老年大學在人口老齡化國情教育中的優勢和作用分析

王常勛 盧法申

習近平總書記指出：“全面開展人口老齡化國情教育和老齡政策法規教育，引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識和增強老年人自尊、自立、自強的自愛意識”，為應對人口老齡化指明了方向。

1 我國人口老齡化的基本形勢

人口老齡化是人口結構轉變的必然結果，是各個國家遲早會出現的人口現象。聯合國規定，一個國家或地區60歲以上老人占總人口10%或65歲以上老人占總人口7%，則進入老齡化社會。按此標準，我國早在1999年就進入老齡化社會，且鄉村老齡化程度高于城市，這種趨勢還在持續發展。據測算，到2025年我國老年人口將達3億，2035年超過4億，2050年大4.87億，占比34.9%，進入重度老齡化社會。我國人口老齡化主要特征有三個：

一是規模大、速度快。據統計，2005年我國65歲以上人口比重為7.69%，2010年這一比例為8.87%，2018年為11.9%，老齡化程度在逐步加快。預計到2050年，我國老年人口將占屆時亞洲老年人口的2/5、全球老年人口的1/4，比現在美、英、德三個國家人口總和還要多，進入超級老齡化社會。同時，由于我國實行獨生子女政策，人口老齡化速度比其他國家都要快。

二是未富先老、未備先老。我國的老齡化超前于經濟社會發展、超前于現代化，社會轉型陣痛顯著，國內生產總值人均僅1千多美元時，老齡化就提前到來。雖然現在我國經濟規模穩居世界第二位，人均GDP近萬美元，但人類發展指數（HDI）居世界第90位左右，與美、日、德等發達國家仍有較大差距，我國的老齡化屬于未富先老、未備先老。

三是養老負擔重。首先表現在高齡、空巢獨居、失能和生活困難老人多。另外，還有實行計劃生育政策帶來的獨生子女家庭，第一代獨生子女的父母正在大量步入老年，2015年，全國有1.76億獨生子女家庭。他們贍養父母的壓力十分繁重。全面二孩政策雖然落地，但適齡夫婦生育二孩的意愿在逐步減弱。

2 老年大學在人口老齡化國情教育中的優勢

1）群體優勢，學員數量多，受眾廣泛。人口老齡化國情教育的重點對象是黨政干部、青少年和老年人。老年大學作為老年人群較為集中的地方，有著得天獨厚的優勢。截至2017年底，全國老年大學（學校）6.2萬多所，在校學員800余萬人，加上遠程教育、社區教育等共約1300余萬人。隨著國家對老年教育的重視和投入，將建設越來越多的老年教育機構，預計到2020年，以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例將達到20%以上。在這一群體中，集中開展人口老齡化國情教育，具有針對性強、受眾面廣、影響力大、實際效果好等特點。

2）管理優勢，有健全的組織機構。無論老年大學辦學規模大小，基本上都是按照班級、專業、系或學院等模式建立起來的完整管理架構。班級中成立班委會，設班長及班委等。有的還要劃分學習小組，有組長等牽頭負責人員。校、系、班等一整套的組織架構能夠承擔起組織學員開展教學及活動的各項任務。近年來，越來越多的老年大學組建了臨時黨組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3）體制優勢，有完整的教學體系。老年大學教學體系完備，從教學環節入手，更有助于實施人口老齡化國情教育。一是把人口老齡化國情教育納入教學內容，作為學員基礎課或政治課的一個重要部分加以實施。二是將人口老齡化國情教育編入教材，在學校教材建設中增加一項內容。三是在校內外廣泛宣傳人口老齡化國情教育，在學校校刊、校報、網站、微信公眾號等自媒體中宣傳這方面內容，讓大家更好更快地了解掌握。四是舉辦多種形式的輔導報告會、專題培訓班及研討會等進行主題宣講、集中宣講。通過多種渠道，實現人口老齡化國情教育進課堂、進書本、進頭腦。

