南海丹灶鎮(zhèn)兩企業(yè)遭環(huán)保處罰

梁光源

案情回顧

2018年8月7日，佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)環(huán)保辦執(zhí)法人員在檢查某鋁型材加工公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未依法重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自擴(kuò)建2個(gè)酸池、2個(gè)清水池等酸洗工序設(shè)施。在酸洗工序需配套建設(shè)的廢水治理設(shè)施未建成的情況下，該公司的主體工程已投入生產(chǎn)。

處罰結(jié)果

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，佛山市生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)該公司處罰款42.6507萬(wàn)元，對(duì)主管人員處罰款9.5萬(wàn)元。

佛山市生態(tài)環(huán)境部門(mén)表示，企業(yè)必須完整辦理環(huán)保審批，通過(guò)驗(yàn)收才能開(kāi)始生產(chǎn)，且生產(chǎn)過(guò)程中要確保治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。環(huán)保行政手續(xù)不齊全、治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施，待完善手續(xù)通過(guò)驗(yàn)收，治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常后才能恢復(fù)生產(chǎn)。

法條鏈接

★《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

第三十一條 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。

★《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

第二十三條 違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

案情回顧

2018年10月24日，南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)環(huán)保辦執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，某汽車(chē)部件公司正在從事汽車(chē)部件及配件制造工作。在UV光解凈化器發(fā)生故障，導(dǎo)致一個(gè)廢氣處理單元不能正常運(yùn)行的情況下，該公司不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，讓其注塑工序繼續(xù)生產(chǎn)。

除此之外，該公司還未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物、廢包裝桶貯存場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

處罰結(jié)果

針對(duì)該公司通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物、未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的違法行為，丹灶鎮(zhèn)環(huán)保辦依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)該公司處罰款15.5萬(wàn)元。

法條鏈接

★《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

第二十條第二款：禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第九十九條第三項(xiàng)：通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

★《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

第五十二條：對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第七十五條第一款第一項(xiàng)、第二款：不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。