玻璃、陶瓷行業的排放新標準

鄭秀亮

日前，廣東省市場監督管理局、廣東省生態環境廳聯合發布《玻璃工業大氣污染物排放標準》（以下簡稱“玻璃標準”）和《陶瓷工業大氣污染物排放標準》（以下簡稱“陶瓷標準”），分別明確了平板玻璃、電子玻璃制造企業或生產設施和陶瓷工業企業的大氣污染物中顆粒物、二氧化碳、氮氧化物排放限值、監測和監控要求。此次發布的排放標準相比此前收嚴了多少？對企業又將產生哪些影響？

適應形勢收嚴標準

“和目前的實際情況相比，兩個行業的排放控制要求明顯偏松。”談起此次玻璃標準、陶瓷標準修訂的原因，省生態環境廳相關負責人介紹說，現行《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》（GB26453-2011）和《陶瓷工業污染物排放標準》（GB25464-2010）發布實施已有8年，已經難以滿足現階段的污染防治工作需要。“而且我省大氣污染防治任務十分艱巨，迫切需要收嚴相關標準以進一步削減大氣污染物排放總量。”

省生態環境廳相關負責人提到，《中華人民共和國環境保護法》第十六條規定“省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準”。《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018年-2020年）》也明確要求，嚴格準入標準，逐步收嚴重點行業、重點污染物排放標準。根據以上的規定，此次發布的兩個標準對具體大氣污染物排放限值做出較為嚴格的規定。

按照地方標準嚴于國家標準的一般原則，玻璃工業新標準規定的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項污染物的排放限值分別為30mg/m3、280mg/m3、550mg/m3;而陶瓷標準規定，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項污染物的排放限值分別為20mg/m3、30mg/m3和100mg/m3。記者查閱資料發現，此前玻璃工業執行的標準規定顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項污染物的排放限值分別為50mg/m3、400mg/m3、700mg/m3;陶瓷的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項污染物的排放限值分別為30mg/m3、50mg/m3和180mg/m3。

時間緊迫抓緊提標

考慮到企業環保治理設施的差別，標準也根據實際情況制定實施時間。玻璃標準規定，現有企業自2020年1月1日起執行，而新建企業則從今年8月1日起執行。陶瓷標準規定，現有企業自2020年7月1日起執行，而新建企業則從今年8月1日起執行。

省生態環境廳相關負責人表示，在新標準實施前，平板玻璃和電子玻璃企業繼續執行GB26453-2011、GB29495-2013標準;陶瓷工業大氣污染物排放繼續執行《陶瓷工業污染物排放標準》（GB25464-2010）及其修改單。

“此次提高標準，對企業肯定會帶來一定壓力，但是都在可以接受的范圍。”省生態環境廳相關負責人表示，標準的制定經過嚴謹的調研，確保在企業可以接受的范圍。

據介紹，陶瓷工業為達到新標準規定的排放控制要求，可采用SNCR脫硝、濕法脫硫或干法/半干法脫硫、濕法脫硫協同除塵、袋式除塵、濕式電除塵等技術組合進行治理。上述廢氣處理工藝已經在陶瓷工業企業煙氣污染治理中廣泛應用，技術路線成熟可靠。根據廣東目前已完成上述改造的陶瓷工業企業實際情況，提標改造及綜合運行的成本可控。

現有玻璃企業目前多采用靜電除塵+SCR脫硝+半干法脫硫+袋式除塵、靜電除塵+SCR脫硝+濕法脫硫+濕式電除塵、干法脫硫+復合陶瓷濾筒除塵脫硝一體化技術等煙氣治理技術工藝路線，在現有治理設施的基礎上通過適當技術改造、進一步優化工藝參數等措施，可達到新標準規定的排放控制要求。

“執行新標準排放限值在技術與經濟上都是可行的。”省生態環境廳相關負責人表示，考慮到提標改造需要一定的時間，相關玻璃企業、陶瓷企業應盡快開展煙氣治理設施的技術升級改造和運行技術參數優化等工作，確保在規定的期限內達到新標準的污染控制要求。

優勝略汰創新突圍

不出所料，兩個標準一發布，就像在平靜的水面丟進一塊巨石一般，迅速在行業中引發了巨大的回響。

“對企業而言，環保標準收嚴相當于‘卡脖子，對企業生存往往是致命的。”某中小陶瓷企業負責人在對環保設施投資測算后提到，每一條陶瓷生產線的大氣污染治理設施改造費用，高達600萬元，每年還要承擔近400萬元的運行維護費用。

“標準收嚴非但不是‘卡脖子，反而能幫助延長‘生命線。”廣東省環境科學研究院技術人員則表示，在市場優勝劣汰規律下，劣勢企業終因成本增加而被淘汰，優質企業則因競爭加劇實現了創新突圍。

而在廣東陶瓷協會秘書長陳振廣看來，標準究竟是“卡脖子”還是延長“生命線”的關鍵在于，企業和政府如何利用好環保標準。“在產能過剩階段，市場通過環保標準調整企業創新與生產成本，而政府則通過環保標準調整產業轉型升級。”