各行各業都在聚焦高質量發展，但高質量發展到底什么樣？石化行業高質量發展要這樣走

○ 文／李壽生

中央經濟工作會議明確指出，我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，要緊扣重要戰略機遇新內涵，加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，深化改革開放，加快綠色發展，參與全球經濟治理體系變革。

我國石化行業要在“十三五”前三年完成《調結構促轉型增效益實施方案》的基礎上，把準脈搏、突出重點，以問題為導向，采取新的思路、新的方法，在增加有效供給、高端供給、高質量供給上發力，努力探索行業高質量發展的新路徑。

技術創新要在制高點上突破

歷史經驗表明，科技革命總是能夠深刻改變全球石化產業發展格局。行業發展不創新不行，總是跟蹤與模仿創新也不行。在高質量發展的新階段，就是要走自主創新、原始創新的道路，在制高點上取得原創性突破。

國際知名咨詢機構科睿唯安評出2018～2019年度全球創新百強企業，其中有15家化工企業，全部是日本、美國、德國、法國等發達國家的企業，我國沒有一家企業入選。巴斯夫、杜邦、陶氏等跨國公司研發投入占銷售收入的比例都超過了3%，有的甚至超過5%，而我國大型企業的研發投入普遍不到1%，創新差距巨大。

推進供給側結構性改革，必須要把技術創新擺在企業戰略的核心位置。集中力量攻克一批關鍵核心技術、“卡脖子”技術，搶占一批事關長遠和全局的科技戰略制高點。要抓住新一輪科技革命的重大機遇，瞄準世界科技前沿，大力支持從0到1的原始創新，攻克一批世界級技術難題，取得顛覆性科技成果，力爭在重要領域實現跨越發展，加快由“跟跑”為主向“并跑”乃至“領跑”轉變。

產業結構要在產業鏈高端上延伸

原材料開采加工、基礎化學品制造等傳統產業在我國石化行業中占比較大，而高端化工制造業和戰略性新興產業占比不足5%，行業總體仍處于產業鏈和價值鏈中低端。加快推進產業結構高端化進程，促進產業結構在產業鏈高端上延伸，培育戰略性新興產業集群，是全行業實現高質量發展面臨的緊迫任務。

要集中有限目標、集中有限力量，努力發展具有相對優勢的新能源、化工新材料、高端專用化學品產業。特別是要圍繞大飛機、高鐵、汽車輕量化、電子信息等重大工程需求，加快發展高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，加快發展功能材料、醫用化工材料、高端電子化學品等專用化學品以及催化劑、特種助劑（添加劑）等特種化學品，努力提高產業鏈高端供給能力。

要繼續加大安全和環保不達標的落后產能淘汰力度，加快推動落后產能出清，推進企業優勝劣汰。要嚴控新增低端產能，要用“去產能”和“補短板”相結合的措施，不斷提升傳統產業的競爭優勢，警惕和抑制重復建設特別是高水平重復建設的沖動。要重點加強煉油和一些重點化學品的產能監測，做好產能過剩預警。深入細致做好?；飞a企業搬遷改造工作，推動?；菲髽I搬遷入園，認真解決企業搬遷過程中存在的問題，促進化工園區科學布局。引導園區內企業鏈接循環發展，園區之間錯位耦合發展，在園區內形成規模和集約效應，形成特色發展和集群發展新模式。

發展方式要在綠色化學上發力

綠色發展既是產業結構優化升級的重要內容，又是推進高質量發展的重要手段，也是行業發展方式的重大轉變。推進綠色發展，必然會推動行業從高投入、高排放、低效率的粗放式發展向創新發展和綠色發展雙輪驅動方式轉變?；瘜W工業有著從分子結構上改變物質性質的本領，綠色發展一定要走在整個工業部門的最前列。全行業一定要進一步增強緊迫感、使命感和責任感，奮發有為地做好綠色發展的各項工作，實現行業與社會的和諧共融發展。

要高標準打好重點污染防治攻堅戰。繼續圍繞關鍵產業、重點產品，全面推進綠色標準化體系建設，大力推進傳統產業清潔生產技術改造，推廣節能、低碳、節水技術，優化原料結構和產品結構。深入推進廢鹽、廢酸、VOC治理，解決突出環境問題。

要加快推進化工園區循環化改造。通過實施一批清潔生產示范項目，培育一批清潔生產示范企業，創建一批綠色發展示范園區，加快建立循環型全生命周期綠色產業鏈，實現資源高效、循環利用和廢物“零排放”，提升園區綠色發展水平。要切實加強化工園區安全管理的專業化水平，強化日常監管，提升應急響應能力，在高質量發展中把化工園區的本質安全管理提升到一個新的水平。

要深入推進責任關懷。把企業的社會責任由企業圍墻內擴展到企業圍墻外，不斷提高工藝安全、職業健康、產品安全監管、儲運安全和污染防治的水平，創建一批綠色產品、綠色工廠、綠色發展示范園區，從根本上全面改善石油化學工業的發展形象。

資源配置要在全球市場上優化

衡量一個企業是否強大的標志不但要看其國內資產規模和銷售收入，還要看其是否真正具有全球配置資源的能力。加快行業高質量發展，不斷提升企業核心競爭力，就是要通過全球資源配置、業務流程再造、產業鏈整合、資本市場運作等方式，實現全球資源配置的優化，培育一批具有國際影響力的跨國企業和企業集團。