3 老年大學在人口老齡化國情教育中的作用

1）理念先行，為學員樹立積極老齡觀提供幫助。理念是行動的先導，理念決定行動。養老不僅需要先進的硬件、良好的保障，更需要科學的理念。老年大學要充分發揮作用，不僅傳授知識、技能，更要傳授理念，幫助老年學員在頭腦中牢固樹立積極老齡化理念，充實豐富晚年生活，讓心態年輕、讓夕陽生輝，爭當老有所為的風范長者。

2）愉悅身心，為學員樂享養老生活搭建平臺。新時代養老將由生存必需型向享受型、發展型、參與型轉變，實現從養老到享老的目標。老年大學適應了新時代養老需求的轉變。在老年大學學習，能夠充實老年學員的養老生活，使學習成為終身追求，滿足老年人的求學愿望。通過學習，拓展生命廣度，正確看待生老病死等自然現象，積極養老、健康養老，從而不斷提升養老質量。

3）社會參與，為學員實現自身價值、圓夢人生創造條件。研究與實踐也表明，老年人社會參與和自我的身心健康之間成正比，社會參與越活躍，身心健康狀況越好。老年大學正是為老年人的社會參與提供了一個重要渠道。老年人在老年大學學習，既豐富了養老生活的質量，也給自己提供了參與社會生活的機會。同時，通過學校組織或學員自發組織的活動，也為老年學員發揮自身優勢，更好地服務社會、奉獻社會創造了條件。

關愛兒童是自然行為，關愛老年人是文明行為。人口老齡化國情教育的最終目標是使全社會人口老齡化的國情意識明顯增強，關愛老年人的意識和老年人的自愛意識大幅提升，積極應對人口老齡化的社會氛圍更加濃厚。老年大學將在這一進程中更加奮力前行。

4 老年大學在老齡化國情教育中的思路與對策

1）堅持問題導向，深刻認識老年大學開展人口老齡化國情教育的主要任務。老年人國情教育的任務也是堅持立德樹人為根本，對老年人進行“有作為、有進步、有快樂”教育，樹立老年人自尊、自立、自強、自愛意識和積極老齡觀理念，引導老年人保持老驥伏櫪、老當益壯的健康心態和進取精神，發揮正能量，作出新貢獻。

2）開辦“人口老齡化國情教育活動”的相關課程或專題輔導講座。一是開設“人口老齡化國情教育”大課堂。通過時政講堂開展人口老齡化國情教育的專題報告會，圍繞人口老齡化國情教育的主要內容，重點宣講黨的十九大精神，宣講習近平總書記關于加強老齡工作重要講話和重要指示精神，宣講黨中央、國務院關于加強老齡工作的決策部署，宣講黨的十八大以來我國老齡事業取得的輝煌成就以及中華民族敬老愛老助老傳統美德，并將專題報告會制成視頻課件。二是開設“樂齡教育”課程，例如人口老齡化形勢、老齡政策法規、老年維權、孝親敬老文化、老年心理學、智能生活、隔代教育、藝術鑒賞等課程。

3）利用重大節日，開展“人口老齡化國情教育”文化活動，積極展示主題教育活動成果。結合傳統節慶日、“老年節”“敬老月”等開展特色鮮明、吸引力強的人口老齡化國情教育主題活動。組織開展老年大學主題教育系列成果展，廣泛運用知識競賽、主題征文、文藝演出、書畫創作、攝影展覽、體育健身等有效途徑，寓教育與文化活動之中。

4）加強志愿者隊伍建設，促進主題教育活動進基層。一是通過培訓志愿者隊伍帶頭人，加強志愿者隊伍建設，為更好地開展老年志愿服務打下堅實基礎。二是以滿足老年人精神文化需求為出發點和落腳點，組織創作一批繼承和發揚中華民族敬老愛老助老傳統美德等體現積極老齡觀內容的文藝演出節目。三是積極開展“文化惠民走基層”活動，組織老年大學文藝志愿者進社區、進敬老院、進農村開展各類文藝演出活動，展現主題教育活動成果。

作者簡介

王常勛（1976-），男，菏澤市老年大學副教授。

盧法申，菏澤市老年大學專業技術人員。