唐山市文旅產業融合高質量發展研究

王新城

項目基金：本文系唐山市社會科學界聯合會2019年度立項課題：“京津冀協同發展背景下文旅產業融合高質量發展研究——以河北省唐山市為例”轉化成果，課題編號TSSKL2019-032。

摘 要：本文以河北省唐山市為例，主要分析唐山市文旅產業發展的優勢，以及唐山市文旅產業發展的存在的問題，對京津冀協同發展背景下唐山市文旅產業高質量發展提供新的思路和方法。

關鍵詞：京津冀協同發展;文旅產業;高質量發展;唐山市

一、唐山市文旅產業融合發展的優勢

（一）文化旅游資源豐富，基礎良好

一是唐山是底蘊深厚的文化大市。唐山素有“中國近代工業的搖籃”的美譽，創造了中國近現代工業史上多個第一，為唐山開發工業旅游提供了豐厚的資源條件。其中，唐胥鐵路是中國第一條標準軌距鐵路，龍號機車是中國制造的第一臺蒸汽機車，這些優秀的工業文明在中國工業發展史上具有重要意義。

唐山是歷史文化璀璨的名城，留下了古長城、清東陵等一大批文化遺產。唐山形成了獨具冀東特色的寶貴文化體系，唐山是中國評劇的發源地，這里既涌現出評劇、樂亭大鼓、皮影組成的“冀東文藝三枝花”，又涌現革命先驅李大釗、評劇創始人成兆才、考古學家裴文忠、和賈蘭坡等志士名人。二是唐山旅游資源豐富。唐山市既有豐富多彩的自然景觀，又有長城、皇陵等人文景觀，特別是清東陵是我國現存規模最大、體系最為完整的皇家陵寢、世界文化遺產，與之毗鄰的湯泉被稱為“京東第一泉”，是歷代皇家御用溫泉。

（二）文旅產業發展適逢重大機遇

唐山市文旅產業融合發展面臨著重大發展機遇。一是京津冀文旅產業區域合作進一步深化。京津冀協同發展上升為國家戰略，京津冀文旅產業協同發展正在加速推進實施。二是唐山區位和交通優勢明顯。京唐城際鐵路開通后，唐山市可以重點瞄準京津冀周末旅游市場，推出具有唐山特色的精品旅游環線，打造“唐山周末”品牌。三是市委市政府的高度重視。市委市政府把文化旅游產業培育成重要的支柱產業和新的經濟增長點，為推進文化旅游產業融合發展提供了前進方向和路徑。

（三）文旅產業發展勢頭強勁，潛力巨大

一是唐山市確立了文化旅游融合發展格局，構建了“三大發展板塊”，七大產業聚集區，八大旅游產品，唐山市文旅產業產出能力顯著增強。二是唐山市完善了公共服務體系建設。全市各旅游景點游客中心、停車場、步游路、標識標牌等基礎設施不斷升級改造，旅游接待能力顯著提高。三是唐山市持續優化了文旅產業發展環境。大力規范行政審批流程、服務標準，有序開展文明旅游宣傳和引導。

二、唐山市文旅產業融合發展中存在的問題

（一）文化旅游融合度不高

一是文化內涵挖掘不夠深入。唐山市有文化無載體，有載體無文化。唐山市內的曹妃甸濕地，景色宜人，風光秀美，但是缺少文化體驗，與文化融合不夠。二是文物資源開發重視不夠。唐山市對文化古跡資源開發與保護不夠，沒有變成產品進入旅游市場。三是旅游產品文化介入不足。如唐山市的“冀東三枝花”由于受表演時間、劇目創新等因素的限制，很難迎合年輕人的需求。

（三）核心項目支撐力不足

一是文旅產業鏈短。唐山市文旅產業鏈條較短，科技因素融入較少， “智慧文旅”發展滯后，不能滿足游客在“互聯網+”時代的需求。二是缺少帶動行業發展的“航空母艦”。如國際旅游島是京津冀地區唯一的海島資源，但資源優勢未能轉化為旅游優勢，龍頭帶動作用不強。三是缺少在全國叫得響的特色項目。李大釗紀念館和故居是唐山獨有的紅色文化資源，但在品牌的打造上唐山缺乏有沖擊力，在產業規模、文化滲透力等方面和其他地區仍然存在較大的差距。

（三）營銷推介力度和手段仍需加強

一是文化旅游宣傳推介的力度不夠。在媒體、高鐵、機場等投放唐山文化旅游的廣告較少，對唐山文化旅游的整體宣傳仍不到位，很多游客對唐山的印象仍停留在重工業城市、大地震等城市形象中。二是宣傳推介模式單一。唐山市文化旅游宣傳推介方式上權威媒體介入不夠，與中央電視臺等主流媒體的合作上還不夠深入，利用微博微信等社交媒體、移動終端等網絡新媒體的成功案例較少。三是整體營銷缺乏特色。唐山市在文旅品牌定位上缺乏整體營銷宣傳，造文旅品牌定位不清，游客對唐山文化旅游的總體形象不明晰。

三、推進唐山市文旅產業融合發展的對策建議

（一）完善文旅政策規劃，引領文旅融合

一是要規劃上引領融合。唐山要結合我市旅游和文化產業實際，深挖文化旅游資源，加快組織編制《工業旅游發展規劃》、《唐山市全域旅游發展規劃》，突出我市文化特色，高標準策劃建設文旅項目，提升唐山文化旅游核心競爭力。二是要政策統籌上融合。文旅產業融合發展涉及土地供給、基礎配套設施、產業資金等眾多基礎性的問題，這就需要唐山市在龍頭企業培育、品牌項目開發等方面給予政策支持。

（二）培育領軍旗艦，打造特色文化旅游品牌

一是要實施重大文化旅游項目帶動。唐山市要優化文化產業增量，帶動提升存量，支持符合條件的項目優先申報省重點扶持園區和省文化產業園區，集中力量培育文旅融合領軍旗艦。二是要打造特色文化旅游品牌。唐山市要打造“中國工業文化旅游第一城市品牌”，挖掘唐山工業歷史文化，積極推進陶瓷小鎮、中國鐵路源頭小鎮等工業游項目的深度開發。打造“中國周末度假第一品牌”，唐山要聚焦京津冀周末旅游市場，主推“一日游”“兩日游”“周末游”精品旅游路線。打造“中國博物館之城”，擴大開灤煤礦博物館、唐山地震紀念館、中國評劇博物館等一批特色博物館的影響力。

（三）強化和創新營銷手段，加強文化旅游形象宣傳

一是宣傳唐山文化旅游形象。唐山市要為推進文旅融合發展做好宣傳造勢，做好唐山市整體形象的包裝和宣傳，在市場推廣中宣傳唐山文化特色，將唐山特色文旅產品向國內外推廣，從而唱響唐山文旅品牌，提高唐山文旅的美譽度和知名度。二是創新推介方式。深化與中央電視臺等主流媒體的合作，利用社交型、移動終端類等網絡新媒體，加強唐山文化旅游宣傳。三是加強節慶活動推廣。唐山市要強化創新思維，深挖唐山文化特色，高水平組織舉辦中國評劇藝術節、中國灤河文化節、京東板栗節等重大活動，積極推介唐山文化旅游資源，加強唐山文化旅游形象宣傳。