要積極“走出去”開展產能合作，選取重點行業，圍繞企業發展方向，務實推進海外集聚區建設和項目實施落地。特別是要加強與“一帶一路”沿線國家合作，充分發揮各自的資源優勢、資金優勢、技術優勢、市場優勢、人才優勢和管理優勢，在最適宜的地點設置采購中心、制造中心、研發中心、財務結算中心以及營銷服務中心，通過整合全球價值鏈，深度嵌入全球化生產營銷網絡，實現資源全球高效配置和生產要素有序流動。

要進一步完善中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟，發揮企業主體作用，完善配套機制，做好配套服務，引導產業鏈上下游企業聯合“走出去”，形成規模效應和集群優勢。要加強引導和預警，關注雙邊、多邊貿易救濟措施和應對，為投資項目提供所需的產業和技術咨詢、工程設計與施工、金融服務等全方位支持，加快推動一批骨干企業和示范項目的培育和建設，特別是要在充分發揮企業主體作用、管控各類風險上下功夫，使石化行業開展“一帶一路”國際合作更加健康、更加務實、更加高效。

經濟效率要在國際對標上領先

企業作為一個市場競爭主體，競爭的焦點集中體現在企業效率上。企業效率競爭的優勢是企業技術創新優勢、管理創新優勢和經營模式創新優勢共同作用的結果，是一個企業整體競爭能力的終極反映。目前，我們無論是行業效率，還是企業效率，同發達國家相比，同跨國公司相比，都還有很大差距。行業、企業都要放眼全球，做好重要指標的對標學習，不斷增強自身戰略管理與戰略決策能力，進一步提升企業的核心競爭力。

要注重企業的卓越組織和產品優化組合。要高度重視企業內部業務的有機增長，顯著簡化組織架構和業務流程，優化產品組合，充分發揮價值鏈在一體化中的高效運作，實現高度集中化生產，培育一批行業領頭羊企業。

要注重企業的盈利能力和資本回報。企業的盈利能力和資本回報水平既是企業整體競爭優勢的集中體現，也是企業可持續發展的重要基礎。要密切關注企業的銷售收入利潤率、流動資金周轉率、全員勞動生產率、全要素生產率等主要經濟效益指標，聚焦與發達國家和跨國企業指標差距，夯實企業發展基礎，增強企業盈利能力。

重點放在增強微觀主體活力上

我國石化企業數量眾多，但國際競爭力強的企業并不多。前不久，英國品牌評估機構Brand Finance發布了“2019全球最有價值的十大化學品牌”，中國化工品牌無一上榜。品牌是核心競爭力的體現。這說明我們企業的實力還不夠，核心競爭力還有欠缺。因此，增強企業微觀主體的活力，增強企業核心競爭力，培育一批具有國際競爭力的領頭羊企業已成為推動行業高質量發展的重要目標。

要下大氣力提升企業戰略管理水平。去年底，巴斯夫發布了全新的企業戰略。這是巴斯夫在全球轉型升級新形勢下制定的企業戰略，在戰略目標、戰略重點以及戰略舉措等方面都有不少新的觀點和新的思路。中國石油和化工企業，特別是大型企業要積極學習和借鑒巴斯夫新戰略，對全球產業結構調整升級背景下的企業戰略管理進行思考，大力提升戰略管理水平，努力提升企業安全競爭力、產品競爭力、成本競爭力、效率競爭力、服務競爭力等核心競爭力。

要下大功夫培養一批高質量發展、有核心競爭力的企業典型。加快培養具有全球競爭力的企業和企業集團，是我們行業高質量發展、實現由石化大國向石化強國跨越的戰略任務。要下大功夫培養一批行業高質量發展的典型企業，并下功夫組織宣傳這些典型企業的先進經驗，進行更多具有時代特征的管理實踐和理論創新探索。努力在國有企業、民營企業，在大型企業和“專精新特”的小型企業中，不斷強化企業的自主創新能力，下大氣力培育一批能夠支撐國家重大戰略需求、引領未來科技變革方向、參與國際競爭合作的創新力量，培養一批核心競爭力過硬的領頭羊企業，并充分發揮這批典型企業的引領、示范和推動作用，提升整個行業的競爭活力和發展質量。

要做好行業經濟運行監測與服務，強化行業發展預警和引領工作。要強化分析預測，創新工作思路和工作方法，進一步加強油氣數據平臺、化工大數據信息系統和現代煤化工生產運行直報系統建設。繼續完善化工景氣指數和油氣景氣指數兩個先行性指標，加強對市場變化的跟蹤研究，提高行業景氣指數、經濟運行數據快報和監測報告質量，加強趨勢分析與預測，增強工作的前瞻性和指導性。用及時性、前瞻性和權威性的第一手資料，發揮市場引導、預警和服務功能。要密切關注行政審批權下放、人民幣匯率、要素價格改革、化工環保、安全生產、煉油產能增長帶來的變數及進口政策等影響經濟運行的熱點問題，關注國內市場需求的動向與變化，以及各地在政策法規執行和管理方式存在的差異，為行業營造平穩發展的政策環境，努力促進行業經濟實現穩中有進的總體目標。

●石化行業發展的目光應該看得更遠一些?！駭z影/萬里