以打擊革命衛(wèi)隊打在了伊朗的要害部位。通過定位其為恐怖組織，一方面可以繼續(xù)孤立革命衛(wèi)隊，讓外方不敢與革命衛(wèi)隊以及革命衛(wèi)隊控制的實體機構(gòu)（公司）交往交易，削弱其實力；另一方面，通過這個認定，連帶使得在法律上對革命衛(wèi)隊相關(guān)活動的制裁更容易施加。所以這也是對革命衛(wèi)隊、對伊朗制裁體系的再一次收緊。

第三，除了進一步打壓伊朗之外，這次認定革命衛(wèi)隊為恐怖組織還有更負面的影響。這是美國首次認定一國的正規(guī)軍隊和國家機構(gòu)為外國恐怖組織，這實際上是在混淆國際社會對恐怖主義的定義和標(biāo)準(zhǔn)，將恐怖主義和反恐問題政治化。特朗普政府的這種手法很危險，有害于中東的反恐形勢和整體安全，也可能激化教派沖突。而這意味著，美國與伊朗之間擦槍走火的可能性在上升。

美國的棋局

●作為工業(yè)發(fā)達國家，伊朗遠沒有到離開油氣就生存不下去的境地。● 供圖/視覺中國

如果算上身陷危機的委內(nèi)瑞拉和遭遇美歐制裁困境的俄羅斯，筆者認為，美國在下一盤大大的“棋局”，這當(dāng)中既有利用美國“頁巖革命”成功帶來的戰(zhàn)略紅利來打壓傳統(tǒng)能源出口大國的現(xiàn)實考量，也有美國打擊伊朗、委內(nèi)瑞拉、蘇丹等傳統(tǒng)石油出口國背后的套路和邏輯。這個邏輯就是，對伊朗等石油出口國進行極限施壓，倒逼其國內(nèi)失穩(wěn)，進一步推動老百姓上街。而一旦在臺上的政府出于維穩(wěn)的需要而出手鎮(zhèn)壓，就等于給美國和西方國家造成干預(yù)其內(nèi)政的把柄。在國際輿論一邊倒和美歐等大國虎視眈眈、摩拳擦掌的空前壓力下，本已應(yīng)接不暇的資源國政府則顯得難上加難。一旦國內(nèi)軍方倒戈，則政府將轟然倒塌。當(dāng)前委內(nèi)瑞拉正在上演著這樣的一幕，而蘇丹則帷幕已落。

再回到伊朗，基于目前美伊雙方釋放出的一些動作和舉措，尚不能判定美伊之間是文斗還是武斗。目前看，美國在中東的戰(zhàn)略和策略主要以遏制為主，更多是采取石油制裁手段遏制伊朗的發(fā)展，遏制是第一位，戰(zhàn)爭是第二位。但是未來，美國真的將伊朗原油出口“清零”，且出口為零的狀態(tài)持續(xù)下去的話，也不排除美伊從戰(zhàn)略博弈走向戰(zhàn)略對撞的可能性。到那時，一場區(qū)域性的、中等烈度的戰(zhàn)爭恐怕在所難免。

但是美國真的會將伊朗原油出口“清零”嗎？